- Bộ khung tổng hợp
3.4 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 1 Đối với Nhà nước
3.4.1 Đối với Nhà nước
* Nhà nước cần đẩy mạnh cơng tác cổ phần hĩa các doanh nghiệp in Nhà nước- Tốc độ cổ phần hĩa các doanh nghiệp in trong thời gian qua rất chậm vì cĩn vướng một số quan điểm và phương cách lựa chọn, do vậy khi lên danh sách cổ
phần hĩa phải đúng tiêu chí là lựa chọn các doanh nghiệp in đang làm ăn hiệu quả, nhưng thực tiễn vừa qua lại trái ngược hẳn - cấp chủ quan thường lựa chọn các doanh nghiệp in nhỏ và các doanh nghiệp in cịn khĩ khăn vào danh sách tiến hành cổ phần hĩa trước vì chưa cĩ các biện pháp chế tàị
- Về thời gian cụ thể, phải hồn tất cổ phần hĩa đối với doanh nghiệp. Do đĩ, để đẩy mạnh cơng tác cổ phần hĩa Nhà nước cần xây dựng lại danh sách các doanh nghiệp cổ phần hĩa, xây dựng các biện pháp chế tài nghiêm minh về số lượng doanh nghiệp và thời gian hồn tất cổ phần hĩạ
* Đề xuất chính sách bổ sung thêm các đối tượng được mua cố phần tại các doanh nghiệp in là Việt kiều, người nước ngồi, các tổ chức nước ngồi cĩ tiềm lực về kinh tế và kỹ thuật cao .
* Nhà nước cần cĩ chính sách khuyến khích, động viên các doanh nghiệp in
vừa và nhỏ phát triển mạnh. Bổ sung cơ chế chính sách về kinh doanh cho đồng bộ để tạo sự bình đẳng cho tất cả thành phần kinh tế, chú ý các doanh nghiệp in vừa và nhỏ khơng thuộc sở hữu Nhà nước, đây là một trong các yêu tố quan trọng gĩp phần huy động vốn đầu tư, tạo ra sự linh hoạt và sơi động trong thị trường in ấn, tạo ra sự
cạnh tranh cao, thúc đẩy các oanh nghiệp in Thành phố Hồ Chí Minh phát triển. - Cần tuyên truyền giáo dục xĩa bỏ quan điểm khơng đúng đắn là phát triển các doanh nghiệp in ngồi quốc doanh sẽảnh hưởng đến hệ thống thiết chế văn hĩa thơng tin xã hội chủ nghĩa của nước tạNhà nước chúng ta cịn cĩ Luật pháp, các chính sách và cơng cụ quản lý vĩ mơ khác ngăn chặn và điều chỉnh nhiều hiệu quả
hơn .
* Nhà nước cần đẩy nhanh việc xây dựng các mơ hình Tổng cơng ty in hoạt
động theo cơ chế mới, để giữ vai trị chủ đạo trong ngành in, để gĩp phần củng cố
sắp xếp lại trật tự kinh doanh in ấn, để hướng dẫn, định hướng ngành in phát triển một cách ổn định và vững chắc.
* Các mơ hình Tổng cơng ty in sẽ giúp các doanh nghiệp in Thành phố Hồ Chí Minh cĩ vị thế cạnh tranh trên thương trường quốc tế và chuẩn bị kịp thời quá trình tích tụ tập trung tư bản, cĩ điều kiện đầu tư trở lại ngành in ngang tầm phát triển với ngành in của các nước trên thế giới trong mơi trường điều kiện mới đang diễn ra .
* Khi Tổng cơng ty hình thành, Nhà nước cĩ quy chế rõ để phân định chức năng hoạch định chính sách thuộc cơ quan quản lý Nhà nước, cịn chức năng kinh doanh thuộc tổ chức doanh nghiệp.Các Tổng Giám đốc, Giám đốc chịu trách nhiệm xây dựng chiến lược và kế hoạch sản xuất kinh doanh trình Hội đồng quản trị phê chuẩn, chịu trách nhiệm thực hiện.
* Cho phép và đẩy nhanh xây dựng qui chế, chính sách thuê Giám đốc và Tổng Giám đốc điều hành kinh doanh, xem đây là nghề chuyên mơn, để tận dụng được và phát huy nguồn nhân tài cĩ hiệu quả .
* Sửa đổi chính sách, các qui định tài chính cho phép các doanh nghiệp được
thuê tư vấn, nhà điều hành trong và ngồi nước về chiến lược đầu tư, chuyển giao cơng nghệ, v.v … được hạch tốn vào giá thành như một khoản chi phí .
* Đối với các doanh nghiệp Nhà nước, hay cĩ sở hữu của Nhà nước chi phối cần ban hành qui chế giao quyền chủ động cho Giám đốc, quyền chủ động và chịu trách nhiêm về hiệu quả sản xuất kinh doanh, giao quyền quyết định về việc sử
dụng và bố trí tất cả nhân viên trong doanh nghiệp.
- Quyền hạn và trách nhiệm của Giám đốc doanh nghiệp Nhà nước cần được cụ thể hĩa trên mọi lĩnh vực điều hành kinh doanh .
- Ban hành chế độ kiểm tốn định kỳ (ngồi chế độ duyệt kế tốn hàng năm)
đối với tất cả các doanh nghiệp Nhà nước, để xác định chính xác tình hình sản xuất kinh doanh, các nguồn lực kinh doanh được sử dụng và bảo tồn như thế nào .
* Về chính sách thuế
- Nhà nước cần chú ý đến những loại ấn phẩm nhãn, bao bì, sách bào Việt Nam
đang cĩ lợi thế cạnh tranh và xuất khẩu ra nước ngồi, hồn thuế nhanh, kịp thời cho các doanh nghiệp in .
- Thống nhất việc tính thuếđối với các khâu gia cơng thành phẩm in .
Do đặc thù của ngành in, hiện này hình thành và tồn tại rất nhiều hộ gia đình, cơ sở gia cơng đang làm vệ tinh cho các doanh nghiệp in để thực hiện các cơng việc nhỏ trong một qui trình sản xuất lớn mà các doanh nghiệp in thường khơng trang bị đầy đủ, lý do về giá thành, về quản lý lao động; như các cơng việc đĩng giấy sách, mạ vàng, gấp xếp tay sách, sắp chữ vi tính , v.v … thường sử dụng hĩa đơn trực tiếp theo hộ khốn, khơng sử dụng hĩa đơn giá trị gia tăng .
* Về đào tạo sử dụng nguồn nhân lực - là nguồn gốc động lực quan trong để
nâng cao lợi thế cạnh tranh, đề nghị Nhà nước tăng kinh phí đào tạo cho các trường
Đại học và trường đào tạo cơng nhân kỹ thuật ngành in, cĩ chính sách thu nhập cao cho đội ngũ Giáo viên .
- Xây dựng qui chế liên kết giữa cơ sở đào tạo các doanh nghiệp in, dùng chi phí của các doanh nghiệp và chi phí đầu tư vềđào tạo của Nhà nước để nâng cao cơ sở
vật chất cho nhà trường đủ điều kiện đào tạo ra các cơng nhân kỹ thuật giỏị
Song song đĩ, Nhà nước cần cĩ chính sách nâng cao năng lực quản lý cho các nhà quản trị doanh nghiệp.Cấp chứng chỉ hành nghề chẳng hạn cho những người muốn ứng cử hay muốn đề bạt vào chức vụ kinh doanh chủ chốt, hay các doanh nhân muốn mở và làm chủđiều hành doanh nghiệp.