3.1. Tỡnh hỡnh quản lý đất đai
3.1.1. Tổ chức thực hiện cỏc văn bản quy phạm phỏp luật về quản lý, sử dụng đất đai sử dụng đất đai
Uỷ ban nhõn dõn xó tổ chức tốt việc thực hiện cỏc văn bản của nhà nước, tỉnh và huyện về cụng tỏc quản lý sử dụng đất như chớnh sỏch giao đất sử dụng ổn định lõu dài, chủ trương dồn đổi ruộng đất, chủ trương chuyển đổi cơ cấu kinh tế, khuyến khớch phỏt triển kinh tế trang trại v.v…
3.1.2. Xỏc định địa giới hành chớnh, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chớnh, lập bản đồ hành chớnh chớnh, lập bản đồ hành chớnh
Thực hiện chỉ thị 364/CT, dưới sự chỉ đạo của Uỷ ban nhõn dõn tỉnh Thanh Hoỏ và Uỷ ban nhõn dõn huyện Thọ Xuõn, xó Xuõn Lam đó cựng cỏc xó giỏp ranh hoạch định ranh giới theo tài liệu đo đạc địa chớnh. Hồ sơ ranh giới đó được cỏc cấp cú thẩm quyền phờ duyệt, đất đai trong phạm vi lónh thổ xó đó ổn định. Khụng cú tranh chấp với cỏc xó giỏp ranh.
3.1.3. Khảo sỏt, đo đạc, đỏnh giỏ, phõn hạng đất; lập bản đồ địa chớnh, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất
Hiện xó đó cú bản đồ địa chớnh tỷ lệ 1:2000. Do vậy việc giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho cỏc tổ chức, hộ gia đỡnh và cỏ nhõn căn cứ vào bản đồ địa chớnh.
Trờn cơ sở tài liệu đo đạc xó đó xõy dựng được bản đồ hiện trạng sử dụng đất tỷ lệ 1:5000.
3.1.4. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Thực hiện sự chỉ đạo của Uỷ ban nhõn dõn tỉnh, sở Tài nguyờn và Mụi trường, của Uỷ ban nhõn dõn huyện và phũng Tài nguyờn và Mụi trường, xó đó tiến hành xõy dựng quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 1997 - 2005, được Uỷ ban nhõn dõn huyện phờ duyệt. Trờn cơ sở đú, xó đó triển khai xõy dựng kế hoạch sử dụng đất hàng năm trỡnh Uỷ ban nhõn huyện phờ duyệt và tổ chức thực hiện một cỏch cú hiệu quả. Cho đến nay, hầu hết cỏc chỉ tiờu đề ra trong phương ỏn quy hoạch đó được triển khai thực hiện. Do nhu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội xó cần xõy dựng phương ỏn quy hoạch cho giai đoạn tiếp theo trờn cơ sở dồn điền đổi thửa
3.1.5. Quản lý việc giao đất, cho thuờ đất, thu hồi đất, chuyển mục đớch sử dụng đất sử dụng đất
Cụng tỏc giao đất, cho thuờ đất, thu hồi đất và chuyển đổi mục đớch sử dụng được xó triển khai thực hiện cú hiệu quả. Đất ở cho cỏc hộ gia đỡnh đó được giao theo đỳng quy hoạch và quyết định của Uỷ ban nhõn dõn tỉnh.
3.1.6. Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chớnh, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Cụng tỏc đăng ký quyền sử dụng đất đó được triển khai đến tất cả cỏc đối tượng đang sử dụng đất. Căn cứ vào đơn đăng ký, xó đó lập Hội đồng xột duyệt và đề nghị Uỷ ban nhõn dõn huyện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với cỏc tổ chức, hộ gia đỡnh và cỏ nhõn sử dụng đất nụng nghiệp và đất ở.
Năm qua tiếp tục kế hoạch cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở nụng thụn cho nhõn dõn. Tớnh đến nay tổng số hộ cú đất thổ cư đó được phờ duyệt là 815 hộ. Trong đú cú 907 giấy chứng nhận đó được cấp, với diện tớch 40,50 ha.
Bộ hồ sơ địa chớnh đó được hoàn thiện gồm bản đồ giải thửa, sổ mục kờ, sổ địa chớnh, sổ theo dừi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Hàng năm xó thường xuyờn cập nhật thụng tin vào hồ sơ địa chớnh.
3.1.7. Thống kờ, kiểm kờ đất đai
Cụng tỏc thống kờ đất đai được tổ chức thực hiện định kỳ vào 01/01 hàng năm theo sự chỉ đạo của Uỷ ban nhõn dõn huyện và phũng Tài nguyờn và Mụi trường nhằm bổ sung, cập nhật cỏc thụng tin về biến động quỹ đất của xó.
Cứ 5 năm một lần xó lại thực hiện kiểm kờ đất đai theo Thụng tư của Bộ Tài nguyờn và Mụi trường và chỉ thị của Uỷ ban nhõn dõn tỉnh.
3.1.8. Quản lý tài chớnh về đất đai
Cụng tỏc quản lý tài chớnh về đất đai được tổ chức thực hiện nghiờm chỉnh theo quy định của Nhà nước. Cỏc khoản thu từ đất đều được nộp vào kho bạc Nhà nước theo đỳng cỏc quy định về tài chớnh. Khụng cú sự vi phạm nào về lĩnh vực này. Nguồn thu từ đất đó được điều tiết lại để xõy dựng, củng cố, cải tạo và nõng cấp cơ sở hạ tầng của xó, nhờ đú mà trong những năm gần đõy, hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xó hội của xó đó được cải thiện đỏng kể.
3.1.9. Quản lý và phỏt triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản trường bất động sản
Quản lý và phỏt triển thị trường quyền sử dụng đất là một vấn đề cũn tương đối mới mẻ đối với địa phương. Do đú cũn nhiều hạn chế việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Nhiều trường hợp vẫn diễn ra tự phỏt khụng thụng qua chớnh quyền địa phương.
3.1.10. Quản lý, giỏm sỏt việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất sử dụng đất
Uỷ ban nhõn dõn xó rất quan tõm đến việc quản lý, giỏm sỏt việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất để đảm bảo việc sử dụng đất đỳng phỏp luật, hợp lý và cú hiệu quả cao. Cỏc sai phạm được chấn chỉnh kịp thời, khụng để xảy ra cỏc vi phạm nghiờm trọng.
3.1.11. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành cỏc quy định của phỏp luật đất đai và xử lý vi phạm phỏp luật về đất đai đất đai và xử lý vi phạm phỏp luật về đất đai
Uỷ ban nhõn dõn xó đó tăng cường chỉ đạo, kiểm tra việc chấp hành cỏc quy định của phỏp luật đất đai của cỏc tổ chức, hộ gia đỡnh và cỏ nhõn.
3.1.12. Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại tố cỏo cỏc vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất đai vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất đai
Xó chủ trương tớch cực giải quyết dứt điểm cỏc vụ tranh chấp, khiếu tố về đất đai theo quy định của phỏp luật.
3.2. Thực trạng sử dụng đất
3.2.1. Phõn tớch hiện trạng sử dụng đất cỏc loại
Hiện trạng sử dụng đất của xó được thể hiện trong biểu 01/HT-QH.
Theo số liệu thụng kờ thỏng 01/01/2007 diện tớch đất tự nhiờn toàn xó là 537,10 ha, trong đú nụng nghiệp 306,57 ha, đất phi nụng nghiệp là 223,27 ha và chưa sử đất là 7,26 ha. Trong đú:
3.2.1.1. Đất nụng nghiệp
Cú diện tớch 306,57 ha, chiếm 57,08 ha diện tớch tự nhiờn. Bỡnh quõn đất nụng nghiệp toàn xó 854 m2/ người.
Trong đú đất nụng nghiệp cú:
- Đất trồng cõy hàng năm là 283,06 ha (chiếm 92,33% đất nụng nghiệp). Trong đú đất trồng lỳa 129,00 ha chiếm 42,07% diện tớch đất nụng nghiệp và đất trồng cõy hàng năm khỏc là 154,06 ha chiếm 50,25% diện tớch đất nụng nghiệp.
- Đất trồng cõy lõu năm là 16,90 ha, chiếm 5,51% diện tớch đất nụng nghiệp. - Đất nuụi trồng thủy sản 6,61 ha, chiếm 2,15% diện tớch đất nụng nghiệp. Trong đất nụng nghiệp, đất chuyờn trồng lỳa nước, trồng cõy hàng năm cũn lại chiếm tỷ lệ cao nhất, sau đú đến đất nuụi trồng thủy sản, đất cõy lõu năm
3.2.1.2 Đất phi nụng nghiệp
Đất phi nụng nghiệp tớnh đến thỏng 01/01/2007 là 223,27 ha, chiếm 41,57% đất tự nhiờn toàn xó. Trong đú:
• Đất ở Tớnh đến thỏng 01/01/2007 đất ở của xó Xuõn Lam là 42,35 ha chiếm 7,88 % diện tớch đất phi nụng nghiệp, toàn bộ là đất ở đụ thị. Bỡnh quõn diện tớch đất ở của xó là 118 m2/ người.
• Đất chuyờn dựng
- Trụ sở cơ quan, tổ chức 6,64 ha, chiếm 8,79% diện tớch đất chuyờn dựng.
- Đất quốc phũng an ninh là 1,84 ha, chiếm 2,43 % diện tớch đất chuyờn dựng.
- Đất cú mục đớch cụng cộng 66,99 ha, chiếm 88,76% diện tớch đất chuyờn dựng. Trong đú đất giao thụng 25,56 ha chiếm 38,15% diện tớch đất cụng cộng ; đất thủy lợi 4,20 ha chiếm 6,27% diện tớch đất cụng cộng; đất văn hoỏ là 0,48 ha chiếm 0,71% diện tớch cụng cộng; đất y tế là 0,1 ha chiếm 0,15% diện tớch đất cụng cộng; đất giỏo dục là 1,44 ha chiếm 2,15% diện tớch đất cụng cộng; đất thể thao là 1,63 ha chiếm 2,43 % diện tớch đất cụng cộng; đất chợ là 0,42% chiếm 0,62% diện tớch đất cụng cộng.
• Đất di tớch, danh thắng 33,16 ha chiếm 14,85 % diện tớch đất phi nụng nghiệp.
• Đất tụn giỏo tớn ngưỡng cú 0,11 ha chiếm 0,05% diện tớch đất phi nụng nghiệp.
• Đất nghĩa trang , nghĩa địa 5,00 ha chiếm 2,24% diện tớch đất phi nụng nghiệp.
• Đất sụng suối mặt nước chuyờn dựng cú 100,34 ha chiếm 44,94 % diện tớch đất phi nụng nghiệp.
3.2.1.3 Đất chưa sử dụng
Cú diện tớch 7,26 ha chiếm 1,35 % diện tớch tự nhiờn toàn xó, trong đú đất bằng chưa sử dụng là 5,88 ha và đất đồi nỳi chưa sử dụng là 1,38 ha.
Bảng 6: Hiện trạng sử dụng đất năm 2007 Biểu số 05/HT
Tổng diện tích tự nhiên 537.10 1 Đất nông nghiệp NNP 306.57
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 299.96
1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 283.06
1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 129.00
1.1.1.2 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi COC
1.1.1.3 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 154.06
1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 16.90
1.2 Đất lâm nghiệp LNP 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 6.61 1.4 Đất làm muối LMU 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH