lượng cao su đã tăng lên nhanh chóng đạt 1050 ngàn tấn, như vậy là đã tăng gấp 2,3 lần so với 10 năm trước và gấp 5,5 lần so với 5 năm sau giải phóng(3) .
Những năm gần đây, sản lượng cao su đã tăng đáng kể với tốc độ 6,27% mỗi năm. Chất lượng cao su của chúng ta rất tốt đạt tiêu chuẩn quốc tế. Ngành cao su đã đáp ứng đầy đủ nhu cầu tiêu dùng trong nước và còn dư thừa để xuất khẩu góp phần làm tăng tổng giá trị xuất khẩu của Việt Nam.
d-Thủy sản:
Thực hiện phương châm đánh bắt xa bờ, hàng ngàn tàu đánh cá thuộc đủ các thành phần kinh tế đã tấp nập ra khơi đến các ngư trường mới có nhiều tôm cá hơn. Sáu tháng đầu năm 1998, sản lượng thủy sản đạt trên 800.000 tấn, tăng 2,5% so với cùng kỳ năm trước. Năm 1990, xuất khẩu đạt 205 triệu USD, năm 1997 đạt 776 triệu USD(1). Năm 1998, xuất khẩu đạt 850 triệu USD, tăng 5% so với năm 1997(2).
Năm 2000 đạt 1,4 tỷ USD, gấp 2,5 lần năm 1995(3). Hàng thủy sản của Việt Nam hiện nay đã được công nhận nằm trong danh sách nhóm I các nước xuất khẩu thủy san vào thị trường EU sau khi đã vượt qua cuộc kiểm tra chất lượng của cơ quan thực phẩm Mỹ.
Sự phát triển và tăng trưởng của ngành thủy sản trong những năm đổi mới không chỉ tạo ra thế và lực mới cho ngành mà còn góp phần quan trọng trong việc phân công lại lao động xã hội, chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông nghiệp, đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước. Từ đó khẳng định vị trí của ngành thủy sản trong nền kinh tế nước ta một cách rõ ràng hơn.
2-Khó khăn-thách thức:
(2),(3): Công nghiệp chế biến cao su trên đường hội nhập. Nguyễn Đăng Kiều, Nguyễn Hữu Tiến. Tạp chí Cộng sản số 18 (9/2000)
(1): Thuỷ snả Việt Nam sau 18 năm đổi mới 1980-1998. Nguyễn Sinh Cúc. Tạp chí Cộng sản số 20 (10/1998) trang 47.
(2): Kinh tế Thế Giới 1998-1999: Đặc điểm và triển vọng.Nhà xuất bản chính trị quốc gia trang 260.
(3): Thành tựu 15 năm phát triển kinh tế. Nguyễn Cảnh Hưng. Tạp chí Cộng sản số 1 (1/2001) trang 13
a-Gạo:
Trên thị trường lúa gạo thế giới hiện nay, mặc dù nước ta xếp thứ 2 về số lượng gạo xuất khẩu sau Thái Lan; song trên thực tế ngoài Thái Lan ra, chúng ta còn vấp phải sự cạnh tranh từ rất nhiều nước như: Mĩ, Ấn Độ, Pakistan, Trung Quốc và gần đây là Campuchia. Những nước này đã làm ảnh hưởng đến xuất khẩu gạo của Việt Nam. So với Thái Lan, sản lượng gạo của ta xấp xỉ với sản lượng gạo của họ, song do dân số đông hơn nên xuất khẩu gạo của ta vẫn chưa bằng được (Thái Lan xuất khoảng 6 triệu tấn/năm) mặc dầu năng suất lúa của ta cao hơn hẳn của Thái Lan.
Về chất lượng, nói chung chất lượng gạo của Việt Nam còn thấp thể hiện ở chỗ độ trắng không đều, tỉ lệ tấm, tỉ lệ bạc bụng còn cao; có hạt vàng, độ bóng còn kém. Ngoài ra, còn một số yếu tố thương mại khác ảnh hưởng đến chất lượng gạo xuất khẩu như mẫu mã bao bì đóng gói.
Về giá, giá gạo của ta luôn thấp hơn giá gạo của Thái Lan, Ấn Độ, Pakistan kể cả Trung Quốc.
Bảng 8:So sánh giá gạo cùng phẩm cấp giữa Việt Nam và Thái Lan
Thời gian Loại gạo Giá gạo Việt Nam USD
/ tấn
Giá gạo Thái Lan
USD/tấn
1995
100%B(=5% tấm)
15% tấm
35% tấm
Giá bình quân FOB 262 352 328 306 1996 100%B(=5% tấm) 15% tấm 35% tấm
Giá bình quân FOB 284 382 364 330 1997 100%B(=5% tấm) 15% tấm 35% tấm 249,5 243 222 262 240 211,7
Nguồn: Nâng cao sức cạnh tranh hàng nông sản xuất khẩu của nước ta
Nguyễn Đình Long . Tạp chí Cộng sản số 4 (2/1999) trang 54
Mặc dù, mấy năm gần đây khoảng cách về giá đã được thu hẹp song khả năng cạnh tranh ngang ngửa với Thái Lan về giá là có thể xảy ra. Điều này hoàn
toàn phụ thuộc vào chất lượng gạo của ta. Nếu chất lượng gạo của ta cũng tương đương với gạo Thái Lan thì lúc đó giá gạo của Thái Lan phải theo giá gạo của Việt Nam bởi vì chi phí sản xuất lúa của Việt Nam rẻ hơn của Thái Lan. Ước tính chi phí sản xuất lúa ở Việt Nam bình quân vào khoảng 85-97 USD/tấn còn Thái Lan là 105-125 USD/tấn.
Bảng 9: So sánh một số nhiên liệu chính cho sản xuất lúa
Vật tư chính Việt Nam Thái Lan
Xăng (lit) 0,35 USD = 2,4 kg thóc 0,4 USD = 2,7 kg thóc Dầu DO (lit) 0,26 USD = 1,8 kg thóc 0,3 USD = 2 kg thóc Điện (1kw/h) 0,064 USD = 0,5 kg thóc 0,12 USD = 0,65 kg thóc
Nguồn: Nâng cao sức cạnh tranh hàng nông sản xuất khẩu của nước ta -
Nguyễn Đình Long . Tạp chí Cộng sản số 4 (2/1999) trang 53
Như vậy, về mặt giá cả và giá thành lúa, chúng ta có lợi thế, song từ sản xuất lúa đến gạo xuất khẩu có sức cạnh tranh mạnh vẫn còn một chặng đường không ít khó khăn.
Ngoài những khó khăn trên, trong xuất khẩu gạo hiện còn có những yếu kém, khó khăn như:
Thứ nhất là chưa có quy hoạch tổng thể và kế hoạch cụ thể về sản xuất lúa gạo xuất khẩu (vùng nào, địa phương nào, bao nhiêu diện tích, cơ cấu giống lúa, đầu tư thâm canh). Một số vùng và địa phương đã hình thành quy hoạch và kế hoạch, song vẫn nặng tính tự phát cục bộ kể cả vùng đồng bằng sông Hồng và sông Cửu Long.
Thứ hai là mạng lưới thu mua, vận chuyển, chế biến lúa hàng hoá phục vụ xuất khẩu gạo vẫn phụ thuộc quá lớn vào tư thương chưa có sự tham gia tích cực của doanh nghiệp lương thực nhà nước. Thực tế hiện nay các Tổng công ty lương thực miền Bắc và miền Nam vẫn sử dụng tư thương để thu gom, vận chuyển và chế biến, đánh bóng gạo xuất khẩu. Do vậy, tình trạng ép cấp, ép giá đối với nông dân diễn ra phổ biến nhất là vào năm được mùa.
Thứ ba là cơ sở vật chất kĩ thuật phục vụ chế biến, bảo quản, xuất khẩu còn yếu kém lại phân bố không đều. Hệ thống nhà máy xay xát, đánh bóng gạo xuất khẩu những năm gần đây tuy có được trang bị thêm máy móc, thiết bị hiện đại hơn nhưng số lượng ít chủ yếu được bố trí tại các thành thị lớn như thành phố Hồ Chí Minh, Cần Thơ, Mỹ Tho; trong khi những vùng và địa phương sản xuất nhiều lúa hàng hoá xuất khẩu như An Giang, Đồng Tháp, Sóc Trăng lại không có các nhà máy chế biến. Đầu mối xuất khẩu gạo tập trung quá lớn vào cảng Sài Gòn, trong khi đó nguồn gạo lại ở Đồng bằng sông Cửu Long nên làm tăng chi phí vận chuyển và chi phí trung gian khác.
Thứ tư là việc điều hành xuất khẩu gạo như hiện nay cũng đang bộc lộ những nhược điểm. Hạn ngạch xuất khẩu gạo giao từ đầu năm trong khi chưa biết kết quả sản xuất lúa trong năm như thế nào; do đó liên tục phải điều chỉnh kế hoạch kể cả huỷ hợp đồng đã kí với khách hàng. Điều đáng chú ý là hạn ngạch giao cho từng tỉnh cũng dẫn đến sự cạnh tranh không lành mạnh trong việc xin quota, sau đó đi mua gạo của các tỉnh khác về để tái xuất. Một số tỉnh hoàn toàn không có lúa hàng hoá vẫn được cấp quota.
Thứ năm là thiếu vốn và thủ tục thanh toán của ngân hàng còn phiền nhiễu. Để thực hiện các hợp đồng xuất khẩu gạo, các doanh nghiệp rất cần vốn để mua lúa tạm trữ với số lượng lớn, tập trung vào thời điểm trong vụ thu hoạch lúa. Trong khi đó, khả năng cung ứng của các ngân hàng Thương mại có hạn, chính sách hỗ trợ lãi suất đối với doanh nghiệp xuất khẩu và phương thức bảo lãnh của ngân hàng cũng có nhiều điểm chưa họp lý. Cuối năm 1999, nhiều doanh nghiệp có được nhiều hợp đồng bán gạo trả chậm với số lượng lớn và có thể gối đầu sang năm 2000, song do các ngân hàng không chịu tham gia thanh toán và thu nợ nên đã không kí kết được.
Thứ sáu là gạo nhập khẩu lậu qua biên giới Tây Nam và phía Bắc còn nhiều và có xu hướng ngày càng tăng. Tình hình này kéo dài từ năm 1999 làm cho quan hệ cung cầu gạo trong nước diễn biến phức tạp và khó kiểm soát. Giá sàn mua lúa của Nhà nước rất khó thực hiện nhất là ở các tỉnh đồng bằng sông
Cửu Long, ảnh hưởng đến nguồn cung của các doanh nghiệp xuất khẩu gạo và nhất là lợi ích của người trồng lúa hàng hoá ở Nam Bộ.
Đứng trước những khó khăn trên, ngành sản xuất lúa và gao xuất khẩu rất cần có những giải pháp nhằm tháo gỡ để nâng cao sức cạnh tranh của hàng gạo xuất khẩu, thúc đẩy xuất gạo một cách mạnh mẽ.
b-Cà phê:
Hiện nay, mặc dù nước ta là nước xuất khẩu cà phê lớn thứ 3 thế giới sau Braxin và Côlômbia, song sản lượng cà phê và số lượng xuất khẩu ra thị trường thế giới của ta thì ít hơn nhiều so với hai nước trên. Sản lượng cà phê của Braxin hiện nay đạt khoảng 2,4 triệu tấn (40 triệu bao), trong đó xuất khẩu khoảng 1,3 triệu tấn. Sản lượng cà phê của Côlômbia hiện nay đạt khoảng 1,8 triệu tấn, trong đó xuất khẩu khoảng 1 triệu tấn. Sản lượng cà phê của Việt Nam hiện nay đạt khoảng 722.000 tấn và xuất khẩu đạt 686.013 (1999-2000) tấn(1). Khả năng mở rộng diện tích canh tác để đuổi kịp sản lượng của ta là rất lớn vì trong số 2 triệu ha đất trồng cà phê, ta mới chỉ sử dụng có 330.000 ha.Tuy nhiên, việc mở rộng diện tích để tăng sản lượng và đặc biệt là tăng số lượng xuất khẩu của cà phê phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố.
Yếu tố đầu tiên phải kể đến là giá cả: Hiện nay, cà phê là mặt hàng tự do thương mại, không hạn ngạch, không giấy phép nên giá cả xuất khẩu là giá quốc tế, phụ thuộc vào quan hệ cung cầu của thị trường thế giới. Do vậy mà giá cà phê lên xuống rất thất thường theo tình hình sản xuất (được mùa, mất mùa) và theo tình hình tiêu thụ. Có năm giá rất cao như niên vụ 98-99, khuyến khích được người trồng cà phê; có năm giá rất thấp như năm 2000-2001 chỉ còn 430 USD/tấn làm nản lòng người trồng cà phê. Giá cả thấp khiến cho không thể xuất khẩu được vì càng xuất càng lỗ nặng.
Yếu tố thứ hai là: Hiện nay, trên thị trường cà phê, Việt Nam có rất nhiều đối thủ cạnh tranh lớn như: Braxin, Côlômbia và nhóm các nước sản xuất cà
phê ở khu vực Mĩ latinh (chiếm 60% sản lượng cà phê toàn cầu), Indônexia, Ấn Độ, Bờ Biển Ngà. Các nước này tuy đều là thành viên của Hiệp hội các nước sản xuất cà phê (ACPC), song cạnh tranh rất quyết liệt trên thị trường cà phê thế giới.
Thứ ba là: Tuy là nước xuất khẩu cà phê lớn nhưng Việt Nam lại không có thị trường tiêu thụ trong nước làm hậu thuẫn (nhu cầu trong nước khoảng 20.000 tấn/năm) nên khi cà phê trên thị trường thế giới rớt giá, người trồng cà phê không biết xoay sở ra sao.
Khó khăn nữa là: Sản phẩm cà phê của ta còn nghèo nàn, chủ yếu là xuất thô chưa qua chế biến. Các doanh nghiệp của ta chưa có đủ điều kiện cần thiết để đầu tư nhập công nghệ chế biến. Chính vì chưa có công nghệ chế biến nên chất lượng cà phê của ta còn thua kém so với một số nước khác.
Ngoài ra cũng như gạo, cà phê cũng chưa được các cấp các ngành quan tâm hỗ trợ một cách thoả đáng nhất là vào lúc mùa vụ thu hoạch nên nhiều lúc còn bị động, ảnh hưởng tiêu cực đến việc tranh thủ khách hàng, cạnh tranh với các nước khác.
Những khó khăn trên của cà phê cũng cần có những giải pháp thích hợp nhằm tháo gỡ khó khăn, đẩy mạnh xuất khẩu.
c-Cao su:
Mặc dù đã có tăng trưởng đáng kể nhưng ngành cao su mới phát triển về chiều rộng chứ chưa phải chiều sâu. Sản lượng vẫn còn thấp so với sản lượng của các nước sản xuất cao su khác trong khu vực (chỉ đạt khoảng 468kg/ha).
Về thị trường xuất khẩu thì thị trường xuất khẩu cao su của Việt Nam không ổn định do sự phụ thuộc quá nhiều vào nhu cầu không dự đoán trước được của Trung Quốc. Thị trường này cũng gặp không ít khó khăn do xuất qua tiểu ngạch nên thường xuyên bị ép giá, nhu cầu mặt hàng không ổn định, tình trạng ứ đọng sản phẩm hay xảy ra. Nhu cầu thị trường thay đổi đã gây ra rất nhiều khó khăn cho ngành công nghiệp chế biến cao su của Việt Nam đặc biệt
là cơ cấu sản xuất sản phẩm chế biến không phù hợp với xu thế chung của nhu cầu thị trường tiêu thụ trên thế giới.
Cụ thể là, từ những năm 70, các hãng làm lốp trên thế giới đã nhận ra rằng với loại cao su cấp thấp (loại mủ SVR10 và SVR20) họ vẫn có khả năng sản xuất được loại lốp tốt đạt được yêu cầu của người tiêu dùng, mà giá cao su loại này lại thấp hơn nhiều so với chủng loại cao su loại I và loại thượng hạng và thực tế đã tiêu thụ trên 70% toàn bộ lượng cao su tự nhiên xuất khẩu hàng năm của các nước Malaixia, Inđônêxia, Thái Lan. Trong khi đó, Tổng công ty cao su Việt Nam lại sản xuất phần lớn cao su loại I và thượng hạng chiếm trên 91%, cao su loại II (SVR10 và SVR20) chỉ chưa đầy 10%. Hiện nay, do trình độ khoa học công nghệ phát triển nên nhu cầu cao su thiên nhiên giảm, được thay thế bằng các loại chất dẻo tổng hợp.
d-Thủy sản:
Mặc dù những năm gần đây, ngành thủy sản có những bước phát triển đáng kể về sản lượng nuôi trồng, đánh bắt thủy hải sản cũng như thu về giá trị xuất khẩu lớn nhưng hiện nay ngành thủy sản cũng đang gặp không ít khó khăn.
Thứ nhất: Đối tượng khai thác thủy sản là tài nguyên thiên nhiên dưới nước (tôm, cá, hải sản), nhưng loại tài nguyên này có giới hạn và ở nước ta đang cạn kiệt nhất là vùng biển ven bờ, các sông ngòi, hồ chứa. Phương thức khai thác vô tổ chức, quá nhiều lao động và tàu, thuyền đã tạo nên sự mất cân đối giữa nguồn tôm cá với số lượng phương tiện và người đánh bắt, dẫn đến cạn kiệt thủy sản ven bờ.
Thứ hai: Nghề khơi đòi hỏi nhiều vốn, phương tiện kỹ thuật đánh bắt hiện đại và lao động có tay nghề cao. Những yêu cầu đó hiện nay còn rất xa vời với điều kiện nước ta. Bài toán chuyển đổi lao động thủ công và tàu, thuyền nhỏ cho phù hợp với yêu cầu nghề khơi là rất khó. Đó là chưa nói đến không phải vùng khơi nào cũng nhiều cá và nhiều cá chưa chắc đã có hiệu quả vì chi phí cao, cá không hợp với nhu cầu thị trường.
Thứ ba: Nuôi trồng thủy sản Việt Nam hiện nay đang đứng trước nhiều khó khăn lớn như môi trường sinh thái bị phá vỡ, tài nguyên cạn kiệt (do chưa sản xuất nhân tạo được cá giống nên việc săn lùng các giống tôm hùm, cá song, cá cam...có nguy cơ làm lây lan dịch bệnh), cơ sở khoa học kỹ thuật cho nuôi trồng thủy sản nước ta còn rất thiếu.
Thứ tư: Tổ chức thu mua, chế biến, xuất khẩu thủy sản còn chưa hợp lý, dẫn đến tình trạng tranh mua, tranh bán, giành giật thị trường, đẩy giá nguyên liệu lên quá cao so với giá trị, nên hiệu quả kinh doanh, chế biến, xuất khẩu giảm.
Thứ năm: Hệ thống chế độ, chính sách đối với ngành thủy sản chưa đồng bộ, thiếu cụ thể nên chậm đi vào cuộc sống. Là ngành sản xuất thường gặp nhiều rủi ro do thiên tai, do thị trường thế giới biến động, trong khi đố chính sách, chế độ đối với ngành thủy sản vẫn còn mang tính chung chung. Luật pháp đã có, nhưng thực hiện chưa nghiêm, cả trong sản xuất và kinh doanh, xuất khẩu