II Hoạt động CTTC hiện nay ở Việt nam:
2.1.2 Hành lang pháp lý của hoạt động CTTC ở Việt Nam.
Từ khi Thể lệ tín dụng thuê mua do Thống đốc NHNN Việt Nam ban hành tháng 5/1995 ra đời được coi là bước mở đường cho hoạt động CTTC, rất nhiều các văn bản pháp lý liên tục ra đời sau đó không ngừng hoàn thiện hoạt động CTTC tại Việt Nam.
Tháng 12/1997, Quốc hội đã thông qua Luật các tổ chức tín dụng trong đó đã quy định “Công ty CTTC là loại hình tổ chức tín dụng phi ngân hàng, được thực hiện một số hoạt động ngân hàng như nội dung kinh doanh thường xuyên, được dùng vốn tự có, vốn huy động để CTTC". Khác với các loại hình cho thuê khác, CTTC là hoạt động tín dụng trung và dài hạn trên cơ sở hợp đồng cho thuê tài sản giữa bên cho thuê là tổ chức tín dụng với khách hàng thuê. Công ty CTTC là chủ sở hữu tài sản, khi kết thúc thời hạn thuê, khách hàng mua lại hoặc tiếp tục thuê tài sản đó theo các điều kiện đã thoả thuận trong hợp đồng.
Nhằm tiếp tục phát triển hoàn thiện cơ sở pháp lý cho ngành CTTC tại Việt Nam, ngày 5-2-2001 Thủ tướng chính phủ đã ký ban hành Nghị định số 16/CP về tổ chức và hoạt động của công ty CTTC và Thông tư 08/2001/TT-NHNN kèm theo hướng dẫn thực hiện Nghị định. Đây là Nghị định chính thức đầu tiên được ban hành dưới Luật các tổ chức tín dụng về CTTC. Nghị định mới này vẫn giữ lại những nội dung cơ bản về tổ chức và hoạt động của các công ty CTTC đã quy định tại Nghị định 64. Đồng thời, Nghị định 16 đã sửa đổi bổ sung thêm một số nội dung khác nhằm khắc phục những vướng mắc tồn tại về cơ chế chính sách các công ty CTTC đang gặp phải trong thời gian vừa qua. Trong đó, đáng chú ý là các vấn đề sau:
- Bổ sung thêm nghiệp vụ bán và cho thuê lại, là nghiệp vụ mới, góp phần đa dạng hoá nghiệp CTTC, đồng thời tạo điều kiện để các doanh nghiệp tăng thêm nguồn vốn lưu động.
- Mở rộng đối tượng CTTC. Theo Quy chế tạm thời về tổ chức và hoạt động của các công ty CTTC được ban hành kèm theo NĐ 64 thì đối tượng CTTC phải là doanh nghiệp được thành lập theo pháp luật Việt Nam. Nghị định 16 quy định đối tượng được thuê tài chính bao gồm các tổ chức và cá nhân hoạt động tại Việt Nam.
- Tăng thêm nguồn vốn huy động. NĐ16 đã cho phép các công ty CTTC được huy động tiền gửi có kỳ hạn từ 1 năm trở lên của tổ chức, cá nhân. Nội dung này chưa được đề cập trong Quy chế tạm thời ban hành kèm theo NĐ 64.
- Khắc phục một số tồn tại đã phát sinh trước đây trong quá trình hoạt động CTTC không hấp dẫn với các Doanh nghiệp, chẳng hạn:
Quy định tránh đánh thuế trước bạ lần 2 khi chuyển quyền sở hữu tài sản cho bên thuê khi kết thúc thời hạn thuê.
Quy định về thuế khi mua, nhập khẩu máy móc thiết bị để CTTC được áp dụng cho đối tượng là doanh nghiệp đi thuê chứ không phải các công ty CTTC.
Bỏ quy định về đăng ký hợp đồng CTTC tại các cơ quan như trước đây.
Ngoài ra hiện nay, NHNN đang xem xét nghiên cứu để khắc phục những vướng mắc tồn tại thuộc thẩm quyền của NHNN như:
- Việc thu các khoản tiền thuê bằng ngoại tệ đối với máy móc thiết bị cho thuê bằng ngoại tệ.
- Việc ban hành văn bản hướng dẫn các công ty CTTC vay vốn trung và dài hạn từ các tổ chức tín dụng khác.
- Việc hướng dẫn hạch toán đối với một số khoản phát sinh trong nghiệp vụ CTTC mà Thông tư 08/2001/TT-NHNN hướng dẫn về việc hạch toán nghiệp vụ CTTC vẫn chưa được giải quyết.
- Phần này để viết ngắn lại, em chỉ cần liệt kê các văn bản, không trình bày dài dòng
A. Các văn bản pháp luật điều chỉnh hoạt động CTTC hiện nay tại Việt Nam.
- Luật các Tổ chức tín dụng được Quốc hội nước CH XHCN Việt Nam khoá X, kỳ họp thứ hai thông qua ngày 12/2/1997. Có hiệu lực từ ngày 01/10/1998.
- Nghị định số 16/2001/NĐ-CP ngày 02/05/2001 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của Công ty CTTC. Có hiệu lực từ ngày 17/5/2001.
- Thông tư số 08/2001/TT-NHNN ngày 06/09/2001 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước hướng dẫn thực hiện Nghị định 16/2001/NĐ-CP ngày 02/05/2001.
- Nghị định số 64/CP ngày 09/10/1995 của Chính phủ về việc ban hành Quy chế tạm thời về tổ chức và hoạt động của công ty CTTC tại Việt Nam.
- Thông tư số 03/TT-NH5 ngày 09/02/1996 của Thống đốc Ngân hàng nhà nước Việt Nam hướng dẫn thực hiện Nghị định 64/CP ngày 09/10/1995.
- Quyết định số 166/1999/QĐ-BTC ngày 30/12/1999 của Bộ trưởng Bộ tài chính về ban hành Chế độ quản lý, sử dụng và trích khấu hao tài sản cố định.
- Thông tư số 49/1999/TT-BTC ra ngày 06/05/1999 của Bộ tài chính quy định về việc áp dụng thuế giá trị gia tăng đối với các hoạt động CTTC ký từ ngày 01/01/1999.
- Nghị định số 65/2005/NĐ-CP (19/05/2005) về sửa dổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 16/2001/NĐ-CP (02/05/2001) về tổ chức và hoạt động của công ty cho thuê tài chính
- Quyết định số 40/2007/QĐ-NHNN (02/11/2007) Ban hành Quy chế cấp giấy phép thành lập và hoạt động Tổ chức tín dụng phi ngân hàng cổ phần
- Thông tư số 03/2005/TT-NHNN (20/05/2005) hướng dẫn các công ty cho thuê tài chính thực hiện việc cơ cấu lại thời hạn trả nợ, chuyển nợ quá hạn đối với hoạt động cho thuê tài chính
- Thông tư số 06/2005/TT-NHNN (12/10/2005) Hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số 16/2001/NĐ-CP (02/05/2001) về tổ chức và hoạt động của công ty cho thuê tài chính và Nghị định số 65/2005/NĐ-CP (19/05/2005) về sửa dổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 16/2001/NĐ-CP (02/05/2001).
- Thông tư số 09/2005/TT-NHNN (06/12/2005) hướng dẫn về thẩm quyền, trình tự, thủ tục đăng ký, cung cấp thông tin về hợp đồng cho thuê tài chính và việc quản lý nhà nước về đăng ký hợp đồng cho thuê tài chính
- Thông tư số 05/2006/TT-NHNN (25/07/2006) hướng dẫn một số nội dung về hoạt động cho thuê tài chính và dịch vụ uỷ thác cho thuê tài chính theo quy định tại Nghị định số 16/2001/NĐ-CP (02/05/2001) và Nghị định số 65/2005/NĐ-CP
(19/05/2005)
- Thông tư số 07/2006/TT-NHNN (07/09/2006) hướng dẫn một số nội dung về hoạt động mua và cho thuê lại theo hình thức cho thuê tài chính theo quy định tại Nghị định số 16/2001/NĐ-CP (02/05/2001) và Nghị định số 65/2005/NĐ-CP (19/05/2005)
- Thông tư số 08/2006/TT-NHNN (12/10/2006) hướng dẫn hoạt động cho thuê tài chính hợp vốn của các công ty cho thuê tài chính theo quy định tại Nghị định số 16/2001/NĐ-CP (02/05/2001) và Nghị định số 65/2005/NĐ-CP (19/05/2005)
- Thông tư số 09/2006/TT-NHNN (23/10/2006) hướng dẫn hoạt động bán khoản phải thu từ hợp đồng cho thuê tài chính theo quy định tại Nghị định số 16/2001/NĐ-CP (02/05/2001) và Nghị định số 65/2005/NĐ-CP (19/05/2005)
- Thông tư số 02/2007/TT-NHNN (21/05/2007) sửa đổi khoản 5 Thông tư số 07/2006/TT-NHNN (07/09/2006) hướng dẫn một số nội dung về hoạt động mua và cho thuê lại theo hình thức cho thuê tài chính theo quy định tại Nghị định số 16/2001/NĐ-CP (02/05/2001) và Nghị định số 65/2005/NĐ-CP (19/05/2005)
B. Các văn bản khác có liên quan.
- Luật Doanh nghiệp.
- Luật khuyến khích đầu tư trong nước. - Luật khuyến khích đầu tư nước ngoài. - Luật thuế Giá trị gia tăng.
- Luật thuế Thu nhập doanh nghiệp - Luật phá sản doanh nghiệp. - Bộ luật Dân sự.
- Pháp lệnh Hợp đồng kinh tế. - Pháp lệnh Kế toán - Thống kê.
Như vậy, mặc dù ra đời chưa lâu nhưng hoạt động CTTC tại Việt Nam đã có một số cơ sở pháp lý nền tảng, tạo điều kiện cho việc quản lý và thúc đẩy hoạt động này phát triển một cách hiệu quả.