IV. TỒN TẠI TRONG KHẢ NĂNG CẠNH TRANH
2. Giới hạn về năng lực quản lý
Đầu tiên phải nhắc đến vấn đề thiếu quy hoạch phát triển tổng thể. Luật thuỷ sản đã được xây dựng đệ trình Quốc hội và chắc sẽ được phê duyêt trong thời gian tới. Song việc thực hiện nĩ bằng những quy phạm quản lý dưới luật và đưa vào thực tiễn khơng phải là điều dễ dàng làm được khi mà cơ cấu bộ máy quản lý ngành từ TW đế địa phương cịn đang trong quá trình chuyển đổi và sự thiếu vắng cơ quan chuyên ngành cấp cơ sở đối với hoạt động sản xuất và xuất khẩu. Trong khi đĩ quy hoạch tổng thể vẫn chưa được phê duyệt, mặc dù qua nhiều lần quy chỉnh. Do sự vắng mặt của quy hoạch tổng thể như vậy nên hiện nay các chu trình nuơi trồng khai thác trồng chéo nhau. Khơng nhất quán trong việc sử dụng đất, mặt nước, tàu thuyền và nguồn vốn đầu tư. Đối với nghề khai thác hải sản, ngư dân thiếu các thơng tin về nguồn lợi, trữ lượng hải sản. Cịn đối với nghề nuơi trồng, người dân khơng dám chắc mình làm đúng quy hoạch hay khơng, thậm chí gây ra hiện tượng tự phát trong sản xuất, thể hiện rõ nhất trong quá trình chuyển mục đích sử dụng diện tích đất canh tác sang nuơi thuỷ sản ở các tỉnh Nam Bộ. Nghề nuơi tơm, nuơi cá đang phát triển tự phát, thiếu quy hoạch, luơn tiềm ẩn nguy cơ bùng phát dịch bệnh mà chưa cĩ biện pháp phịng ngừa. Nguy cơ ơ nhiễm mơi trường do sử dụng thuốc kháng sinh, thuốc trừ sâu, phân bĩn mà chúng ta chưa cĩ biện pháp hữu hiệu để quản lý ơ nhiễm mơi trường, quản lý dịch bệnh. Tình hình này dẫn đến tình trạng thiếu ổn định cjho nguồn nguyên liệu chế biến hàng xuất khẩu, gây ảnh hưởng đến mục tiêu phương hướng xuất khẩu.
Ngồi ra, như đã nĩi ở phần trên, khâu quản lý trong lĩnh vực kiểm tra và thực hiện vệ sinh an toàn thực phẩm trong sản xuất, chế biến, xuất khẩu vẫn cịn nhiều vấn đề cần bàn. Đĩ là những yêu cầu gắt gao, địi hỏi chúng ta phải giải quyết nhanh chĩng thì mới mong giứ được chỗ đưng trên các thị trường EU, Nhật, Mỹ.
Tình trạng thiếu vốn để đầu tư, phát triển nuơi trồng, khai thác và chế biến thuỷ sản nĩi chung, hệ thống quản lý Nhà nước về thuỷ sản chuyển đổi chậm, chưa đáp ứng yêu cầu sản xuất kinh doanh, hội nhập và cạnh tranh quốc tế.