II. Thực trạng quan hệ Thơng mại Việt− Mỹ
1. Tình hình phát triển thơng mại của Mỹ năm 1991− 2000
Ngoại thơng là lĩnh vực mà chính phủ Mỹ đặc biệt thành công trong thời kỳ này nhờ “chiến lợc xuất khâủ quốc gia” do Tổng thống Bill Clintơn đề xớng nhằm mở rộng sự có mặt của Mỹ trên thị trờng thế giới. Mỹ đã từng bớc mở rộng thị trờng mang tính "bảo hộ cao" của Nhật Bản. Đặc biệt đã khai thác tối đa thị trờng nội bộ AFTA, tăng cờng xuất khẩu, giành lại thị trờng đã mất ở Châu á. Mở cửa thị trờng các nớc mà Mỹ coi là “thị trờng của các nớc không tự nguyện”, đồng thời tiếp cận và thâm nhập các “thị trờng lớn mới nổi lên” đẩy mạnh nhất thể thơng mại hoá khu vực Bắc Mỹ và Mỹ La Tinh, toàn cầu hoá nền thơng mại thế giới.
Nhờ tiến hành chiến lợc này, ngoài tạo ra đợc rất nhiều việc làm cho ngời Mỹ ở nớc ngoài, giảm số ngời thất nghiệp ở mức kỷ lục của Mỹ từ 9,384 triệu ngời năm 1992 (chiếm 7,5%) xuống còn 7,205 triệu năm 1998 (chiếm 4,7%) và 6,982 triệu ngời năm 2000 (chiếm 4,1%); đa tốc độ tăng việc làm từ −0,91% năm 1991 lên 2,3% năm 1994 và tăng đều đặn 1,5% năm 1995, 1,2% năm 1996, 1997, 1,3% năm 1998, 2,8% năm 1999 và 2,6% năm 2000. Riêng thị tr- ờng Châu á đã tạo 25 triệu việc làm cho ngời Mỹ trong giai đoạn 1992−1998 chiếm 40% thơng mại Mỹ và thế giới (gần 400 tỷ USD/năm) và 25% thơng mại thế giới, gấp 1,5 lần thơng mại Mỹ − EU.
Kim ngạch xuất khẩu của Mỹ đã tăng liên tục từ 421,73 tỷ USD năm 1991 lên 807 tỷ USD năm 1995 và 848 tỷ USD năm 1996, 930 tỷ USD năm 1997 (tăng 9,7% so với năm 1996) và 996 tỷ USD năm 1998 (tăng 7,1%).
Cùng với nó là sự gia tăng của kim ngạch nhập khẩu từ 508,36 tỷ USD vào năm 1991, tăng lên 902 tỷ USD năm 1995 và 965 tỷ USD năm 1996, 1002 tỷ USD năm 1997 và 1124 tỷ USD năm 1998, năm 1999 tăng 12%, nhng chỉ đạt 1,23 ngìn tỷ USD và năm 2000 đạt 1386,5 tỷ USD.
Hiện nay, Mỹ là thị trờng xuất khẩu lớn nhất thế giới, chiếm 13,5% thị tr- ờng xuất khẩu thế giới. Mặc dù là nớc công nghiệp mạnh nhất thế giới với nền công nghiệp điện tử, tin học - viễn thông phát triển mạnh, nhng trong năm 1998, Mỹ vẫn là nớc xuất khẩu thuỷ sản lớn thứ hai thế giới, xuất khẩu gạo thứ 3 thế giới và hàng nông sản Mỹ chiếm 21% khối lợng buôn bán hàng nông sản
chung của thế giới (năm 1996 chiếm 16,7%). Giá trị hàng nông nghiệp xuất khẩu năm 1998 của Mỹ đạt 65 tỷ USD.
Trên thị trờng thế giới, sản phẩm của Mỹ đứng đầu danh sách 10 nớc có sức cạnh tranh nhất thế giới.
Nhập khẩu của Mỹ cũng chiếm thị phần lớn trên thế giới, 15% tổng kim ngạch nhập khẩu của thế giới (1998). Cho đến năm 1998, Mỹ vẫn là nớc nhập khẩu thuỷ sản và dệt may lớn nhất thế giới. Tuy mức thâm hụt thơng mại vẫn còn rất lớn, nhng hiện nay Mỹ đã có những biến đổi lớn trong cơ cấu thị trờng thơng mại. Giảm dần mức thâm hụt truyền thống trong thơng mại với Nhật (1998 chỉ còn 3,96 tỷ USD so với mức 4,34 tỷ USD năm 1997); thiết lập một khu vực đối trọng với EU và Nhật Bản là NAFTA và trong tơng lai sẽ tiến tới khu vực tự do Châu Mỹ (FTAA: Free trade area of America ).
Bảng 5: Xuất nhập khẩu của Mỹ thời kỳ 1991 − 2000
( Kim ngạch hàng hoá không tính kim ngạch dịch vụ )
Chỉ tiêu Đơn vị 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Xuất khẩu (FOB) Tỷ USD 421.73 448.16 464.77 512.63 584.54 625.07 688.70 712.36 958.5 1013.5 Tốc độ tăng % 6.3 6.2 3.7 10.2 14.0 6.9 10.2 3.4 3.4 5.7 Nhập khẩu (CIF) Tỷ USD 508.36 553.92 603.44 689.22 770.96 822.03 899.02 1032.4 1230 1386.5 Tốc độ tăng % 0.5 9.0 8.9 14.2 11.9 6.6 9.4 14.8 19.0 12.7 Chêng lệch X−N Tỷ USD -86.63 -105.76 -138.67 -176.59 -186.42 -196.96 -210.32 -320.04 -271.5 -373
Nguồn: International Financial Statysticsc.
Biểu đồ: Xuất nhập khẩu của Mỹ thời kỳ 1991 − 2000
0 200 400 600 800 1000 1200 1400Tỷ USD 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Năm
Mỹ luôn xâm nhập thị trờng thế giới bằng sản phẩm đi kèm với dịch vụ tốt nhất của mình. Chính vì vậy, mặc dù phát triển sau các nớc Châu Âu nhng Mỹ đã nhanh chóng vợt qua họ để trở thành nền kinh tế lớn nhất thế giới hiện nay. Khu vực dịch vụ thờng chiếm khoảng 69 − 70% GDP, thu hút 70% lao động của Mỹ và có thu nhập cao truyền thống.
Nằm trong chiến lợc “khai thác tối đa thị trờng khu vực”, bạn hàng lớn nhất của Mỹ là Canada và Mexico, hai nớc này chiếm 30% thị phần xuất khẩu của Mỹ hiện nay. Trong đó Canada chiếm 22,3 %. Các nớc Mỹ La Tinh khác chiếm 16,2 %, nh vậy thị trờng Châu Mỹ đã chiếm gần một nửa thị phần xuất khẩu của Mỹ. Sau đó là thị trờng xuất khẩu sang Châu á chiếm 11,62 %, Nhật Bản chiếm 11,54%. EU chiếm 20,06% thị phần xuất khẩu của Mỹ và các nớc khác là 18,25 %.
Canada đồng thời cũng là bạn hàng nhập khẩu lớn nhất của Mỹ, chiếm 19,57% thị phần nhập khẩu của Mỹ hiện nay. Các nớc Mỹ La Tinh chiếm 12%, ở ngoài khu vực các nớc Châu á cũng vẫn là bạn hàng nhập khẩu hàng đầu của Mỹ, Nhật Bản chiếm 18%, các nớc NIES Đông á chiếm 10,79% thị phần nhập khẩu của Mỹ, EU chiếm 17% thị phần, trong đó Cộng Hoà Liên Bang Đức chiếm phần lớn và các thị trờng còn lại chiếm 21,7%.
Nh vậy, khu vực Bắc Mỹ, Nhật Bản, và NIES Đông á là các đối tác hàng đầu của Mỹ. Chiến lợc mới của Mỹ là xâm nhập mạnh mẽ vào khối “thị trờng mới nổi lên”, đó là những nớc có thặng d buôn bán với Mỹ rất lớn nh: Trung Quốc 29,5 tỷ USD; Đài Loan 9,6 tỷ USD; Malaixia 7 tỷ USD; Thái Lan 5 tỷ USD. Việt Nam cũng nằm trong khối "thị trờng mới nổi lên" ở khu vực Châu á,
vì vậy chắc chắn sẽ nằm trong chiến lợc xâm nhập mạnh mẽ của Mỹ trong thời gian tới.