Công tác cấp phát kinh phí: được thực hiện theo mô hình quản lý chi ngân sách GDPT của Thành phố Hà Nội như sau:
• Bậc tiểu học và THCS: Sở Tài chính Hà Nội căn cứ vào dự toán chi NSNN được giao sẽ chuyển kinh phí từ ngân sách Thành phố xuống cho phòng Tài chính các quận, huyện thực hiện cấp cho từng trường.
• Bậc THPT: căn cứ vào tình hình thực tế, các đơn vị giáo dục lập dự toán chi ngân sách gửi Sở GD - ĐT Hà Nội tổng hợp và gửi Sở Tài chính Hà
Nội. Khi đó Sở Tài chính Hà Nội sẽ cấp hạn mức kinh phí cho từng trường thông qua hệ thống tài khoản được mở tại kho bạc nhà nước Hà Nội.
• Kinh phí chi chương trình mục tiêu để phát triển GDPT sẽ được phân bổ hàng quý theo chương trình mục tiêu của Thành phố.
Bảng 2.15 – Mô hình quản lý ngân sách GDPT của Thành phố Hà Nội
Cấp phát kinh phí ngân sách cho sự nghiệp GDPT ở Thành phố Hà Nội được thực hiện theo các phương thức sau:
• Cấp phát bằng lệnh chi tiền: kho bạc nhà nước Hà Nội thực hiện xuất quỹ ngân sách Thành phố chuyển tiền cho đơn vị giáo dục đã ghi rõ trong lệnh chi tiền hoặc chuyển qua tài khoản của đơn vị giáo dục mở tại kho bạc.
• Cấp phát theo dự toán: đơn vị giáo dục sẽ được cấp một khoản tiền để chủ động chi tiêu theo nhiệm vụ hoạt động của đơn vị mình, đồng thời có trách nhiệm tổng hợp báo cáo tình hình với Sở Tài chính Hà Nội về các khoản chi tiêu đó. Sở Tài chính Hà Nội Sở GD - ĐT Hà Nội Phòng Tài chính quận, huyện Trường THPT Trường tiểu học Trường THCS
Thực hiện theo Thông tư số 79/2003/TT-BTC ngày 13/8/2003 của Bộ Tài chính về hướng dẫn việc quản lý, cấp phát, thanh toán các khoản chi NSNN, thì điều kiện cấp phát và thanh toán các khoản chi NSNN là:
• Khoản chi đó đã được duyệt
• Được thủ trưởng đơn vị sử dụng ngân sách hoặc cơ quan tài chính hoặc người được ủy quyền quyết định chi.
• Đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách do cơ quan có thẩm quyền quy định.
• Đủ hồ sơ, chứng từ thanh toán.
Luật NSNN năm 2002 quy định kho bạc nhà nước là cơ quan có trách nhiệm và nghĩa vụ kiểm tra, kiểm soát các khoản chi NSNN cho sự nghiệp GDPT.
• Kiểm soát các khoản chi thường xuyên: chi thanh toán cá nhân, chi phí chuyên môn nghiệp vụ, chi mua sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc, sửa chữa lớn và các khoản chi thường xuyên khác.
• Kiểm soát các khoản chi đầu tư xây dựng cơ bản.
Khi chấp hành ngân sách, nếu có thay đổi về nguồn thu và nhiệm vụ chi thì cần phải điều chỉnh dự toán NSNN như sau:
• Nguồn thu và tiết kiệm chi so với dự toán được giao tăng thì làm tăng chi trả nợ, tăng chi đầu tư phát triển, tăng dự phòng ngân sách và bổ sung quỹ dự trữ tài chính.
• Nguồn thu giảm thì phải điều chỉnh giảm một số khoản chi tương ứng.