b Về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi trong hệ thống NSĐP thuộc Tỉnh BRVT.
2.2.3, Đánh giá chung về những thành tựu và tồn tại trong phân cấp quản lý NSNN ở Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu.
2.2.3.1, Những thành tựu đạt được trong phân cấp quản lý NSNN.
Việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi được Tỉnh thực hiện theo nguyên tắc: “Phân cấp tối đa nguồn thu theo quy định của Luật cho chính quyền cấp Huyện và cấp Xã đểđảm bảo nhiệm vụ chi được giao, hạn chế bổ sung từ Ngân sách cấp trên”.
- Với nguyên tắc trên đã phân định rõ nguồn thu được hưởng và nhiệm vụ chi của mỗi cấp Ngân sách địa phương. Việc phân cấp này đã bảo đảm thực hiện đúng quy định của Luật NSNN và thực hiện đúng thẩm quyền của chính quyền địa phương trong việc quản lý Ngân sách nhà nước trên địa bàn.
- Với việc phân định nguồn thu, nhiệm vụ chi của mỗi cấp chính quyền, tỷ lệ
% phân chia nguồn thu được ổn định trong thời kỳổn định Ngân sách đã phát huy
được tính chủđộng và tự chủ của mỗi cấp chính quyền trong quản lý và điều hành Ngân sách. Chính quyền mỗi cấp đã hồn tồn chủ động trong việc tự quyết định Ngân sách của cấp mình (theo nguyên tắc tổng mức thu, chi Ngân sách khơng thấp hơn chỉ tiêu hướng dẫn của cấp trên đã giao), đã chủ động trong việc xây dựng dự
tốn thu, chi Ngân sách hàng năm của địa phương trên cơ sở định mức phân bổ
Ngân sách cho mỗi cấp; đồng thời chính quyền mỗi địa phương được hồn tồn chủ động trong việc phân bổ dự tốn thu, chi Ngân sách cho các cơ quan, đơn vị và địa phương trực thuộc phù hợp với đặc điểm tình hình thực tế của địa phương; phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội trên từng địa bàn, đáp ứng ở mức cao nhất cho các nhu cầu phát sinh do nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đặt ra.
- Việc phân cấp nguồn thu cho mỗi cấp Ngân sách đã tăng cường và thúc đẩy chính quyền các cấp trong việc chỉ đạo, tổ chức quản lý, khai thác cĩ hiệu quả các nguồn thu trên địa bàn để phấn đấu tăng thu cho Ngân sách Nhà nước nĩi chung mà
trước hết là tăng thu cho Ngân sách của địa phương mình nhằm hồn thành và hồn thành vượt mức dự tốn thu Ngân sách được giao. Kết quả là số thu NSNN trên địa bàn thực hiện hàng năm đều vượt dự tốn được giao, năm sau đạt cao hơn năm trước.
- Phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi Ngân sách cho các cấp chính quyền theo hướng bổ sung tăng nguồn thu được thụ hưởng cho Ngân sách cấp Huyện và Ngân sách cấp Xã cũng chính là tăng cường và đề cao vai trị của các cấp chính quyền trong việc điều hành và quản lý Ngân sách trên địa bàn Huyện – Xã, nhất là sau khi thực hiện uỷ nhiệm thu thuế cho chính quyền cấp xã đã tăng cường vai trị trách nhiệm của chính quyền cấp xã trong cơng tác quản lý thu Ngân sách. Các Xã
đã tìm nhiều biện pháp để khai thác nguồn thu, tổ chức quản lý thu, kết hợp với nuơi dưỡng và phát triển nguồn thu để đáp ứng nhu cầu chi tiêu của điạ phương nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn. Với việc tăng thu Ngân sách hằng năm, các địa phương cĩ điều kiện để mở rộng tăng chi.