chỉ đạo, tạo điều kiện để doanh nghiệp nhỏ và vừa tiếp cận cỏc thụng tin về thị trƣờng, giỏ cả hàng hoỏ, trợ giỳp doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động trong lĩnh vực nụng nghiệp mở rộng thị trƣờng, tiờu thụ sản phẩm.
Cỏc địa phƣơng trợ giỳp việc trƣng bày, giới thiệu, quảng cỏo, tiếp thị cỏc sản phẩm cú tiềm năng của cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động trong lĩnh vực nụng nghiệp, để tạo điều kiện mở rộng thị trƣờng.
Chớnh phủ tạo điều kiện để cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động trong lĩnh vực nụng nghiệp tham gia cung ứng hàng hoỏ và dịch vụ theo kế hoạch mua sắm bằng nguồn ngõn sỏch nhà nƣớc; cỏc Bộ, ngành và địa phƣơng cú kế hoạch ƣu tiờn đặt hàng và cỏc đơn hàng theo hạn ngạch phõn bổ cho cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động trong lĩnh vực nụng nghiệp đảm bảo chất lƣợng và đỏp ứng yờu cầu.
Chớnh phủ khuyến khớch phỏt triển hỡnh thức thầu phụ cụng nghiệp, tăng cƣờng sự liờn kết giữa cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động trong lĩnh vực nụng nghiệp với doanh nghiệp khỏc về hợp tỏc sản xuất sản phẩm nhằm thỳc đẩy chuyển giao cụng nghệ, mở rộng thị trƣờng tiờu thụ sản phẩm, nõng cao năng lực cạnh tranh của cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động trong lĩnh vực nụng nghiệp.
Thụng qua cỏc chƣơng trỡnh trợ giỳp, Chớnh phủ tạo điều kiện cho cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động trong lĩnh vực nụng nghiệp đổi mới cụng nghệ, trang thiết bị, mỏy múc, phỏt triển sản phẩm mới, hiện đại hoỏ quản lý nhằm nõng cao chất lƣợng sản phẩm hàng hoỏ, tăng khả năng cạnh tranh trờn thị trƣờng.
Nhà nƣớc khuyến khớch doanh nghiệp nhỏ và vừa tăng cƣờng xuất khẩu, tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc doanh nghiệp nhỏ hoạt động trong lĩnh vực nụng nghiệp và vừa liờn kết hợp tỏc với nƣớc ngoài, mở rộng thị trƣờng xuất khẩu hàng hoỏ, dịch vụ. Thụng qua chƣơng trỡnh trợ giỳp xỳc tiến xuất khẩu, trợ giỳp một phần chi phớ cho doanh nghiệp nhỏ hoạt động trong lĩnh vực nụng nghiệp và vừa khảo sỏt, học tập, trao đổi hợp tỏc và tham dự hội chợ, triển lóm giới thiệu sản phẩm, tỡm hiểu thị trƣờng ở nƣớc ngoài. Chi phớ trợ giỳp đƣợc bố trớ trong Quỹ hỗ trợ xuất khẩu.
Cỏc Bộ, ngành, chớnh quyền địa phƣơng tạo điều kiện thuận lợi để cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa tham gia cỏc chƣơng trỡnh xuất khẩu của Nhà nƣớc.
Hiện nay sản phẩm từ cõy chố của tỉnh Thỏi Nguyờn đó cú mặt trờn hầu khắp cỏc tỉnh của cả nƣớc. Khụng chỉ dừng lại ở đõy, với thƣơng hiệu và chất lƣợng của cỏc sản phẩm chố này, cỏc cơ quan ban ngành của Tỉnh cần phối hợp với cỏc cơ quan chức năng của Nhà nƣớc để xỳc tiến đƣa sản phẩm chố Thỏi Nguyờn cú mặt ở một số quốc gia Đụng Nam Á và một số quốc gia trờn thế giới.
3.2.5. Phỏt triển nguồn nhõn lực đỏp ứng yờu cầu phỏt triển doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động trong lĩnh vực nụng nghiệp nghiệp nhỏ và vừa hoạt động trong lĩnh vực nụng nghiệp
Phỏt triển nguồn nhõn lực đặc biệt là nguồn nhõn lực cú trỡnh độ cao đang là hƣớng đi, là yờu cầu mà tất cả cỏc doanh nghiệp cần phải quan tõm và đầu tƣ thớch đỏng.
Chớnh phủ, cỏc Bộ, ngành và ủy ban nhõn dõn địa phƣơng cung cấp cỏc thụng tin cần thiết qua cỏc ấn phẩm và qua mạng internet cho cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động trong lĩnh vực nụng nghiệp, thụng qua Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ (Cục Phỏt triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, sở nụng nghiệp) phối hợp với cỏc cơ quan liờn quan và cỏc tổ chức xó hội nghề nghiệp trợ giỳp doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động trong lĩnh vực nụng nghiệp.
Chớnh phủ trợ giỳp kinh phớ để tƣ vấn và đào tạo nguồn nhõn lực cho doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động trong lĩnh vực nụng nghiệp thụng qua chƣơng trỡnh trợ giỳp đào tạo. Kinh phớ trợ giỳp về đào tạo đƣợc bố trớ từ ngõn sỏch Nhà nƣớc cho giỏo dục và đào tạo.
Chớnh phủ khuyến khớch cỏc tổ chức trong và ngoài nƣớc trợ giỳp cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa trong việc cung cấp thụng tin, tƣ vấn và đào tạo nguồn nhõn lực.
Chớnh phủ khuyến khớch việc thành lập cỏc "vƣờn ƣơm doanh nghiệp nhỏ và vừa" để hƣớng dẫn, đào tạo doanh nhõn trong bƣớc đầu thành lập doanh nghiệp. Thỳc đẩy và tạo điều kiện để cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa tăng khả năng cạnh tranh, phỏt triển cả về số lƣợng và chất lƣợng, đúng gúp ngày
càng nhiều cho sự nghiệp phỏt triển kinh tế - xó hội của đất nƣớc; đồng thời phỏt triển hệ thống cỏc nhà cung cấp dịch vụ hỗ trợ và phỏt triển kinh doanh, đặc biệt là dịch vụ tƣ vấn đào tạo bồi dƣỡng cỏn bộ quản lý để trợ giỳp cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động trong lĩnh vực nụng nghiệp tăng trƣởng và phỏt triển bền vững
3.2.6. Giải phỏp đẩy mạnh cụng tỏc chuyển giao và ứng dụng tiến bộ
khoa học, kĩ thuật, cụng nghệ vào sản xuất
Để làm đƣợc điều này, rất cần đƣợc sự hỗ trợ của Nhà nƣớc, cỏc cơ quan nhiờn cứu, cỏc Viện, cỏc Trƣờng, cỏc cơ quan khuyến nụng, khuyến lõm, khuyến ngƣ,... Nhà nƣớc cần cú cơ chế thớch hợp trong việc thực hiện chuyển giao cỏc tiến bộ khoa học kĩ thuật - cụng nghệ mới phự hợp cho cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động trong lĩnh vực nụng nghiệp, thỳc đẩy nhanh việc thực hiện cụng nghiệp húa, hiện đại húa theo chủ trƣơng của Đảng và Nhà nƣớc.
Đầu tƣ nghiờn cứu khoa học và đƣa tiến bộ kĩ thuật mới vào sản xuất nụng nghiệp, để tăng năng suất và chất lƣợng giống cõy trồng, vật nuụi. Tăng cƣờng cụng tỏc kĩ thuật phục vụ sản xuất, phục vụ cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động trong lĩnh vực nụng nghiệp nhƣ khuyến nụng, bảo vệ thực vật, thỳ y,... để thực hiện việc hƣớng dẫn chuyển giao kĩ thuật nụng nghiệp, phũng trừ sõu bệnh, phục vụ tƣới tiờu,... đến cỏc doanh nghiệp.
Xõy dựng mối liờn kết, hợp đồng giữa cỏc doanh nghiệp với nhà khoa học. Nhà khoa học nghiờn cứu, chế tạo mỏy múc thiết bị, chuyển giao cụng nghệ, nghiờn cứu lai tạo giống cõy trồng, hƣớng dẫn kĩ thuật canh tỏc làm tăng năng suất, tăng hàm lƣợng chất xỏm trong cỏc sản phẩm cho cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động trong lĩnh vực nụng nghiệp. Cỏc doanh nghiệp tạo mụi trƣờng cho nhà khoa học nghiờn cứu và thực nghiệm. Mối liờn kết này đƣợc thực hiện thụng qua hợp đồng nghiờn cứu, chuyển giao cụng nghệ, ứng dụng khoa học kĩ thuật tiờn tiến vào sản xuất.
3.2.7.Quản lý thực hiện Kế hoạch phỏt triển doanh nghiệp
Hoàn thiện hệ thống thu thập và xử lý thụng tin, thống kờ thống nhất về doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Phối hợp cỏc hoạt động trợ giỳp từ quốc tế và tạo điều kiện tiếp cận cho cỏc bờn liờn quan trong cỏc ngành đƣợc lựa chọn.
Uỷ ban nhõn dõn cỏc Tỉnh, Thành phố và cỏc Huyện xỳc tiến phỏt triển doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động trong lĩnh vực nụng nghiệp trờn địa bàn với cỏc nhiệm vụ chủ yếu sau:
- Định hƣớng cụng tỏc xỳc tiến doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động trong lĩnh vực nụng nghiệp; xõy dựng hoặc tham gia xõy dựng cỏc văn bản hƣớng dẫn thực hiện cỏc quy định của Chớnh phủ, Thủ tƣớng Chớnh phủ và của Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ về xỳc tiến phỏt triển doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động trong lĩnh vực nụng nghiệp ở địa phƣơng. Tổng hợp xõy dựng cỏc chƣơng trỡnh trợ giỳp doanh nghiệp nhỏ và vừa; điều phối, hƣớng dẫn và kiểm tra thực hiện cỏc chƣơng trỡnh trợ giỳp sau khi đƣợc duyệt.
- Định kỳ sỏu thỏng một lần, tổng hợp bỏo cỏo Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ để tổng hợp về sự phỏt triển doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động trong lĩnh vực nụng nghiệp và cỏc vấn đề cần giải quyết.
- Phối hợp với cỏc Bộ, ngành tổ chức liờn quan thực hiện việc xỳc tiến phỏt triển doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động trong lĩnh vực nụng nghiệp ở địa phƣơng theo quy định hiện hành.
Chớnh phủ khuyến khớch việc thành lập và củng cố cỏc tổ chức trợ giỳp doanh nghiệp nhỏ và vừa thuộc cỏc cơ quan, cỏc tổ chức chớnh trị - xó hội, tổ chức xó hội nghề nghiệp, nhằm thực hiện cỏc chƣơng trỡnh trợ giỳp một cỏch thiết thực và cú hiệu quả.
Chớnh phủ khuyến khớch, tạo điều kiện để cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động trong lĩnh vực nụng nghiệp tham gia cỏc hiệp hội doanh nghiệp đó cú và thành lập cỏc hiệp hội, cõu lạc bộ doanh nghiệp, nhằm triển khai cỏc
hoạt động kể cả thu hỳt cỏc nguồn lực từ nƣớc ngoài để trợ giỳp một cỏch thiết thực, trực tiếp cho doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động trong lĩnh vực nụng nghiệp, cỏc dịch vụ về thụng tin, tiếp thị mở rộng thị trƣờng, đào tạo, cụng nghệ..., nõng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động trong lĩnh vực nụng nghiệp.
Cỏc Ban, ngành, Uỷ ban nhõn dõn địa phƣơng cần cú trỏch nhiệm thƣờng xuyờn gặp gỡ, giải quyết cỏc vấn đề nảy sinh trong sản xuất kinh doanh với doanh nghiệp nhỏ và vừa; tổ chức lấy ý kiến tham gia của hiệp hội doanh nghiệp trong quỏ trỡnh soạn thảo cỏc văn bản quy phạm phỏp luật liờn quan đến doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động trong lĩnh vực nụng nghiệp.
KẾT LUẬN
1. Nền sản xuất nụng nghiệp Việt Nam đó trải qua một quỏ trỡnh hỡnh thành và phỏt triển trong một thời gian dài theo quy luật khỏch quan của nền kinh tế hàng hoỏ tập trung trong lĩnh vực sản xuất nụng –lõm nghiệp, đú là xu hƣớng cũng nhƣ yờu cầu tất yếu cho sự phỏt triển của kinh tế nụng thụn tỉnh Thỏi Nguyờn núi riờng cũng nhƣ Việt Nam núi chung.
2. Doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động trong lĩnh vực nụng nghiệp trờn địa bàn tỉnh Thỏi Nguyờn cũng mới chỉ xuất hiện trong mấy năm gần đõy, số lƣợng, cơ cấu loại hỡnh cú sự thay đổi do cỏc nguyờn nhõn khỏc nhau, cả khỏch quan và nguyờn chủ quan từ phớa cỏc doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực nụng nghiệp. Số lƣợng cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động trong lĩnh vực nụng nghiệp trong giai đoạn 2006 - 2008 cú xu hƣớng ổn định hoặc tăng khụng đỏng kể, nhƣng cơ cấu loại hỡnh lại dịch chuyển theo hƣớng tớch cực: phỏt triển mạnh cỏc loại hỡnh doanh nghiệp nhƣ sản xuất kinh doanh thƣơng mại cỏc sản phẩm nụng lõm nghiệp.
3. Phỏt triển doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động trong lĩnh vực nụng nghiệp, con đƣờng xúa đúi, giảm nghốo, nõng cao thu nhập; ổn định đời sống của nhõn dõn, đặc biệt là lao động nụng thụn sống ở vựng sõu, vựng xa và cỏc xó thuộc Chƣơng trỡnh 135 để nõng cao chất lƣợng đời kinh tế - xó hội ở nụng thụn, gúp phần thực hiện cụng nghiệp húa, hiện đại húa nụng nghiệp, nụng thụn trờn địa bàn Tỉnh.
4. Kết quả sản xuất của cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động trong lĩnh vực nụng nghiệp trong những năm qua của Tỉnh phản ỏnh trỡnh độ phỏt triển và quy mụ mới ở dạng dƣới trung bỡnh của toàn quốc. Hiệu quả sản xuất kinh doanh cũn chƣa cao. Cũn cú nhiều sự khỏc biệt giữa cỏc loại hỡnh doanh nghiệp, giữa cỏc vựng sinh thỏi với nhau. Cỏc doanh nghiệp khu vực trung tõm do điều kiện thuận lợi về giao thụng, gần thị trƣờng nờn tổng giỏ trị sản xuất cao hơn cỏc doanh nghiệp ở vựng khỏc. Doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt
động trong lĩnh vực nụng nghiệp cú sản xuất kinh doanh, thƣơng mại, dịch vụ cú kết quả sản xuất tớnh trờn một năm cao hơn cỏc loại hỡnh khỏc.
5. Doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động trong lĩnh vực nụng nghiệp phỏt triển khụng những đem lại nguồn thu cho khối doanh nghiệp nhỏ và vừa mà cũn cú những đúng gúp đỏng kể về nhiều mặt nhƣ: kinh tế –xó hội và mụi trƣờng. Cụ thể, cỏc doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực nụng nghiệp hàng năm đúng gúp cho việc nõng cấp hệ thống cơ sở hạ tầng nụng thụn nhƣ: đƣờng liờn thụn, kờnh mƣơng thuỷ lợi, điện, nhà văn hoỏ; hàng năm giải quyết cho gần 1000 lao động thƣờng xuyờn và gần 2600 lao động thời vụ, tăng thu nhập cho cỏc hộ nghốo; giải quyết đƣợc lƣợng vốn tồn đọng trong dõn cƣ để đầu tƣ cho sản xuất. Hoạt động của cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động trong lĩnh vực nụng nghiệp giỳp cõn bằng lƣơng thực, bảo vệ đất, chống ụ nhiễm mụi trƣờng....
6. Tuy số cơ cấu loại hỡnh tƣơng đối đa dạng nhƣng trờn mỗi doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động trong lĩnh vực nụng nghiệp vẫn thể hiện tớnh đơn lẻ về sản phẩm. Điều này khụng phản ỏnh tớnh chuyờn sõu trong sản xuất kinh doanh của cỏc doanh nghiệp mà chớnh là nguyờn nhõn của sự thiếu kiến thức kinh doanh, kiến thức thị trƣờng, thiếu vốn và đặc biệt cỏc chủ doanh nghiệp chƣa dỏm mạnh dạn đầu tƣ, thay đổi cơ cấu sản xuất cõy trồng vật nuụi. Loại cõy trồng đặc sản, mang tớnh đặc thự của vựng chƣa đƣợc đầu tƣ thớch đỏng, sản phẩm chƣa tạo đƣợc sự khỏc biệt rừ rệt so với cỏc địa phƣơng khỏc, nờn vỡ vậy sức cạnh tranh trờn thị trƣờng thấp.
7. Cỏc yếu tố đƣợc coi là nguồn lực của doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động trong lĩnh vực nụng nghiệp của Tỉnh cũn khiờm tốn về số lƣợng và chất lƣợng: Diện tớch đất sản xuất bỡnh quõn/doanh nghiệp cũn thấp, lƣợng vốn của chủ doanh nghiệp khụng nhiều, lao động thƣờng xuyờn ớt, chủ yếu là tận dụng lao động phổ thụng, trỡnh độ văn hoỏ của chủ doanh nghiệp đa phần là đại học và cao đẳng, cỏc lao động phần lớn mới tốt nghiệp cấp 3. Cỏc trang trại sản xuất kinh doanh vẫn dựa vào kinh nghiệm hiểu biết của bản thõn chủ doanh nghiệp là chớnh, chƣa cú nhiều sự tham quan học hỏi cỏc mụ hỡnh
doanh nghiệp nụng lõm nghiệp lớn, phỏt triển ở cỏc địa phƣơng khỏc trong và ngoài Tỉnh. Đõy là một hạn chế rất lớn trong cung cỏch quản lý của những ngƣời đứng đầu và giữ chức vụ quản lý doanh nghiệp.
8. Để phỏt triển mạnh cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động trong lĩnh vực nụng nghiệp theo hƣớng bền vững cần thực hiện tốt cỏc giải phỏp chung và giải phỏp riờng cho từng loại hỡnh doanh nghiệp. Tựu chung lại đú là việc giải quyết cỏc vấn đề mấu chốt sau: nõng cao trỡnh độ về kiến thức quản lý kinh tế, kinh doanh, xõy dựng kế hoạch, chiến lƣợc cho từng loại hỡnh doanh nghiệp, mở rộng quy mụ sản xuất, ỏp dụng khoa học cụng nghệ vào sản xuất nhằm nõng cao chất lƣợng sản phẩm, tăng khả năng cạnh tranh và xõy dựng thƣơng hiệu vững chắc cho sản phẩm chố Thỏi Nguyờn.
KIẾN NGHỊ
Cần tiếp tục đầu tƣ nõng cấp hệ thống cơ sở hạ tầng của cỏc Huyện, nhất là hệ thống cơ sở hạ tầng nụng thụn, chỳ trọng tới cỏc xó vựng cao và vựng sõu trong cỏc chớnh sỏch phỏt triển.
Cú chớnh sỏch vay vốn dài hạn cho doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động trong lĩnh vực nụng nghiệp. Cần ƣu tiờn cho cỏc doanh nghiệp trong việc tiếp cận với cỏc nguồn vốn kớch cầu của Chớnh phủ. Đa dạng hoỏ nguồn thị trƣờng cung cấp tớn dụng cho cỏc doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp sản xuất và chế biến nụng lõm sản.
Tỉnh Thỏi Nguyờn cần cú chớnh sỏch hỗ trợ kinh phớ để tập huấn, nõng cao trỡnh độ quản lý sản xuất, kinh doanh và khoa học, kỹ thuật của chủ doanh nghiệp. Tổ chức đào tạo nghề phự hợp cho bộ phận lao động làm thuờ, nhất là lao động kỹ thuật.
Nhà nƣớc đầu tƣ nõng cấp, mở rộng, xõy dựng mới, liờn doanh liờn kết cỏc cơ sở sản xuất, chế biến, bảo quản và tiờu thụ nụng sản và kịp thời cung cấp thụng tin thị trƣờng cho cỏc chủ cỏc doanh nghiệp.
Tỉnh Thỏi Nguyờn cần cú chiến lƣợc dài hạn về hỡnh thành cỏc trung tõm kinh tế, cơ sở sản xuất, chế biến nụng sản phẩm tại chỗ, nhằm đảm bảo tớnh ổn