II- Thực trạng hoạt động khuyến ng của Công ty Dịch vụ Khuyến ng Trung ơng:
5. Đánh giá chung:
5.1.. Những kết quả đạt đợc của công ty Khuyến ng Trung Ương:
Những hoạt động khuyến ng đã góp phần chuyển giao tiến bộ kỹ thuật tới nông, ng dân ở khắp các vùng sinh thái: biển, vên biển, đồng bằng, trung du, miền núi trên các lĩnh vực nuôi trồng, khai thác, chế biến xuất khẩu… thuỷ sản ở cả 3 miền Bắc, Trung, Nam của đất nớc. Hoạt động khuyến ng chuyển tải đến nông, ng dân về chủ trơng, chính sách khuyến ng của Đảng và Chính phủ, về nội dung 6 chơng trình khuyến ng trọng điểm của ngành thuỷ sản, đợc đông đảo nông, ng dân nhiệt tình hởng ứng và tích cực tổ chức thực hiện. Đặc biệt là kỹ thuật ơng nuôi cá giống cho bà con vì giống đợc coi là khâu đầu tiên có ành hởng rất lớn đến hiệu quả chăn nuôi, trồng trọt. Theo nhiều tổng kết khác nhau trên thế giới với cung một điều kiện nuôi trồng, giống tốt có tác dụng nâng coa năng suât vật nuôi, cây trồng thêm ít nhất 30%. Trong nuôi trồng thuỷ sản việc đảm bảo chất lợng cao sẽ quyết định đến phát triển nuôi trồng thuỷ sản, đến hiệu quả và tính bền vững. Nhận thấy vai trò to lớn của nguồn giống nên bà con ng dân đã tham gia tích cực và chủ động sản xuất giống nhân tạo. Hiện nay, các giống cá chủ yếu bà con ơng nuôi là cá chép, rô phi, trắm cỏ, rôhu, mrigal, mè vinh, sặc rằn.
Hình thức hoạt động gồm tập huấn, bồi dỡng kiến thức, xây dựng mô hình trình diễn, thông tin tuyên truyền. Hoạt động khuyến ng của công ty có sức thuyết phục và hấp dẫn đối với bà con ng dân, đáp ứng một phần nhu cầu thông tin của dân về kỹ thuật những nghề mới và đối tợng khai thác, nuôi trồng mới. Nhiều nghề sản xuất, đối tợng nuôi do khuyến ng tạo dựng và tác động đến nay đã trở thành những điển hình trong sản xuất kinh doanh có hiệu quả cao.
ở nớc ta, nguồn rác thải hữu cơ rất lớn cha đợc sử dụng cho bất cứ ngành sản xuất công nghiệp nào mà đã trở thành nguồn gây ô nhiễm môi tr- ờng tại các thành phố, thị trấn. Chính phủ đã phải chi nhiều tiền để đem chôn, nhng những bãi chôn rác vẫn là nguồn gây ô nhiễm lớn. Cho đến nay nớc ta vẫn cha có công nghệ hữu hiệu để xử lý rác thải chứ cha nói đến lại
tạo thành sản phẩm hữu ích từ rác thải. Sự thành công của việc tạo ra chế phẩm vi sinh làm sạch môi trờng nớc không những góp phần phát triển nghề nuôi tôm sú mà còn có hiệu quả kinh tế, xã hôi, hiệu quả cải tạo, bảo vệ môi trờng tại các thành phố, thi trấn, cả các vùng nông thôn. Nhận thấy vấn đề nghiêm trọng trên Công ty Khuyến ng Trung Ương đã làm dịch vụ đa các chế phẩm sinh học an toàn và các chế phẩm sinh học giúp bà con làm sạch môi trờng nớc đến tay bà con ng dân. Chế phẩm vi sinh làm sạch môi trờng nớc là một giải pháp hữu hiệu trong công nghệ xử lý nớc nuôi trồng thuỷ sản mà không làm hại môi trờng xung quanh không gây độc hại cho ngời và vật nuôi. Thông qua các cán bộ Khuyến ng bà con đã sử dụng những biện pháp dùng để xử lý cả môi trờng nớc cũng nh chữa bệnh cho các đối tợng nuôi.
Về chơng trình khuyến ng phát triển giống thuỷ sản:
Trong 2 năm triển khai đẫ thực hiện 8 dự án chuyển giao công nghệ sản xuất giống thuỷ sản trong nớc nghiên cứu thành công, trong đó có các đồi t- ợng có giá trị kinh tế nh tôm sú, tôm rảo, tôm càng xanh, cá bỗng, cá thát lát. Thực hiện 14 dự án nhập công nghệ sản xuất giống, trong đó có 10 dự án nhập cả công nghệ sản xuất giống và đối tợng nuôi, 3 dự án chỉ nhập công nghệ sản xuất giống, đã có 9 dự án đạt kêt quả tốt, 5 dự án đang tiếp tục triển khai thực hiện. Nhất là hiện nay, giống thuỷ sản nớc ngọt còn bộc lộ tồn tại, đó là: cá bột sảm xuất nhiều nhng thiếu cá giống có chất lợng (cỡ lớn và phẩm chất di truyền cao). Cha có hệ thống giống quốc gia và thiếu cơ chế về tổ chức quản lý có hiệu lực đảm bảo chất lợng con giống cho ngời nuôi. Chất lợng giống các loài cá giảm sút nghiêm trọng do hậu quả của chạy đua lợi nhuận trong sản xuất giống dùng cá bố mẹ cỡ nhỏ, đã thoái hoá nh cá mè, rô phi tìm mọi cách cho đẻ sớm, cho đẻ quá nhiều lần trong năm nh: cá mè, trắm, trôi, tôm sú ảnh h… ởng của lai tạp và cận huyết do phần lớn ngời làm giống thirus hiểu biết cần thiết về công tác giống thuần và vai trò quan trọng của chất lợng cá bố mẹ đến thế hệ con.
Một số giống loài tôm, cá nuôi có giá trị kinh tế cao trong nớc ngọt nh: Tôm càng xanh, cá basa, cá lăng, cá chiên, cá bỗng ch… a chủ động sản xuất nhân tạo để có đủ số lợng và giá thành sản xuất còn cao. Hầu hết các giống loài cá nuôi nớc lợ, nuôi biển nh cá song, cá vợc, cá hồng, tôm hùm, cua biển cha chủ động sản xuất đợc giống bằng kỹ thuật sinh sản nhân tạo, việc giải
quyết giống nhân tạo cho nghề nuôi nhuyễn thể: sò, ngao, bào ng, ốc, hầu vẫn cha đợc tiếna hành.
Do kết quả của khai thác nguồn lợi quá mức và môi trờng sinh thái bị thay đổi, công với gia tăng mức độ canh tác nông nghiệp và ô nhiễm môi trừng đã làm gia tăng nguy cơ suy kiệt nguồn lợi thuỷ sản nói chung và nguồn lợi giống thuỷ sản nói riêng trong các vực nớc tự nhiên. Việc chú trọng bảo vệ nguồn gen giống thuỷ sản, tăng cờng mạng lới giống bù đắp nguồn lợi giống tự nhiên suy giảm và đáp ứng nhu cầu giống cho nuôi trồng thuỷ sản là hết sức bức bách.
Tổ chức chuyển giao cho sản xuất giống đại trà nhiều kết quả nghiên cứu thành công trong nớc nh chuyển giao công nghệ sản xuất giống tôm sú chất lợng cao, tôm rảo, tôm càng xanh qui mô nông hộ, cá thát lát, cá bỗng, cá rô phi dòng GIFT, rô phi đơn tính, ốc hơng, cá rô đồng, ca lóc đen, cá tra trong đó có nhiều đối t… ợng có giá trị xuất khẩu và có ý nghĩa quan trọng đối vơi các tỉnh miền núi nh cá bỗng. Góp phần thúc đẩy phong trào sản xuât giống thuỷ sản phát triển mạnh và cung cấp đủ số lợng, chất lợng tốt và đúng mùa vụ.
Nhập nhiều đối tợng nuôi thuần dỡng trong điều kiện Việt Nam và nhập công nghệ sản xuất giống thành công nh Hầu thái bình dơng, Bào ng xanh, cá chim trắng nớc ngọt, cá tiểu bạc, cá chim trắng toàn thân, cá tầm, cá quế, tôm càng xanh toàn đực có nhiều đối t… ợng đã sản xuất giống cung cấp cho phong trào nuôi hạn chế đợc việc nhập khẩu từ nớc ngoài nh cá chim trắng, tôm càng xanh toàn đực, từ đó góp phần nâng cao chất lợng giống và giảm giá giống so với nhập khẩu
ứng dụng thành công các tiến bộ kỹ thuật sản xuất giống nớc ngoài vào điều kiện của Việt Nam, tạo tiền đề cho việc nghiên cứu hoàn thiện công nghệ sản xuất giống trong nớc nh: kỹ thuật ơng nuôi cá song cỡ 1-2 cm lên cá cỡ 8-10 cm, kỹ thuật chuyển đổi giới tính tôm càng xanh, tạo tiền đề cho các đơn vị nghiên cứu trong ngành thành công trong việc sản xuất giống nhân tạo cá song, sản xuât giống tôm càng xang toàn đực.
Việc triển khai thực hiện các mô hình ơng nuôi cá bột thành cá giống ở các vùng sâu, vùng xa thuộc địa bàn miền núi và hải đảo đã giúp cho bà con, đặc biệt là đồng bào dân tộc nắm đợc qui trình kỹ thuật ơng nuôi cá giống,
đồng thời thay đổi quan niệm của bà con là thả cá giống nhỏ cũng nh thả cá giống lớn. Việc xây dựng các mô hình trình diễn nh vậy cũng đã hình thành mạng lới cung cấp cá giống tại chỗ, giảm giá thành cho chi phí vận chuyển và nâng cao chất lợng con giống…
Nguyên nhân thành công:
Nội dung khuyến ng đợc nông, ng dân tích cực hởng ứng thực hiện, từ đó 6 chơng trình khuyến ng trọng điểm của ngành, nhất là các chơng trình về nuôi trồng thuỷ sản đã nhanh chóng đi vào sản xuất và trỏ thành phong trào quần chúng rộng khắp trong nhân dân.
Sự quan tâm chỉ đạo của lãnh đạo Bộ thuỷ sản, sự phối hợp và tạo điều kiện cho hoạt động khuyến ng nói chung của các đơn vị thuộc Bộ thuỷ sản.
Các cấp, các ngành, các hội nghề nghiệp, các viện, trờng, trung tâm nghiên cứu, các cơ quan thông tin đại chúng đã tích cực hỗ trợ, phối hợp chỉ đạo, tạo điều kiện tiến hành công tác khuyến ng thuận lợi.
Hệ thống khuyến ng từng bớc đợc hoàn thiện và đi vào hoạt động có nề nếp.
5.2.2. Những hạn chế cần khắc phục:
Về tổ chức: Công ty Khuyến ng Trung ơng mặc dù đã đợc thành lập và đi vào hoạt động 3 năm, song lực lợng cán bộ còn hạn hẹp, trang bị còn rất nghèo nàn
Công tác khuyến ng tập trung nhiều trong nuôi trồng thuỷ sản, các lĩnh vực khai thác, bảo quản, chế biến sản phẩm còn ít do cha có định mức về khai thác, bảo quản, chế biến, mặt khác hoạt động khuyến ng trong lĩnh vực khai thác và chế biến đòi hỏi đầu t lớn hơn rất nhiều so với nuôi trồng thuỷ sản, ngoài khả năng đầu t của nông, ng dân cũng nh khuyến ng.
Công tác khuyến ng đôi khi còn đi chậm so với thực tế sản xuất. Các tiến bộ kỹ thuật là kết quả thành công trong nghiên cứu hoặc từ nớc ngoài thâm nhập vào Việt Nam, phải qua khâu sản xuất thử rồi mới chuyển giao tới ngời sản xuất thông qua khuyến ng. Do vậy trong thực tế một số công nghệ hoặc đối tợng nuôi cần thiết chuyển giao lại đi sau thực tế sản xuất nh nuôi ốc hơng, điệp, nuôi cá bống tợng trong lồng…
Nhiều qui định trong nghị định 13/CP không còn phù hợp với thực tế nhng cha đợc điều chỉnh nên đã hạn chế tính tích cực của công tác khuyến ng, nh việc tham quan học tập kinh nghiệm hoạt động khuyến ng của các n- ớc, mức hỗ trợ kinh phí triển khai xây dựng mô hình tại các vùng sâu, vùng xa và mô hình khai thác, chế biến thuỷ sản thấp, không khuyến khích các hộ nông ng dân tham gia.
Về xây dựng mô hình trình diễn: một số điểm mô hình cha đợc triển khai mặc dù đãc ký hợp đồng giữa công ty Khuyến ng Trung ơng với địa ph- ơng, đặc biệt các mô hình khai thác hải sản xa bờ và mô hình sơ chế bảo quản sản phẩm không đợc thực hiện.
Về thông tin tuyên truyền: Khối lợng thông tin trên các phơng tiện thông tin đại chúng cha đảm bảo thờng xuyên và nhất là cha đáp ứng cho thời vụ sản xuất.
Về chơng trình khuyến ng phát triển giống:
Bộ thuỷ sản cha có chơng trình phát triển giống trong giai đoạn 2001- 2010, vì vậy định hớng, nội dung và chiến lợc cho công tác khuyến ng phát triển giống cha rõ ràng.
Nguồn kinh phí cho chơng trình khuyến ng phát triển giống thuỷ sản còn ít, trong khi đó lại phân thành nguồn trung ơng và địa phơng. Trong thời gian vừa qua chủ yếu mới sử dụng đợc nguồn cấp cho Trung Ương, còn nguồn cấp cho các địa phơng cha đợc sử dụng hoặc sử dụng cho chơng trình mục tiêu khác.
Chế độ báo cáo định kỳ theo tháng hoặc quí của các đơn vị, tổ chức làm công tác khuyến ng chuyển giao công nghệ sản xuất giống tuy đã đợc thực hiện ở một số đơn vị song cha đầy đủ và thờng xuyên.
Đây là những năm đầu tiên thực hiện chơng trình khuyến ng phát triển giống thuỷ sản, vì vậy nội dung triển khai còn hạn chế, số lợng đơn vị tham gia chuyển giao và nhận chuyển giao còn ít so với yêu cầu thực tế.
Các dự án khuyến ng phát triển giống thuỷ sản thờng đợc thực hiện trong thời gian 2 năm, vì vậy đến nay cha tổ chức cha đánh giá nghiệm thu các dự án đã triển khai, nên việc đánh giá hiệu quả của chơng trình giống năm 2001-2002 cha đợc thực hiện.
Trong công tác khuyến ng, hạn chế là cha có một chơng trình khuyến ng dài hạn đợc hoạch định, quản lý, tiến hành và đánh giá theo từng giai đoạn nhằm phục vụ cho chiến lợc phát triênt nuôi trồng tại địa phơng, nhiều địa phơng cong lúng túng trong việc đa ra con giống gì, nuôi con gì, do vậy mà thời gian qua hoạt động nuôi trồng còn mang tính tự phát.
Về khai thác:
Cho đến nay chế biến thuỷ sản xuất khẩu chủ yếu dựa vào nguồn khai thác tự nhiên, lệ thuộc hoàn toàn vào thiên nhiên, vào tính chất manh mún và thời vụ của nguồn lợi hải sản nhiệt đới. Nuôi thuỷ sản cha trở thành nguồn cung cấp nguyên liệu chủ yếu và ổn định cho chế biến. Sản xuất nguyên liệu với trình độ công nghệ thấp, giá thành cao và bảo quản sau thu hoạch kém là nghuyên nhân chính làm giảm hiệu quả khu vực chế biến xuất khẩu và sức cạnh tranh của sản phẩm thuỷ sản Việt Nam trên thi trờng thế giới. Vì thế vai trò của công tác khuyến ng là rât quan trọng khi đa kỹ thuầt nuôi trồng thuỷ sant đén bà con ng dân tuy nhiên công tác khuyến ng đã cha đi sâu vào từng đối tơng ng dân nên vấn đề về nguyên liệu xuất khẩu còn gặp nhiều khó khăn.
Cơ sở hạ tầng nghề cá (cảng cá, chợ cá, cung ứng, tiêu thụ, vận chuyển, hệ thống đờng giao thông ở nhiều vùng sản xuất nguên liệu thuỷ sản..) còn quá yếu kém không thể đáp ứng đợc nhu cầu tổ chức bảo quản sau thu hoạch, quản lý nguồn lợi, định hớng cho xuất khẩu, công khai hoá hoạt động thơng mại thuỷ sản, giúp thị trờng tự kiểm soát và điều chế giá cả thông qua đó điều tiết sản xuất. Chính vì thế gây khó khăn không nhỏ cho công tác khuyến ng nói chung và các cán bộ làm công tác khuyến ng tại công ty nói riêng.
Về lao động do tập quán và thói quen lâu đời của ng dân cha đợc đào tạo những kiến thức cấn thiết là yếu tố cản trở việc áp dụng các công nghệ mới và những thao tác kỹ thuật trong bảo quản sau thu hoạch
Do khai thác – nuôi trồng và chế biến – tiêu thụ cha tạo đợc mối liên kết gắn bó chặt chẽ với nhau theo một chiến lợc sản phẩm xuyên suốt tất cả các khâu, các doanh nghiệp chế biến cha coi việc góp phần thúc đẩy sản xuất nguyên liệu là trách nhiệm của mình, cha có trách nhiệm đầy đủ hỗ trợ ng dân trong việc áp dụng kỹ thuật mới bảo quản sau thu hoạch.
5.2.3. Nguyên nhân của những hạn chế trên:
Khó khăn lớn nhất và kéo dài trong nhiều năm đến nay là hệ thống tổ chức từ trung ơng đến cơ sở cha đợc kiện toàn và cha tơng xứng với nhiệm vụ và yêu cầu công tác khuyến ng ngày càng lớn, điều đó ảnh hởng không nhỏ đến triển khai các hoạt động khuyến ng. Bộ máy, lực lợng cán bộ của công ty Khuyến ng Trung ơng cha tơng xứng với nhiệm vụ đợc giao. Tổ chức khuyến ng ở địa phơng cha thống nhất, tổ chức khuyến ng ở cấp huyện còn ít, ở cấp xã thì hầu nh cha có.
Công tác kiểm tra, hớng dẫn của công ty Khuyến ng Trung ơng với các cơ quan chuyển giao công nghệ hoặc tiếp nhận công nghệ cha thờng xuyên. Cha phát hiện kịp thời các vớng mắc của quá trình triển khai để có điều chỉnh kịp thời và hiệu quả. Trong năm qua việc tổ chức các kỳ họp chuyển giao công nghệ hoặc tiếp nhận công nghệ ít đợc tổ chức.
Cơ chế chi hỗ trợ xây dựng các mô hình trình diễn theo thông t 02