IV – KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN THề TRệễỉNG NÔNG THÔN ễÛ MỘT SỐ NệễÙC:
1. Kinh nghieọm Trung Quoỏc:
Hieọn nay Trung Quoỏc ủaừ tieỏn vaứo haứng nguừ nhửừng nửụực phaựt trieồn coự mửực thu nhaọp trung bỡnh, kinh teỏ phaựt trieồn linh hoát, mửực tiẽu duứng cuỷa ngửụứi dãn taờng mánh. Caực soỏ lieọu thoỏng kẽ naờm 2004 cho thaỏy roừ ủiều ủoự.
Thu nhaọp bỡnh quãn ủầu ngửụứi cuỷa dãn thaứnh thũ laứ 15.637,8 nhãn dãn teọ (khoaỷng 1.884 USD), taờng 12,6% so vụựi naờm 2003; Chi tiẽu tiẽu duứng
bỡnh quãn ủầu ngửụứi ủát 12.200,4 nhãn dãn teọ (khoaỷng 1.470 USD), taờng 9,7% so vụựi naờm 2003.
Thu nhaọp thuần nõng bỡnh quãn ủầu ngửụứi cuỷa nõng dãn laứ 7.172 nhãn dãn teọ (864,1USD), taờng 10,4% so vụựi naờm 2003; Chi tiẽu tiẽu duứng bỡnh quãn ủầu ngửụứi cuỷa nõng dãn ủát 4.886 nhãn dãn teọ (khoaỷng 588,7USD), taờng 5% so vụựi naờm 2003. Maởc duứ khoaỷng caựch thu nhaọp giửừa thaứnh thũ vaứ nõng thõn vaĩn coứn khaự lụựn (chaỳng hán thu nhaọp cuỷa vuứng nõng thõn thaứnh phoỏ Baộc Kinh vaĩn lác haọu so vụựi thaứnh thũ 8 naờm).
Coự ủửụùc nhửừng thaứnh tửùu trẽn ủãy laứ do trong keỏ hoách phaựt trieồn kinh teỏ, Trung Quoỏc ủaừ aựp dúng thaứnh cõng nhiều chieỏn lửụùc; trong ủoự coự nhửừng giaỷi phaựp phaựt trieồn bền vửừng thũ trửụứng nõng thõn. Coự theồ toựm taột moọt soỏ kinh nghieọm cuỷa Trung Quoỏc trong thụứi gian qua
* Taờng cửụứng ủầu tử cho chửụng trỡnh xoaự ủoựi giaỷm ngheứo, taờng thu nhaọp cuỷa nõng dãn ủeồ kớch cầu:
Trung Quoỏc hieọn coự 200 trieọu ngửụứi ngheứo khoồ, trong ủoự coự khoaỷng 60 trieọu ngửụứi soỏng vụựi mửực 869 nhãn dãn teọ (khoaỷng 1,6 trieọu ủồng Vieọt Nam/naờm); trong khi chuaồn ngheứo cuỷa theỏ giụựi laứ 2USD/ngửụứi/ngaứy. Vỡ vaọy Trung Quoỏc ủaừ chi 1,4 tổ USD cho cõng cuoọc xoaự ủoựi giaỷm ngheứo trong naờm 2004; tửứ ủoự mụựi táo tiền ủề cho vieọc taờng sửực mua coự khaỷ naờng thanh toaựn cuỷa ngửụứi dãn.
Chửụng trỡnh kớch cầu cuỷa Trung Quoỏc ủửụùc baột ủầu tửứ chửụng trỡnh xoaự boỷ caực loái phớ vaứ thueỏ ủaựnh vaứo nõng dãn nõng thõn. Cõng cuoọc caỷi caựch heọ thoỏng phớ vaứ thueỏ nõng nghieọp cuỷa Trung Quoỏc baột ủầu tửứ naờm 2000 ủaừ giuựp nõng dãn giaỷm bụựt gaựng naởng chi phớ. Ngoaứi ra Trung Quoỏc coứn thửùc hieọn vieọc caột giaỷm nhãn sửù ủiều haứnh tái caực laứng, xaừ vaứ thũ traỏn cuứng caỏp. Keỏt quaỷ laứ nõng dãn ủaừ giaỷm ủửụùc 30% gaựnh naởng về taứi chớnh.
Trửụực khi caỷi caựch, moĩi naờm nõng dãn phaỷi noọp 120 tổ nhãn dãn teọ (khoaỷng 15-17 tổ USD) cho chớnh quyền Trung ửụng vaứ ủũa phửụng; nhử vaọy trung bỡnh 1 nõng dãn phaỷi noọp tụựi 150 teọ, ủãy laứ moọt gaựnh naởng khaự lụựn ủoỏi vụựi nõng dãn. Naờm 2004 nõng dãn Trung Quoỏc ủaừ ủửụùc giaỷm khoaỷng 3,6 tổ USD tiền thueỏ. Bẽn cánh ủoự chớnh phuỷ Trung Quoỏc cuừng taờng cửụứng kieồm soaựt chớnh quyền ủũa phửụng nhaốm ngaờn chaởn vieọc lám dúng chửực quyền ủeồ thu caực loái thueỏ khõng ủuựng qui ủũnh… Nhửừng bieọn phaựp ủửụùc ủaồy mánh ủaừ goựp phần nãng cao thu nhaọp cho ngửụứi nõng dãn.
* ẹaồy nhanh toỏc ủoọ ủõ thũ hoaự, taờng toỏc ủoọ cõng nghieọp hoaự hieọn ủái hoaự nõng thõn:
Chuỷ trửụng phaựt trieồn kinh teỏ nhiều ngaứnh nghề ụỷ nõng thõn ủửụùc cõng boỏ vaứo thaựng 4/1981, nhaốm thu huựt moọt lửụùng lụựn lao ủoọng dõi dử tửứ nõng nghieọp vaứo saỷn xuaỏt caực saỷn phaồm khõng cần ủeỏn ủaỏt trồng trẽn cụ sụỷ taọn dúng mói nguồn nguyẽn lieọu, ngaứnh nghề truyền thoỏng ụỷ nõng thõn.
Theo ủũnh hửụựng trẽn, baột ủầu tửứ thaựng 6/1984 ụỷ nõng thõn TQ xuaỏt hieọn loái hỡnh doanh nghieọp mụựi: “Xớ nghieọp Hửụng traỏn”. Saỷn xuaỏt nõng nghieọp voỏn laứ moọt nghề truyền thoỏng chớnh cuỷa nõng thõn TQ, nhửng ủaừ phaỷi tửứng bửụực nhửụứng choĩ cho caực lúnh vửùc mụựi, trửụực heỏt laứ cõng nghieọp Hửụng traỏn. Caực xớ nghieọp naứy ủoựng vai troứ raỏt quan tróng trong vieọc caỷi thieọn ủụứi soỏng nõng dãn, laứm thay ủoồi dieọn máo cuỷa nõng thõn TQ.
Sau 5 naờm thửùc hieọn, ủeỏn naờm 1989 nền kinh teỏ nõng thõn Trung Quoỏc ủaừ hỡnh thaứnh moọt heọ thoỏng gioỏng nhử heọ thoỏng cuỷa nền kinh teỏ quoỏc dãn, bao gồm 3 lúnh vửùc: thửự nhaỏt laứ nhửừng ngaứnh nghề voỏn coự trửụực ủãy cuỷa nõng nghieọp; thửự hai laứ nhửừng ngaứnh thuoọc cõng nghieọp Hửụng traỏn vaứ xãy dửùng; thửự bagồm giao thõng, vaọn taỷi, thửụng nghieọp vaứ dũch vú
Sau 20 naờm thửùc hieọn chửụng trỡnh, ủeỏn nay caực doanh nghieọp nõng thõn ủaừ laứm thay ủoồi toaứn caỷnh khu vửùc kinh teỏ nõng thõn cuỷa Trung Quoỏc. Caực “xớ nghieọp hửụng traỏn” coự vai troứ ủaởc bieọt quan tróng trong quaự trỡnh ủõ thũ hoựa, CNH – HẹH nõng nghieọp, nõng thõn: ngửụứi nõng dãn khõng cần về thaứnh phoỏ vaĩn coự vieọc laứm, vaĩn coự cụ hoọi taờng thu nhaọp.
* Mụỷ dũch vú baỷo hieồm cho nõng dãn (ủaởc bieọt ủoỏi vụựi baỷo hieồm nõng nghieọp) nhaốm giaỷm bụựt ruỷi ro, goựp phần nãng cao thu nhaọp cuỷa hó:
Theo ủaựnh giaự cuỷa caực nhaứ khoa hóc: trẽn 900 trieọu nõng dãn trẽn theỏ giụựi voỏn thửụứng phaỷi ủoỏi dieọn vụựi ruỷi ro trong nõng nghieọp, vỡ vaọy maỏt muứa thửụứng xuyẽn laứ noĩi lo cuỷa hó. Dũch vú baỷo hieồm nõng nghieọp seừ giuựp nõng dãn yẽn tãm vụựi saỷn xuaỏt ruoọng vửụứn vaứ taờng khaỷ naờng thu nhaọp.
Thaựng 9/2004 Trung Quoỏc ủaừ cho ra ủụứi dũch vú baỷo hieồm nõng nghieọp vụựi mửực ủền buứ 30% ủoỏi vụựi baỏt kyứ thieọt hái baỏt thửụứng naứo xaỷy ra, bửụực ủầu Trung Quoỏc mụựi chổ taọp trung vaứo 2 lúnh vửùc trồng trót vaứ chaờn nuõi. Tuy vaọy dũch vú naứy ủaừ thu huựt ủửụùc trẽn 20% hoọ nõng dãn Trung Quoỏc tham gia vỡ noự thửùc sửù laứ choĩ dửùa cho nõng dãn vaứ múc tiẽu cuỷa noự laứ chia seỷ bụựt ruỷi ro ủoỏi vụựi nõng dãn trong saỷn xuaỏt nõng nghieọp.