- Thời kỳ đầu mới thành lập gồm cú:
a.Những thành tựu đạt được * Về thu Ngõn sỏch nhà nước:
* Về thu Ngõn sỏch nhà nước:
Năm 2007,Cục hải quan TP.Hồ Chớ Minh được giao một khối lượng cụng việc rất nặng nề, tập trung vào cụng tỏc thu ngõn sỏch và hiện đại húa thủ tục Hải quan nhằm đỏp ứng sự phỏt triển của nền kinh tế và hội nhập quốc tế. Tớnh đến 15 thỏng 9 Cục Hải quan TP đó đạt được kết quả như sau:
+ Tổng số thuế đó thu: 21.210 tỷ đồng, đạt 78,61 % chỉ tiờu kế hoạch;
+ Kim ngạch nhập khẩu: hơn 13 tỷ USD
+ Mỏy bay Xuất nhập cảnh: 22610 lượt chuyến
+ Tàu biển Xuất nhập cảnh: 8359 lượt chuyến;
+ Hành khỏch Xuất nhập cảnh: 3.118.332 lượt người;
+ Tham vấn giỏ: Tăng thu cho ngõn sỏch 76 tỷ đồng
+ Phỏt hiện và lập 1973 biờn bản vi phạm hành chớnh về hải quan; Tổng số tiền phạt vi phạm hành chớnh thu được: 5,9 tỷ đồng ;
+ Ra 46 quyết định truy thu thuế, số thuế truy thu là: 10.648 tỷ
* Về cải cỏch hành chớnh:
Đõy là mục tiờu hàng đầu của Cục,được Bộ Tài Chớnh, Tổng cục Hải quan và UBND TP.Hồ Chớ Minh quan tõm chỉ đạo xuyờn suốt và tạo điều kiện về mọi mặt để Cục đẩy mạnh cải cỏch, hiện đại húa tạo điều kiện nõng cao hiệu quả quỏ trỡnh quản lý thu ngõn sỏch Thành phố bỏo cỏo trong năm 2007.
+ Minh bạch - Đơn giản húa thủ tục hải quan.
- Cỏc văn bản về thủ tục hải quan được cụng khai niờm yết tại địa điểm làm thủ tục hải quan và cụng khai trờn trang Web của Cục, giỳp cho doanh nghiệp và cụng chức hải quan cú điều kiện truy cập nhanh, thực hiện chớnh xỏc, phục vụ tốt cho hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu. Đồng thời, cụng khai danh sỏch đường dõy núng điện thoại của Lónh đạo Cục, Lónh đạo Chi cục và lập Tổ Hướng dẫn - Giải đỏp vướng mắc cho doanh nghiệp tại cỏc Đội Thủ tục hải quan, giỳp cho doanh nghiệp phản ảnh kịp thời và thủ tục hải quan được giải quyết nhanh, hiệu quả;
- Tại Cục, phối hợp Trung tõm Xỳc tiến Thương mại và Đầu tư (ITPC) và tại cỏc Chi cục phối hợp cỏc Cơ quan hữu quan định kỳ tiếp xỳc, đối thoại doanh nghiệp để phổ biến Văn bản mới, giải đỏp vướng mắc và tiếp nhận kiến nghị của doanh nghiệp;
- Tham gia hệ thống City Web của UBND TP.Hồ Chớ Minh để tiếp nhận những vướng mắc và trả lời cho doanh nghiệp khụng quỏ 5 ngày làm việc. Đồng thời, thường xuyờn hướng dẫn, trả lời vướng mắc bằng văn bản và qua điện thoại. Trong năm 2007, Cục trả lời trờn 3.000 văn bản được doanh nghiệp đồng tỡnh và ủng hộ;
- Nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu và phục vụ doanh nghiệp ngày càng tốt hơn, Cục Hải quan TP.Hồ Chớ Minh đó thành lập Ban Cải cỏch, Hiện đại húa gồm 07 người, do Cục trưởng làm Trưởng ban. Hàng quý đề ra Chương trỡnh, Kế hoạch cải cỏch, hiện đại húa; trong đú đặt ra chỉ tiờu cỏn bộ từ cấp Đội trở lờn và Chiến sĩ thi đua phải cú ớt nhất 01 sỏng kiến, cải tiến. Kết quả, trờn 250 sỏng kiến, cải tiến lề lối làm việc và chuyờn mụn nghiệp vụ được cụng nhận và triển khai thực hiện cú hiệu quả, nõng cao chất lượng cụng tỏc và tiện lợi cho doanh nghiệp;
- Thực hiện Cơ chế “Một cửa”, Cục trưởng đó ủy quyền cho cỏc Chi cục trưởng giải quyết nhiều loại văn bản thuộc nhiều lĩnh vực khỏc nhau, giỳp cho doanh nghiệp khụng phải đi lại nhiều lần. Bộ hồ sơ, chứng từ và thời gian làm thủ tục hải quan được quy định rừ. Khi yờu cầu doanh nghiệp bổ sung chứng từ, cụng chức Hải quan phải ghi vào “Phiếu yờu cầu nghiệp vụ” và chỉ được yờu cầu một lần, trỏnh gõy ỏch tắt, phiền hà cho doanh nghiệp.
+ Thực hiện Trị giỏ Hải quan (Trị giỏ GATT).
- Khi làm thủ tục hải quan, doanh nghiệp khai trị giỏ hàng húa giao dịch kốm theo những chứng từ liờn quan. Khụng ớt trường hợp doanh nghiệp khai trị giỏ hàng húa nhập khẩu thấp hơn trị giỏ giao dịch trờn 30% để nộp thuế ớt, lợi nhuận cao;
- Hải quan phải thực hiện thu đỳng, thu đủ thuế để nộp ngõn sỏch Nhà nước, nờn cú sự bất đồng về trị giỏ hàng húa giữa doanh nghiệp và Hải quan.
Vỡ vậy, Hải quan phải tiến hành tham vấn trị giỏ với doanh nghiệp để thống nhất thực hiện theo quy định Trị giỏ GATT.
- Trung bỡnh trờn 5.000 tờ khai trị giỏ giao dịch/ ngày được Hải quan kiểm tra, đối chiếu trị giỏ; trong đú cú trờn 500 tờ khai phải qua tham vấn trị giỏ tại cỏc Chi cục hoặc chuyển lờn Phũng Trị giỏ Tớnh thuế được giải quyết nhanh, đỳng quy định và được doanh nghiệp đồng tỡnh. Đó tham vấn trờn 7.000 tờ khai trị giỏ hải quan và đó bỏc bỏ trờn 3.500 tờ khai trị giỏ giao dịch của doanh nghiệp (chiếm 50%).
+ Thực hiện mở rộng thủ tục hải quan điện tử cho tất cả doanh nghiệp và cho cỏc loại hỡnh hàng húa xuất khẩu, nhập khẩu. Tập trung thực hiện thủ tục hải quan điện tử cho cỏc doanh nghiệp tại hai khu chế xuất Tõn Thuận và Linh Trung, đó mang lại hiệu quả tớch cực về kinh tế - xó hội cho cộng đồng doanh nghiệp.
- Thủ tục hải quan điện tử giỳp cho doanh nghiệp khai bỏo qua mạng và truyền đến Hải quan để tiếp nhận, kiểm tra tờ khai, chứng từ và quyết định thủ tục hải quan chuyển qua mạng cho doanh nghiệp.
- Tớnh đến ngày 31/12/2007đó làm thủ tục:
- Số lượng doanh nghiệp được cấp giấy cụng nhận tham gia thủ tục hải quan điện tử: 160 doanh nghiệp
- Số lượng doanh nghiệp chớnh thức tham gia thủ tục hải quan điện tử: 136 doanh nghiệp
- Số lượng tờ khai đó làm thủ tục hải quan: 31.224
- Kim ngạch XNK: 3,003 tỷ USD (Chiếm 7,7 % tổng kim ngạch của Cục)
- Số thuế: 2.553 tỷ VNĐ, đạt khoảng 7,03% số thu của Cục. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
+ Cụng tỏc giỏm sỏt quản lý và thu thuế xuất nhập khẩu.
- Cục đó đề xuất và được Tổng cục Hải quan đồng ý cho cải tiến cỏc quy trỡnh nghiệp vụ để phự hợp tỡnh hỡnh thực tế trờn địa bàn TP.Hồ Chớ
Minh, rỳt ngắn được thời gian thụng quan hàng húa xuất khẩu, nhập khẩu và hành lý của khỏch xuất cảnh, nhập cảnh;
- Đó làm thủ tục trờn 35 ngàn lượt mỏy bay xuất nhập cảnh (XNC) và trờn 9.000 lượt tàu biển XNC;
- Làm thủ tục hải quan truyền thống cho trờn 1,2 triệu tờ khai hàng mậu dịch và gần 0,5 triệu tờ khai hàng phi mậu dịch, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu trờn 39 tỷ USD;
- Đối với hàng húa xuất khẩu, số lượng tờ khai được miễn kiểm tra chiếm trờn 85%; tờ khai được kiểm tra theo tỷ lệ chiếm trờn 10% và tờ khai được kiểm tra toàn bộ chiếm khụng quỏ 5%;
- Đối với hàng húa nhập khẩu, số lượng tờ khai được miễn kiểm tra chiếm trờn 54%; tờ khai được kiểm tra theo tỷ lệ chiếm trờn 32% và tờ khai được kiểm tra tũan bộ chiếm khụng quỏ 13%;
- Tổng số thuế thu được trong năm 2007 trờn 36.000 tỷ đồng, đạt trờn 117% chỉ tiờu kế hoạch và trờn 115% chỉ tiờu phấn đấu.
+ Chống buụn lậu và gian lận thương mại:
- Đa số doanh nghiệp chấp hành tốt phỏp luật và thủ tục hải quan; tuy nhiờn, vẫn cũn khụng ớt doanh nghiệp lợi dụng chớnh sỏch ưu đói của Nhà nước thực hiện hành vi buụn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển trỏi phộp hàng húa qua biờn giới với nhiều thủ đoạn tinh vi, nhằm trốn thuế nhà nước và thu lợi bất chớnh;
+ Cục đó đề ra nhiều biện phỏp tớch cực để đẩy mạnh hoạt động chống buụn lậu:
- Tổ chức điều tra cơ bản, nghiờn cứu tỡnh hỡnh trờn địa bàn, cập nhật thụng tin để sưu tra trọng điểm, đỏnh giỏ kịp thời những dấu hiệu nghi vấn, đề ra biện phỏp đấu tranh cú hiệu quả và chủ động đề xuất phối hợp kiểm tra đối tượng trọng điểm;
- Phỳc tập hồ sơ và kiểm tra “Sau thụng quan” để phỏt hiện những sai sút nghiệp vụ, những sơ hở trong quản lý, những luồng lỏch của doanh nghiệp và những thụng tin khỏc về hàng húa xuất nhập khẩu của doanh nghiệp... luụn được cập nhật, đưa vào danh sỏch của doanh nghiệp trọng điểm;
- Tổ chức tuần tra và phối hợp với cỏc cơ quan hữu quan để phỏt hiện và ngăn chặn kịp thời những gian lận thương mại.
Kết quả: phỏt hiện và lập biờn bản trờn 4.000 vụ, tổng trị giỏ trờn 60 tỷ đồng. Đặc biệt đó phỏt hiện 2 vụ vận chuyển trỏi phộp 2.650 gram heroin.
Năm 2007 được coi là năm thành cụng nhất của Cục Hải quan TP. Hồ Chớ Minh trong 10 năm qua: cú số thu đạt chỉ tiờu cao nhất; cải cỏch mạnh mẽ nhất về quản lý chất lượng ISO 9001: 2000, mở rộng thủ tục hải quan điện tử, đề xuất cải cỏch nhiều Quy trỡnh nghiệp vụ thiết thực và hiệu quả, thực hiện Quy chế Văn minh Giao tiếp đầu tiờn của Ngành... và nhận được Danh hiệu Anh hựng lao động trong thời kỳ đổi mới. Được Bộ Tài Chớnh, Tổng cục Hải quan và UBND TP.Hồ Chớ Minh đỏnh giỏ cao là đơn vị dẫn đầu của ngành Hải quan
Yờu cầu đẩy mạnh cải cỏch hành chớnh trong lĩnh vực hải quan và từng bước hiện đại hoỏ hoạt động quản lý hải quan đang ngày càng trở nờn cấp bỏch. Tuy nhiờn trờn thực tế, việc cải cỏch, hiện đại hoỏ của Hải quan thành phố vẫn khỏ chậm và bộc lộ nhiều hạn chế.
• Về làm thủ tục cho hàng húa xuất nhập khẩu:
Năm 2004: Làm thủ tục cho hàng húa xuất nhập khẩu đạt kim ngạch 20 tỷ 274 triệu USD.
Năm 2005: Làm thủ tục cho hàng húa xuất nhập khẩu đạt kim ngạch28 tỷ 189 triệu USD.
Năm 2006: Làm thủ tục cho hàng húa xuất nhập khẩu đạt kim ngạch 32 tỷ 840 triệu USD
Năm 2007: Làm thủ tục cho hàng húa xuất nhập khẩu đạt kim ngạch:43 tỷ USD
• Về làm thủ tục cho phương tiện vận tải xuất nhập cảnh:
Năm 1986: 1390 lượt tàu biển 1257 lượt mỏy bay.
Năm 1990: 2150 lượt tàu biển 4449 lượt mỏy bay.
Năm 1995: 4491 lượt tàu biển 13448 lượt mỏy bay.
Năm 2000: 6129 lượt tàu biển 18552 lượt mỏy bay.
Năm 2004: 9457 lượt tàu biển 32011 lượt mỏy bay.
• Về số thuế thu được:
Năm 2003: Đạt số thu thuế: 16.788 tỷ đồng. Năm 2004: Đạt số thu thuế: 19.214 tỷ đồng. Năm 2005: Đạt số thu thuế: 21.872 tỷ đồng. Năm 2006: Đạt số thu thuế 26.232 tỷ đồng. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Năm 2007: Kế hoạch được giao số thu thuế: 30.800 tỷ đồng, đạt số thu thuế: 34.342 tỷ đồng
Năm 2008 : Kế hoạch dư kiến thu thuế: 39.000 tỷ đồng
• Về số vụ vi phạm xử lý:
Năm 1995: 3648 vụ. Cú 7 vụ hỡnh sự.
Năm 2000: 2264 vụ. Cú 4 vụ hỡnh sự.
Năm 2004: 3077 vụ. Cú 16 vụ hỡnh sự.
Những thành tớch Cục Hải quan Tp.HCM đạt được trong thời gian qua là nhờ cú sự quan tõm của lónh đạo, chỉ đạo sõu sỏt, hiệu quả, kịp thời của Bộ chủ quản, của Tổng cục Hải quan, của Thành ủy, HĐND, UBND Tp.HCM. Nhờ vào sự nỗ lực phấn đấu bền bỉ, kiờn trỡ của tập thể lónh đạo Cục, Đảng ủy và toàn thể cỏn bộ cụng chức; tinh thần đoàn kết, hỗ trợ giỳp đỡ lẫn nhau trong cụng tỏc; tinh thần khắc phục khú khăn, phấn đấu vươn lờn, tỡnh năng động, sỏng tạo, dỏm nghĩ dỏm làm, dỏm chịu trỏch nhiệm của tập thể lónh đạo và toàn thể cỏn bộ cụng chức.
Những thành tớch chủ yếu của Cục Hải quan Tp.HCM cú được trong những năm qua cũn cú sự đúng gúp hỗ trợ, phối hợp giỳp đỡ của cỏc cơ quan,
đơn vị, doanh nghiệp trong nước, doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài, của nhõn dõn và cả kiều bào ở nước ngoài.
Những thành tớch của Cục Hải quan Tp.HCM đạt được tuy cũn khiờm tốn nhưng đó đúng gúp cú hiệu quả vào việc phỏt triển kinh tế, xó hội của đất nước, gúp phần ổn định chớnh trị, giữ vững an ninh chủ quyền đất nước, tạo mụi trường đầu tư tốt cho doanh nghiệp nước ngoài, tạo thận lợi, bỡnh đẳng cho doanh nghiệp trong nước tham gia vào hoạt động xuất nhập khẩu.
Với số doanh thu hằng năm luụn chiếm từ hơn 50% của toàn ngành Hải quan, Cục Hải quan Tp. HCM đó đúng gúp vào việc cõn đối thu chi ngõn sỏch của nhà nước. Trong nhiều năm Cục Hải quan Tp.HCM đó thực hiện vượt chỉ tiờu về thu thuế được giao đó gúp phần vào việc tăng nguồn thu của thành phố phục vụ cho việc đầu tư vào việc xõy dựng cỏc cụng trỡnh phỳc lợi cụng cộng.
Ngoài những thành tớch đạt được về nhiệm vụ cụng tỏc được giao, Cục Hải quan Tp.HCM là đơn vị luụn tham gia tớch cực vào cỏc cụng tỏc xó hội, cỏc phong trào do cỏc ngành, cỏc cấp và thành phố phỏt động như phong trào đền ơn đỏp nghĩa, phong trào xõy dựng nhà tỡnh nghĩa, tỡnh thương, phong trào hiến mỏu nhõn đạo, phong trào văn nghệ, thể thao, phong trào cụng nhõn viờn chức, phong trào thanh niờn ... được cỏc cấp, cỏc ngành và thành phố đỏnh giỏ cao.
Đú là những nổ lực phấn đấu Cục Hải quan Tp.HCM và cỏc đơn vị thuộc trong việc quản lý thu ngõn sỏch Nhà nước.