II MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NHẰM CHỐNG THÁT THOÁT, LÃNG PHÍ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG ĐẦU TƯ
2/ Một số giải pháp.
2.1) Về chủ trương đầu tư.
Cần phải cân nhắc, tính toán chính xác, kỹ lưỡng, có tính đến hiệu quả lâu dài và các nhân tố ảnh hưởng rồi mới ra quyết định là đầu tư vào dự án đó hay không? Dự án đó sẽ đem lại những hiệu quả gì ? Nghĩa là phải phân tích cụ thể, đánh giá hiệu quả kinh tế, hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án, xem xét tính khả thi và lập dự án đầu tư một cách chi tiết, với mọi khía cạnh rồi từ đó mới bỏ vốn để đầu tư. Khi nghiên cứu các dự án khả thi cần phải so sánh kỹ nhiều phương án với những ý đồ khác nhau để tìm được dự án có hiệu quả nhất. Ngay trong quá trình lập dự án đã phải khống chế, ước tính được giá thành xây dựng một cách tương đối, hợp lý. Do đó khi lập dự án khả thi phải căn cứ quy hoạch chiến lược, quy hoạch tổng thể của từng địa phương, từng vùng, điều kiện kinh tế, xã hội ở nơi sẽ xây dựng công trình. Nội dung của dự án khả thi phải nêu được sự cần thiết, những căn cứ để xác địnhphải đầu tư xây dựng, hình thức đầu tư, các phưopưng án lựa chọn địa điểm cụ thể, phương án lựa chọn công nghệ, giải pháp xây dựng, những khó khăn thuận lợi khi xây dựng công trình, nguồn cung cấp nguyen liệu, vật liệu, năng lượng, nhân lực trong quá trình khai thác, vận hành sau này, giá thành sản phẩm khi công trình đi vào khai thác ổn định, khả năng tiêu thụ sản phẩm, dự báo phát triển về tương lai gần.
Đặc biệt trong khâu thiết kế công trình cần phải được tổ chức có chuyên môn có đủ tư cách pháp nhân lập theo quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng của Nhà nước ban hành. Bởi vì hiện nay có rất nhiều công trình xấu, kém do lỗi của các nhà thiết kế: thiết kế không chính xác, không chi tiết để thi công, làm tới đâu hoàn chỉnh nghiệm thu tới đó, quyết toán tới đó. Những sự phát sinh đó là một trong những thất thoát lớn trong —, nếu ta thực hiện tốt thì có thể tiết kiệm được 5%- 10%.