II. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN, ĐỔI MỚI HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ THU CHI BHXH.
3. Một số kiến nghị khác
1.3. Những nguyên tắc trong thuBHXH
Căn cứ vào luật pháp và các văn bản dưới luật thì thì thu BHXH phải đảm bảo theo nguyên tắc là phải đảm bảo đúng đối tượng và đúng mức thu, đồng thời phải đảm bảo về mặt thời gian để đảm bảo tính công bằng giữa các đơn vị tham gia BHXH. Muốn thu đúng và thu đủ thì cần phải quán triệt những vấn đề sau đây:
- Các cơ quan, các doanh nghiệp đóng BHXH thì phần đóng góp phải dựa trên quĩ lương, quĩ lương này bao gồm toàn bộ là lương cứng và các khoản phụ cấp vào lương, đồng thời quĩ lương này phải chi trả cho tất cả các đối tượng tham gia đóng góp BHXH.
- Đối với người lao động cơ thế thu là 5% cũng bao gồm cả lương cứng và các khoản phụ cấp ngoài lương khác.
- Quyết toán thu BHXH thường vào cuối năm nhưng trong năm đó số người tham gia và số đơn vị tham gia BHXH luôn biến động, vì vậy khi quyết toán phải căn cứ vào số liệu thực tế phát sinh chứ không tính vào mức bình quân.
- Thu BHXH phải mang tính trực tiếp, hạn chế tối đa hiện tượng khoán thu để được hưởng hoa hồng.
- Về nguyên tắc các cơ quan BHXH phải quyết toán từng tháng, từng quí, từng năm nhưng đến cuối năm quyết toán, tất cả các số thu phải ăn khớp với nhau và phải thực sự cân đối: giữa người lao động, người sử dụng lao động, loại hình doanh nghiệp, loại hình thu.
Ngoài việc thu đúng của người lao động và người sử dụng lao động, BHXH phải lập kế hoạch và lập dự toán trước phần ngân sách Nhà nước cấp bù vào đầu tháng, đầu quí, đầu năm sau đó mới được quyết toán.
Lãi đầu tư quĩ nhàn rỗi BHXH, về nguyên tắc phải được bù đắp vào quĩ để bảo toàn và tăng trưởng nguồn quĩ, phần trích ra chi cho các mục đích khác như chi cho khen thưởng, chi cho quản lý và những khoản chi khác… phải tuân thủ theo đúng những qui định của pháp luật. Các khoản tài trợ của các tổ chức, các quĩ từ thiện, đặc biệt là các khoản nợ của người tham gia phải được hạch toán riêng, các khoản nợ đòi được phải tính tới phần lãi suất.