dụng vốn ODA cho nông nghiệp và phát triển nông
2.2.1.3.Hài hoà thủ tục pháp lý của Việt Nam với chính sách và hoạt động của nhà tài trợ
động của nhà tài trợ
Một vấn đề còn gây khó khăn cho công tác vận động, thu hút và sử dụng ODA là những mâu thuẫn về thủ tục pháp lý của Việt Nam với chính sách và hoạt động của một số nhà tài trợ dẫn đến việc nhiều dự án bị ngừng cấp vốn hoặc phải huỷ bỏ. Hài hoà thủ tục phải được thực hiện trên cơ sở các quy định pháp lý của Chính Phủ Việt Nam và nhà tài trợ để phát huy được tính đa dạng và thế mạnh của mỗi bên thông qua các hoạt động sau:
- Triển khai sáng kiến của nhóm các nhà tài trợ: nhóm 5 ngân hàng phát triển; nhóm các nhà tài trợ đồng chính kiến (LMDG); nhóm các tổ chức Liên hợp quốc về các hoạt động hài hoà quy trình và thủ tục ODA trong nội nhóm.
- Thực hiện kế hoạch hoạt động thường niên về hài hoà quy trình và thủ tục phù hợp với tuyên bố cấp cao Pari và cam kết Hà Nội về hài hoà quy trình thủ tục ODA, tuân thủ quốc gia và nâng cao hiệu quả viện trợ, trước mắt là vấn đề kĩ thuật như hệ thống báo cáo tình hình thực hiện các chương trình, dự án ODA; đánh giá chương trình, dự án ODA…
Bên cạnh đó cần hoàn thiện chính sách tài chính trong nước đối với ODA bao gồm:
- Hoàn thiện chính sách thuế đối với việc sử dụng nguồn vốn ODA để khắc phục những khó khăn về vốn đối ứng trong quá trình thực hiện các dự án ODA.
- Cần có chính sách tài chính đối với việc sử dụng nguồn vốn ODA đối với các dự án có nguồn thu theo hướng cho vay lại vốn ODA kể cả vốn không hoàn toàn dựa vào nguồn thu hoặc khả năng tạo nguồn thu của dự án. Tiến hành công bố cơ chế, điều kiện tài chính cho vay lại cụ thể đối với từng lĩnh vực để các đơn vị thụ hưởng ODA tính toán cho phương án trả nợ và xem xét tính khả thi của dự án.
- Mở rộng tiếp cận nguồn vốn ODA đối với mọi thành phần kinh tế để thực hiện các công trình phục vụ lợi ích công cộng trên cơ sở tuân thủ những quy định của văn bản pháp luật liên quan tới quản lý và sử dụng ODA.