III. Biến động dân số và các yếu tố ảnh hởng
2. Các yếu tố ảnh hởng đến biến động dân số
2.2. Các nhân tố làm giảm mức sinh
Chúng ta đã biết mức sinh chịu ảnh hởng bởi hàng loạt các yếu tố nh làm sinh lý của con ngời, phong tục tập quán, các yếu tố về kinh tế, xã hội, chính trị, chính sách dân số, tỷ suất chết trẻ em.
Tuy nhiên, ở mỗi vùng khác nhau thì sự ảnh hởng cuả các yếu tố khác nhau đến mức sinh lại có mức độ khác nhau. Vì vậy, việc nghiên cứu các nhân tố ảnh hởng đến mức sinh phải tuỳ thuộc vào các đặc điểm của từng vùng, địa phơng ta đang nghiên cứu mà lựa chọn ra những yếu tố cơ bản tác động đến mức sinh của địa phơng đó. Trong phạm vi bài viết này xin đợc đề cập các yếu tố làm giảm đến mức sinh con ở huyện Lập Thạch.
Lập Thạch là một huyện miền núi, nền kinh tế kém phát triển, điều kiện thời tiết không thuận lợi, dân số khá đông trình độ dân trí thấp. Do vậy mà biến động dân số nói chung và biến động mức sinh nói riêng của huyện cũng mang khá nhiều nét đặc thù. Qua quá trình nghiên cứu, chọn lọc đề tài cùng với sự giúp đỡ rất nhiệt tình và trách nhiệm của các cán bộ trong UBDS - KHHGĐ huyện, tôi nhận thấy các nhân tố cơ bản làm giảm mức sinh của huyện bao gồm:
- ảnh hởng của chơng trình DS - KHHGĐ đến việc giảm mức sinh của huyện Lập Thạch.
- Tình hình sử dụng các biện pháp tránh thai đến giảm mức sinh. - Thiếu việc làm cũng là các nhân tố làm giảm mức sinh.
2.2.1. ả nh h ởng của ch ơng trình DS - KHHGĐ đến việc giảm mức sinh của huyện Lập Thạch.
a. Bộ máy tổ chức công tác DS - KHHGĐ ở huyện Lập Thạch.
Có thể nói đây là nhân tố ảnh hởng đến việc làm giảm mức sinh ở huyện Lập Thạch bởi lẽ trớc năm 1992 UBDS - KHHGĐ cha đợc thành lập, vì vậy công tác theo dõi tình hình phát triển dân số của huyện cha có sự kết nối giữa các ngành, các cấp trong huyện do đó trớc đây mức sinh trong huyện còn rất cao.
Nhng từ khi UBDS - KHHGĐ của huyện đợc thành lập vào năm 1992 và đặc biệt là sau khi có nghị quyết 04NQ/HNTW ra ngày 14/1/1993 của Hội nghị lần IV BCHTW Đảng khoá VII về chính sách dân số kế hoạch hoá gia đình thì vấn đề dân số của huyện đã đợc giao cho một số chức vụ cụ thể có trách nhiệm theo dõi và điều chỉnh tình hình phát triển dân số của cả huyện.
Trong 8 năm (1992 - 2000) cùng với các phong trào về dân số trong cả nớc, công tác BDS - KHHGĐ ở Lập Thạch đã đạt đợc một số thành công nhất định. Đó là sự chuyển biến nhận thức của các cấp Đảng uỷ, chính quyền và nhân dân các dân tộc về vấn đề dân số đợc thể hiện rõ nét trên các mặt hoạt động từ năm 1992 tới nay. Chính sự chuyển biến về nhận thức ấy đã tạo điều kiện thuận lợi để công tác DS - KHHGĐ bớc đầu đợc:
- Hoàn thiện hệ thống công tác tổ chức làm công tác DS - KHHGĐ từ huyện đến xã đi vào hoạt động có nề nếp, ăn khớp nhịp nhàng giữa các cấp, các ngành trong huyện. Đến năm 2000, số cán bộ chuyên trách cấp huyện có 5 ng- ời, 40 cán bộ chuyên trách cấp xã (mỗi xã một cán bộ) và 411 công tác viên ở các nông thôn.
- Kể từ khi bộ máy tổ chức làm công tác truyền thông DS - KHHGĐ đợc kiện toàn, mức sinh ở huyện đã giảm đi rõ rệt, cụ thể là: nếu nh tỷ suất sinh thô năm 1992 là 30% thì đến năm 2000 chỉ số này chỉ còn lại 16,3%. Nh thế sau 8
năm tỷ suất sinh thô đã giảm đợc 13,7%, tỷ lệ sinh con thứ 3 trong khoảng thời gian này giảm xuống 37,78% xuống còn 22,14% tức là đã giảm đợc 15,64%.
Tóm lại, việc hoàn thiện và kiện toàn bộ máy tổ chức làm công tác DS - KHHGĐ ở huyện đã đem lại việc giảm mức sinh đáng kể. Điều này có thể khẳng định rằng mức sinh ở huyện ngày càng giảm xuống là do có sự quan tâm đúng mức của các cấp lãnh đạo, sự hoạt động có hiệu quả với tinh thần trách nhiệm cao của cả bộ máy làm công tác DS - HHGĐ ở huyện Lập Thạch.
b. ảnh hởng của công tác thông tin - Giáo dục - Truyền thông đến việc giảm mức sinh ở huyện Lập Thạch.
Thông tin - Giáo dục - Truyền thông (TGT) dân số là một trong 3 chơng trình quốc gia về DS - KHHGĐ. TGT nhằm mục đích tuyên truyền sâu rộng trong mọi tầng lớp về mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác DS - KHHGĐ, thúc đẩy các thành viên trong cộng đồng cùng chấp nhận quy mô gia đình ít con thông qua việc cung cấp đầy đủ các thông tin về DS - KHHGĐ và sự phát triển đồng thời hớng dẫn các biện pháp sử dụng các dụng cụ tránh thai.
Hiệu quả của công tác này đợc thể hiện rõ nét thông qua chỉ tiêu tổng tỷ suất sinh: nếu nh năm 1993 TFR = 3,44 con/P nữ thì năm 1998 TFG = 2,17 con/P nữ. Để có đợc điều này trớc hết cần phải thừa nhận sự đóng góp to lớn của công tác TGT.
Truyền thông gián tiếp đợc thực hiện thông qua sách báo, tranh ảnh, băng hình còn truyền thông trực tiếp theo nhóm nhỏ tại gia đình hoặc trực tiếp theo… nhóm nhỏ tại gia đình hoặc từng cặp vợ chồng trẻ đợc các công tác viên dân số t vấn về việc áp dụng các biện pháp tránh thai hiện đại và giúp họ nhận thức đợc lợi ích của việc sinh ít con và chấp nhận quy mô gia đình nhỏ, giúp họ từng bớc xoá đi những quan niệm phong kiến cổ.
2.2.2. Tình hình sử dụng các biện pháp thai đến giảm mức sinh ở huyện Lập Thạch Thạch
Sử dụng các biện pháp tránh thai là yếu tố quyết định trực tiếp đến hành vi sinh đẻ của ngời dân. Tình hình sử dụng các biện pháp tránh thai của huyện Lập Thạch trong vài năm qua đợc thể hiện qua biểu sau.
Biểu số 6: biến động về số ngời bắt đầu sử dụng các biện pháp tránh thai.
Chỉ tiêu 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 DCTC 3259 6633 6691 7603 4803 4820 3720 2644 2513 Đình sản nam 1 41 36 48 12 2 1 1 0 Đình sản nữ 225 763 339 441 346 285 174 119 108 Bao cao su 1110 396 45 948 913 837 964 991 921 Viên uống TT 2077 1992 38 197 163 231 53 721 786 Biện pháp khác 120 568 312 881 924 1106 1471 1229 1513 Tổng 6792 10393 7461 10018 7161 7281 6383 5705 5841
Nguồn: UBDS - KHHGĐ huyện Lập Thạch
Qua biểu 6 ta thấy tình hình sử dụng biện pháp tránh thai ở huyện có sự biến động qua các năm. Nhìn chung số ngới bắt đầu sử dụng BPTT biến động rất thất thờng trong giai đoạn 1992 - 1995 và có xu hớng giảm dần trong giai đoạn 1995-2000. Riêng hai biện pháp sử dụng dụng cụ tử cung (DCTC) và đình sản nam có xu hớng giảm đi rõ rệt nhất vì:
+ Ngời sử dụng các biện pháp này những năm trớc thì nay vẫn còn tác dụng.
+ Tuổi kết hôn ngày càng đợc tăng cao (kết hôn muộn) đồng nghĩa với việc sinh con muộn và sinh ít con hơn do vậy đã làm giảm số ngời sử dụng BPTT.
2.2.3. ả nh h ởng của việc thiếu việc làm đến giảm mức sinh ở huyện Lập Thạch. Thạch.
Qua khảo thực tế tại huyện Lập Thạch tôi nhận thấy tình trạng thiếu việc làm ở huyện là khá phổ biến và có dấu hiệu góp phần làm giảm mức sinh của huyện trong những năm gần đây.
Trong khi quỹ đất canh tác thì có giới hạn thậm chí ngày càng bị thu hẹp thì một quy mô dân số ngày càng phình to làm cho diện tích đất canh tác/ngời ngày càng giảm. Vì vậy đã gây ra hiện tợng thiếu việc làm ở một nơi mà cơ cấu kinh tế rất chậm thay đổi và chủ yếu dựa vào nông nghiệp. Chính vì lý do thiếu việc làm mà khiến cho nhiều ngời lao động phải di dời theo thời vụ ra khỏi phạm vi huyện để làm ăn sinh sống đã góp phần vào việc giảm mức sinh của huyện vì một bộ phận lớn trong số ngời này cha lập gia đình do họ kết hôn muộn hơn. Bên cạnh đó, cũng chính sự di dời này ngời lao động có điều kiện để hiểu biết về xã hội hơn, thấu hiểu hoàn cảnh cá nhân dó đó họ chấp nhận một quy mô gia đình nhỏ để có một cuộc sống đầy đủ hơn cả về vật chất lẫn tinh
thần. Thêm vào đó họ vô tình trở thành một tuyên truyền viên dân số tích cực và tạo ra một làn sóng tâm lý mới cho những ngời xung quanh.
2.3. Thực trạng mức chết ở huyện Lập Thạch trong một số năm qua .
Đây là một nhân tố góp phần làm biến đổi quy mô dân số. Trong lịch sử về dân số, nhiều nhà nghiên cứu cho rằng việc giảm nhanh tỷ lệ chết sẽ làm dân số tăng nhanh không kém gì tăng mức sinh.
Để thấy rõ sự tác động của mức chết đến sự biến động quy mô dân số của huyện Lập Thạch, ta tiến hành nghiên cứu bảng số liệu 7 (Trang bên)
Nếu năm 1992 CGD là 6,83‰ thì sang đến năm 1993 chỉ số đó giảm đợc 0,06‰ đây là một sự giảm không đáng kể từ năm 1993 đến năm 1994 thì tỷ lệ này giảm đi khá cao 2,36‰ song sang đến năm 1995 tỷ suất đó lại đột ngột tăng lên 0,55%. Nh vậy sau 4 năm tỷ suất này mới chỉ giảm đợc 0,89‰, từ năm 1995 đến năm 2000 thì tỷ suất này có xu hớng giảm dần song cũng rất chậm. Xét về cả quá trình từ năm 1992 - 2000, tỷ suất này giảm tơng đối chậm qua biểu 10, ta thấy IMR cũng thấy nó cũng góp vào một phần nhỏ đến việc giảm mức chết, tuy nhiên chỉ tiêu này qua thời gian nghiên cứu có nhiều biến động và giảm rất chậm chạp. Để thực hiện đợc mục tiêu giảm mức chết nói chung và mức chết ở trẻ sơ sinh nói riêng ta cần tìm hiểu nguyên nhân làm biến đông mức chết .
2.3.1. Các thuộc về kinh tế - xã hội :
Là tổng thể các yếu tố ảnh hởng đến khả năng thoả mãn nhu cầu vật chất, phơng cách để thoả mãn chúng, chăm sóc, bảo vệ, khả năng loại trừ các tác động xấu đến sức khoẻ con ngời.
a. Giáo dục ảnh hởng đến mức chết.
Trình độ dân trí mà đặc biệt là trình độ giáo dục của các bà mẹ là nhân tố quan trọng quyết định mức chết của trẻ sơ sinh, việc nuôi dỡng, chăm sóc tốt, đảm bảo yêu cầu về dinh dỡng, vệ sinh, tránh đợc những bệnh tật do môi trờng bởi lẽ các bà mẹ có học hiểu rõ nhu cầu về dinh dỡng và yêu cầu vệ sinh cho con mình đồng thời có khả năng sử dụng có hiệu quả các biện pháp tránh thai,
tránh đẻ. Cũng giống nh trình độ giáo dục của các bà mẹ, trình độ học vấn của mọi ngời noí chung là yếu tố quan trọng để cho họ có những biện pháp khác nhau để tăng cờng sức khoẻ, phòng tránh bệnh tật, ngăn ngừa các bệnh các tác động xấu từ môi trờng.
b. Y tế tác động đến mức chết: Nếu nh giáo dục tác động đến ý thức của con ngời trong việc làm tăng xác suất sống thì ytế đóng vai trò là phơng tiện để con ngời thực hiện sự hiểu biết của mình về việc làm tăng xác suất sống. Tuy nhiên y tế và giáo dục cũng nh các tác động khác có tính độc lập tơng đối. Sự tiến bộ của ngành ytế ngày nay đã cha đợc nhiều loại bệnh gây tử vong ở mức cao trong quá khứ nh lao, sốt rét, uốn ván, tim mạch …
2.3.2. Các yếu tố thuộc về sinh học.
Các yếu tố này có liên quan đến việc hình thành bào thai, cha đẻ, tuổi của ngời mẹ khi sinh, khoảng cách giữa các lần sinh, khả năng thích nghi của cơ thể với môi trờng sống.
Thông qua việc nghiên cứu những yếu tố cơ bản và tác động đến mức chết.
Để thực hiện mục tiêu giảm mức chết, tăng tuổi thọ và nâng cao sức khoẻ của mọi ngời. Huyện Lập Thạch cần làm tốt hơn công tác giáo dục dới mọi hình thức phát triển các dịch vụ ytế, hạn chế nạn tảo hôn vốn đang phổ biến và các tệ nạn xã hội khác.
2.4. Di dân ảnh hởng đến sự biến động dân số trong thời gian ở huyện Lập Thạch. Thạch.
Di dân là một trong 3 yếu tố ảnh hởng đến sự biến động dân số một cách trực tiếp. Sự di dời của một bộ phận dân số làm cho dân số giảm đi và ngợc lại số dân đến huyện sinh sống làm cho dân số của huyện tăng lên.
Để thấy rõ tình hình di dân ở huyện Lập Thạch ta nghiên cứu bảng số liệu số 8
Qua biểu 8 ta nhận thấy số ngời nhập c vào huyện năm 1992 rất cao. Do vì trong thời kỳ này có rất nhiều cơ quan, xí nghiệp bị giải thể hoặc thu hẹp quy mô sản xuất, tinh giảm biên chế trong các cơ quan hành chính sự nghiệp làm cho nhiều ngời lao động làm việc ở ngoài huyện trở về quê hơng làm ăn sinh sống.
Đây là lý do cơ bản khiến cho quy mô nhập c năm 1992 cao nh vậy và chính điều này đã ảnh hởng đến làm cho quy mô dân số của huyện trong năm 1992 tăng lên rất mạnh.
Sự mở cửa của nền kinh tế đã tạo điều kiện cho ngời lao động tăng khả năng di chuyển đi những nới có điều kiện làm ăn sinh sống thuận lợi hơn, thêm vào đó đặc điểm của nền kinh tế của huyện chủ yếu là dựa vào nông nghiệp thuần tuý với mức thu nhập rất thấp đã khiến cho ngời lao động của huyện di chuyển đi nới khác với một số lợng đã cao và xu hớng ngày càng tăng thêm.
Nh vậy, sự ảnh hởng của di dân đến biến động dân số của huyện là đáng kể và ngày càng đáng kể. Do vậy khi xem xét đến tỷ lệ gia tăng dân số ta thấy tỷ lệ này ngày càng thấp đi, song đây không hẳn là do những nổ lực của huyện trong việc làm giảm mức sinh mà cần thiết phải tìm hiểu và đánh giá chính xác tình trạng di dân nhằm điều khiển một cách hợp lý tình trạng này.
IV. thực trạng về lao động ở huyện Lập Thạch trong những năm vừa qua. năm vừa qua.
1. Đặc điểm và xu hớng biến động nguồn lao động ở huyện Lập Thạch.
Nh chúng ta đã biết, quy mô dân số về cơ bản quyết định quy mô nguồn lao động quy mô dân số càng lớn tốc độ dân số càng tăng cao thì quy mô và tốc độ phát triển nguồn lao động càng lớn và ngợc lại, hay nói cách khác là xu hớng biến động của nguồn lao động về cơ bản là cùng chiều với xu hớng biến động của dân số nhng chậm hơn một thời gian bằng giới hạn dới của tuổi lao động (ở nớc ta là 15 năm).
Bảng số liệu 9 sau đây sẽ giúp chúng ta quan sát về mối quan hệ có tính quy luật nói trên (trang bên)
Biểu 9: Biến động dân số và nguồn lao động qua hai cuộc tổng điều tra năm 1998,1999 Chỉ tiêu 1989 1999 Số ngời % Số ngời % 1. Dân số 188,157 223,153 93,251 49,56 109,222 48,94 2. LLLĐ 82,992 44,1 96,208 43,11
3. Tỷ lệ tham gia LLLĐ chung 75,16 74,28
Nguồn: Phòng thống kê huyện Lập Thạch
Qua biểu ta nhận thấy, dân số của huyện về quy mô là tăng qua 10 năm làm cho nguồn lao động ngày càng phình to ra, trong khi đó diện tích đất ở và
đất canh tác/ngời ngày càng giảm. Điều này chứng tỏ việc tăng quy mô dân số cũng nh quy mô nguồn lao động riêng và nhân dân trong huyện nói chung.
Xét về lơng tuyệt đối ta thấy lực lợng lao động của huyện có sự tăng lên