- Phân tích chi tiết các chỉ số thμnh phần:
3.2.1.1.Hình thμnh khung khổ pháp lý chung cho họat động của DNNVV.
Việc tạo khuôn khổ pháp lý nhất quán lμ điều kiện quan trọng đầu tiên lμm cơ sở cho việc hoạch định chính sách vμ tổ chức thực hiện chính sách hỗ trợ các DNNVV. Trên tinh thần đó cần tập trung vμo một số giải pháp sau :
Một lμ, sớm ban hμnh luật điều chỉnh các DNNVV. Mục đích của luật nμy nhằm (1) xác định rõ đối t−ợng điều chỉnh (DN cần hỗ trợ), tiêu chí phân lọai DNNVV, địa vị pháp lý của DNNVV trong mối quan hệ với cơ quan quản lý của nhμ n−ớc, (2) tạo lập giải pháp khung để bảo hộ quyền vμ lợi ích hợp pháp cho các DNNVV vμ (3) xác định trách nhiệm của cơ quan nhμ n−ớc, các tổ chức vμ toμn xã hội trong việc hỗ trợ các DN nμy.
Hai lμ, kiện toμn cơ quan đầu mối quản lý thống nhất đối với DNNVV.
Hiện nay, quản lý nhμ n−ớc đối với DNNVV, đặc biệt lμ DNNVV ngoμi quốc doanh do nhiều bộ, ngμnh chức năng cùng thực hiện, dẫn đến chồng chéo lμm giảm hiệu quả các họat động các hỗ trợ DNNVV. Giống nh− các n−ớc trên thế giới cần có một cơ quan lμm đầu mối quản lý các DNNVV vμ các tổ chức nμy đóng vai
87
trò quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển DNNVV. Việt Nam cũng cần có một cơ quan thống nhất quản lý nhμ n−ớc các DNNVV trong cả n−ớc. Cơ quan nμy lμ
đầu mối giúp chính phủ thực hiện các ch−ơng trình phát triển DNNVV, phối hợp với các cơ quan chức năng khác để quản lý nhμ n−ớc về DNNVV, nghiên cứu hoạch định chiến l−ợc phát triển DNNVV, tham m−u cho chính phủ các ch−ơng trình hỗ trợ DNNVV về tμi chính, t− vấn thông tin, thị tr−ờng, công nghệ vμ thay mặt chính phủ thực hiện các chính sách hỗ trợ các DNNVV trong cả n−ớc.
Cục Phát triển DNNVV trực thuộc Bộ Kế họach & Đầu T− đ−ợc thμnh lập theo Nghị Định 90/2001/NĐ-CP về Trợ giúp phát triển DNNVV. Chức năng nhiệm vụ của Cục Phát triển DNNVV lμ chịu trách nhiệm giúp Bộ tr−ởng bộ Kế hoạch vμ
Đầu t− trong việc thực hiện chức năng quản lý nhμ n−ớc về xúc tiến phát triển DNNVV. Sự hiện diện vμ các họat động của cục còn tỏ ra khá mới mẻ vμ ch−a thực sự phát huy tác dụng trong việc hỗ trợ các DNNVV trong cả n−ớc.
Củng cố vμ kiện tòan 3 trung tâm Hỗ trợ kỹ thuật DNNVV tại Hμ Nội, Đμ
Nẵng vμ thμnh phố Hồ Chí Minh theo h−ớng lμ các trung tâm - nòng cốt của nhμ
n−ớc cho việc hỗ trợ các DNNVV, sẽ t− vấn các dự án đánh giá khả thi của họat động kinh doanh, phái các chuyên gia vμ cung cấp thông tin để đảm bảo các nguồn lực kinh doanh nh− nguồn nhân sự, công nghệ vμ thông tin nhằm đáp ứng các nhu cầu khác nhau của những ng−ời có dự định thμnh lập DN vμ các DNNVV.