3. Đất chƣa sử dụng
4.2. Phƣơng hƣớng và nhiệm vụ phỏt triển kinh tế xó hội
Một số chỉ tiờu cụ thể :
- Tốc độ tăng trƣởng kinh tế bỡnh quõn đạt 21%
- Cơ cấu kinh tế : Cụng nghiệp - xõy dựng chiếm 28%, thƣơng mại - dịch vụ chiếm 44%, nụng - lõm nghiệp chiếm 28%.
- Bỡnh quõn giỏ trị sản xuất trờn ngƣời đạt 17,50 triệu đồng.
- Tổng sản lƣợng lƣơng thực qui ra thúc đạt 42.000 tấn
-Tỷ trọng chăn nuụi trong nụng nghiệp chiếm 30%
-Thu ngõn sỏch đến năm 2010 đạt 75.000 triệu đồng
- Phỏt triển xó hội lành mạnh, từng bƣớc giảm nghốo, xõy dựng nụng thụn mới, con ngƣời mới. Giảm tỷ lệ tăng dõn số tự nhiờn bỡnh quõn dƣới 0,55%.
- Chỳ trọng đầu tƣ về nụng nghiệp, khai thỏc và sử dụng tốt tiềm năng đất đai, đảm bảo về hệ thống thuỷ lợi,về giống cõy trồng vật nuụi và cỏc dịch vụ khỏc.
- Đảm bảo tƣới tiờu chủ động, phũng chống bóo lụt thiờn tai
- Phỏt triển chăn nuụi, tiờm phũng cho gia sỳc, gia cầm, duy trỡ đàn gia cầm trờn địa bàn toàn huyện.
- Khuyến khớch ngƣời dõn phỏt triển thƣơng mại, dịch vụ. Quy hoạch lại cỏc chợ nụng thụn thuận lợi cho việc buụn bỏn của ngƣời dõn.
- Phối hợp với ngõn hàng nụng nghiệp tạo cỏc nguồn vốn cho dõn vay để phỏt triển sản xuất và tăng thu nhập
* Về văn hoỏ - xó hội
- Tổ chức cỏc hoạt động văn hoỏ, văn nghệ, thể dục thể thao, duy trỡ cỏc hoạt động của cỏc cõu lạc bộ, thƣ viện.
- Đẩy mạnh cuộc vận động toàn dõn đoàn kết xõy dựng đời sống văn hoỏ, nếp sống văn minh.
- Đẩy mạnh tuyờn truyền phỏp luật, vận động nhõn dõn thực hiện cỏc chủ trƣơng đ- ƣờng lối của đảng và nhà nƣớc.
- Thƣờng xuyờn quan tõm, chăm súc sức khoẻ cho ngƣời dõn. Tổng kết năm học đạt kết quả tốt, cỏc trƣờng đạt tiờn tiến, cựng nhà trƣờng chuẩn bị cỏc trang thiết bị cần thiết chuẩn bị cho cỏc năm học, đảm bảo 100% học sinh trong độ tuổi đi học đến trƣ- ờng.
*** Dự bỏo nhu cầu sử dụng đất trờn toàn huyện giai đoạn 2007-2016
* Nụng nghiệp
Huyện Nghĩa Đàn cú những điều kiện rất thuận lợi cho phỏt triển nụng nghiệp đặc biệt là đối với việc trồng lỳa nƣớc, nờn huyện rất chỳ trọng đến phỏt triển nụng nghiệp. Do vậy việc sử dụng quỹ đất hợp lý để phõn phối cho nụng nghiệp là hết sức cần thiết.
Trong nhiều năm qua, diện tớch đất nụng nghiệp khụng ngừng đƣợc tăng lờn, dự bỏo đến năm 2016 đất nụng nghiệp sẽ tăng lờn khoảng 3.651,07 ha phục vụ cho việc trồng lỳa nƣớc, trồng rừng sản xuất, trồng cỏ dựng vào chăn nuụi
Trong giai đoạn này, huyện chủ trƣơng :
- Mở rộng phỏt triển cụng nghiệp sản xuất vật liệu xõy dựng nhƣ Gạch tuy nen ở Nghĩa Quang; Bột đỏ Đụlụmớt ở Nghĩa Mỹ.
- Phỏt triển cỏc cơ sơ tiểu thủ cụng nghiệp và làng nghề nhƣ : Vật liệu xõy dựng, sản xuất tụn súng, xà gồ sắt, chế biến lõm sản, mộc mỹ nghệ, mõy tre đan
- Cụng nghiệp cơ khớ : Phỏt triển ngành nghề sửa chữa, bảo dƣỡng xe hơi của vựng Tõy Bắc tỉnh; sản xuất lắp rỏp mỏy nụng cụ phục vụ nụng lõm thuỷ sản. Chế tạo phụ tựng cơ khớ cho xe thụ sơ, gia cụng chế tạo thiết bị và phụ tựng cơ khớ cho cỏc nhà mỏy nhƣ mớa đƣờng Tale&Lyle.
- Chế biến nụng sản, thực phẩm : Xõy dựng cỏc nhà mỏy chế biến, sấy nụng sản, sản xuất dầu ăn và chế biến thức ăn gia sỳc - gia cầm.
- Phỏt triền cỏc khu cụng nghiệp : khu cụng nghiệp nhỏ Nghĩa Mỹ 40 ha.
Chớnh vỡ vậy trong giai đoạn này, đất dành cho cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp và xõy dựng làng nghề khỏ lớn và đến năm 2016 dự bỏo đất dành cho Cụng nghiờp - tiểu thủ cụng nghiệp và xõy dựng làng nghề tăng lờn khoảng 227.30 ha.
* Thƣơng mại - dịch vụ - du lịch
Giai đoạn 2007-2016 huyện sẽ xõy dựng cỏc trung tõm thƣơng mại, siờu thị, nõng cấp chợ Thỏi Hoà cú qui mụ lớn của cả vựng tõy bắc Nghệ An.
Xõy dựng bến xe trung tõm dự kiến tại xó Nghĩa Mỹ.
Xõy dựng lõm viờn Bàu Sen, cụng viờn, xõy dựng khu di tớch khảo cổ làng vạc, xõy dựng khu tƣởng niệm nơi Bỏc Hồ về thăm xó Đụng Hiếu.
Dự bỏo đến năm 2016 đất dành để phỏt triển Thƣơng mại - dịch vụ - du lịch sẽ tăng khoảng 30.32 ha.
* Giao thụng
Hiện nay, huyện đang gấp rỳt hoàn thiện hệ thống giao thụng trờn địa bàn, mở rộng đƣờng giao thụng liờn xó, liờn xúm, đất giao thụng trong khu dõn cƣ mới, mở rộng cỏc trục đƣờng chớnh nờn nhu cầu sử dụng đất là rất lớn. Dự bỏo đến năm 2016 diện tớch đất dành cho đất giao thụng tăng khoảng 68.00 ha.
Theo tốc độ tăng trƣởng dõn số nhƣ hiện nay, khoảng 0.70% thỡ đến năm 2016 dõn số toàn huyện sẽ tăng khoảng 12285 ngƣời, vỡ vậy nhu cầu đất ở là rất lớn. Dự tớnh đến năm 2016 diện tớch đất ở tăng thờm khoảng166.99 ha.
Bờn cạnh việc gia tăng dõn số kộo theo việc sử dụng điện, điện thoại cũng tăng lờn, vỡ vậy đất truyền dẫn năng lƣợng truyền thụng sẽ tăng khoảng 1.45 ha vào năm 2016.
Để phục vụ nhu cầu vui chơi giải trớ của ngƣời dõn, theo dự tớnh đến năm 2016 đất văn hoỏ của huyện tăng thờm khoảng 5.86 ha.
4.3. Những định hƣớng qui hoạch sử dụng đất huyện Nghĩa Đàn thời kỳ2007- 2016
4.3.1.Qui hoặch điều chỉnh địa giới hành chớnh
4.3.1.1. Điều chỉnh địa giới hành chớnh huyện Nghĩa Đàn để thành lập thị xó Thỏi Hoà và thành lập phƣờng thuộc thị xó Thỏi Hoà, tỉnh Nghệ An.
Theo nghị định 164/2007/NĐ - CP ngày 15 thỏng 11 năm 2007 của Thủ tƣớng Chớnh phủ về việc "Điều chỉnh địa giới hành chớnh huyện Nghĩa Đàn để thành lập thỡ xó Thỏi Hoà; thành lập cỏc phƣờng thuộc thi xó Thỏi Hoà, tỉnh Nghệ An".
Thành lập thị xó Thỏi Hoà thuộc tỉnh Nghệ An trờn cơ sở điều chỉnh 13.518,78 ha diện tớch tự nhiờn và 66.000 nhõn khẩu của huyện Nghĩa Đàn ( bao gồm toàn bộ diện tớch đất tự nhiờn và dõn số của thị trấn Thỏi Hoà và cỏc xó : Nghĩa Quang,Nghĩa Hoà, Nghĩa Tiến, Nghĩa Mỹ, Tõy Hiếu, Đụng Hiếu, Nghĩa Thuận thuộc huyện Nghĩa Đàn).Thị xó Thỏi Hoà cú 13.514,36 ha diện tớch đất tự nhiờn và 66.000 nhõn khẩu và cú địa giới hành chớnh nhƣ sau:
+ Phớa Đụng giỏp 2 huyện Quỳnh Lu và Nghĩa Đàn
+ Phớa Tõy giỏp huyện Nghĩa Đàn
+ Phớa Nam giỏp huyện Nghĩa Đàn
+ Phớa Bằc giỏp huyện Nghĩa Đàn
4.3.1.2.Điều chỉnh địa giới hành chớnh huyện Nghĩa Đàn để thành lập huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An.
tớch đất tự nhiờn và 129.158 nhõn khẩu cú 24 đơn vị hành chớnh trực thuộc bao gồm cỏc xó Nghĩa Bỡnh, Nghĩa Thắng, Nghĩa Thịnh, Nghĩa Hƣng, Nghĩa Hội, Nghĩa Trung, Nghĩa Liờn, Nghĩa Mai, Nghĩa Yờn, Nghĩa Minh, Nghĩa Lõm, Nghĩa Lạc, Nghĩa Lợi, Nghĩa Thọ, Nghĩa Hiếu, Nghĩa Tõn, Nghĩa Sơn, Nghĩa Hồng, Nghĩa Phỳ, Nghĩa long, Nghĩa lộc, Nghĩa An, Nghĩa Khỏnh, Nghĩa Đức.Trờn cơ sở định hƣớng phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh núi chung và của huyện núi riờng trong phƣơng ỏn qui hoạch dự kiến chia tỏch địa giới hành chớnh của 24 xó cũn lại nhƣ sau : Tỏch một phần diện tớch đất tự nhiờn của 3 xó Nghĩa Bỡnh, nghĩa Trung, Nghĩa Hội để thành lập thị trấn huyện lỵ Nghĩa Đàn thuộc huyờn Nghĩa Đàn
4.3.2 Định hƣớng quy hoạch sử dụng đất huyện Nghĩa Đàn mới đến năm 2016
4.3.2.1 Đất nụng nghiệp
Do chia tỏch huyện Nghĩa Đàn để thành lập thị xó Thỏi Hoà và huyện Lỵ Nghĩa Đàn mới. Do vậy, cần dành nhiều quỹ đất để xõy dựng cơ sở hạ tầng nhƣ UBND huyện, Huyện uỷ, nhà khỏch, trụ sở cỏc khối, ngành, mở mới cỏc tuyến đƣờng giao thụng... diện tớch này chủ yếu lấy vào đất nụng nghiệp.
Dự kiến đến năm 2016 diện tớch đất nụng nghiệp thực tăng 3.651,07 ha do quy hoạch trồng cõy hằng năm khỏc và trồng rừng sản xuất từ diện tớch đất chƣa sử dụng của cỏc xó trờn toàn huyện.
* Đất sản xuất nụng nghiệp:
Trong kỳ điều chỉnh qui hoạch đất sản xuất nụng nghiệp giảm 530,29 ha do chuyển sang đất phi nụng nghiệp, đồng thời tăng 4.263,24 ha do chuyển từ đất : khai hoang chƣa sử dụng đƣa vào sử dụng.
Nhƣ vậy, đến hết năm 2016 diện tớch đất nụng nghiệp của huyện là : 29.224,99 ha tăng 799,99 ha so với năm hiện trạng.
Bảng 4.1 Quy hoạch sử dụng đất trồng cõy hàng năm khỏc giai đoạn 2007 - 2016
Đơn vị tớnh:ha Số thứ tự Tờn xó, thị trấn Loại đất quy hoạch Diện tớch Loại đất hiện trạng
2 Nghĩa Mai Đất trồng CHN 1282.27 DCS 3 Nghĩa Hƣng Đất trồng CHN 30.10 DCS 4 Nghĩa Thịnh Đất trồng CHN 68.72 BCS 5 Nghĩa Hiếu Đất trồng CHN 25.98 BCS 6 Nghĩa Đức Đất trồng CHN 72.82 DCS 7 Nghĩa An Đất trồng CHN 36.01 BCS 8 Nghĩa Long Đất trồng CHN 166.92 BCS Tổng Toàn huyện 1695.80
Bảng 4.2 Quy hoạch sử dụng đất đồng cỏ giai đoạn 2007 - 2016
Đơn vị tớnh:ha
Số thứ
tự Tờn xó, thị trấn Loại đất quy hoạch
Diện tớch
quy hoạch Loại đất hiện trạng
1 Nghĩa Hiếu Đất đồng cỏ 12.60 DCS
Tổng 12.60
(nguồn: phũng TNMT huyện Nghĩa Đàn)
Bảng 4.3 Quy hoạch sử dụng đất đồng cỏ giai đoạn 2007 - 2016
Đơn vị tớnh:ha Số thứ
tự Tờn xó, thị trấn Loại đất quy hoạch
Diện tớch quy hoạch
Loại đất hiện trạng
1 Nghĩa Liờn Đất trồng cõy lõu năm 5.30 NHK, COT
2 Nghĩa Lạc Đất trồng cõy lõu năm 72.60 NHK
3 Nghĩa Đức Đất trồng cõy lõu năm 101.70 NHK, RST, RPN
4 Nghĩa Minh Đất trồng cõy lõu năm 16.42 HNK
5 Nghĩa Khỏnh Đất trồng cõy lõu năm 30.00 RST, NHK
Tổng 226.02
(nguồn: phũng TNMT huyện Nghĩa Đàn)
- Đất chuyờn trồng lỳa nước:
Diện tớch đất chuyờn trồng lỳa nƣớc đến năm 2016 là 1.989,85 ha, giảm 72,59 ha so với năm 2006 do :
+ Chuyển sang đất trồng cõy hàng năm khỏc là 13 ha,
+ Chuyển sang đất ở là 14,74 ha, đất chuyờn dựng 44,86 ha, ( đất sản xuất kinh doanh phi nụng nghiệp 9,85 ha, đất cú mục đớch cụng cộng là 35,01 ha ).
- Đất trồng cõy hàng năm cũn lai :
so với năm hiện trạng, tăng 711,9 ha so với năm hiện trạng ( chủ yếu tăng từ đất chƣa sử dụng sang)
* Đất lõm nghiệp
Dự kiến đến năm 2016 diện tớch đất lõm nghiệp của huyện là 22.167,99 ha, tăng 1094.76 ha so với năm hiện trạng.
Bảng 4.4 Quy hoạch sử dụng đất lõm nghiệp giai đoạn 2007 - 2016
Đơn vị tớnh:ha
Số thứ tự
Tờn xó, thị
trấn Loại đất quy hoạch
Diện tớch quy hoạch Loại đất hiện trạng 1 Nghĩa An Đất cú rừng trồng sản xuất 35.92 CSD, NHK 2 Nghĩa Phỳ Đất cú rừng trồng sản xuất 143.47 CSD, NHK 3 Nghĩa Đức Đất cú rừng trồng sản xuất 30.10 CSD, NHK
4 Nghĩa Trung Đất cú rừng trồng sản xuất 104.67 CSD, HNK
5 Nghĩa Hội Đất cú rừng trồng sản xuất 163.84 RSN, RPT
6 Nghĩa Mai Đất cú rừng trồng sản xuất 190.00 DSC
7 Nghĩa Yờn Đất cú rừng trồng sản xuất 10.00 DSC
8 Nghĩa Lạc Đất cú rừng trồng sản xuất 28.00 DSC
9 Nghĩa Lợi Đất cú rừng trồng sản xuất 50.00 DSC
10 Nghĩa Thọ Đất cú rừng trồng sản xuất 45.36 DSC
11 Nghĩa Minh Đất cú rừng trồng sản xuất 45.51 DSC
12 Nghĩa Lộc Đất cú rừng trồng sản xuất 246.59 DSC
Tổng 1094.76
(nguồn: phũng TNMT huyện Nghĩa Đàn)
* Đất nuụi trồng thuỷ sản
Trong giai đoạn qui hoạch, đất cú mặt nƣớc nuụi trồng thuỷ sản giảm 4,2 ha sang đất phi nụng nghiệp.
Do điều kiện thực tế của huyện, để nõng cao năng suất, sản lƣợng nuụi trồng thuỷ sản của địa phƣơng trong giai đoạn 2007 - 2016 khuyến khớch ngƣời dõn tận dụng mặt nƣớc chuyờn dựng trờn địa bàn huyện nuụi cỏ dƣới hỡnh thức quảng canh.
Đến năm 2016 toàn huyện cú 241,22 ha đất mặt nƣớc nuụi trồng thuỷ sản, giảm 4,2 ha so với năm 2006.
4.3.2.2 Đất phi nụng nghiệp
Trong kỳ điều chỉnh qui hoạch, đất phi nụng nghiệp tăng 674,81 ha chủ yếu từ đất nụng nghiệp và một phần nhỏ diện tớch đất chƣa sử dụng.
Đến năm 2016, toàn huyện cú 9.059,16 ha đất phi nụng nghiệp, chiếm 14,66% tổng diện tớch đất tự nhiờn của toàn huyện, tăng 674,81 ha so với năm 2006.
- Đất ở
Với mức độ tăng dõn số 0.70%, dự kiến năm 2016 dõn số toàn huyện tăngkhoảng 8945 ngƣời, do vậy nhu cầu đất ở cũng phải tăng lờn để đỏp ứng nhu cầu của ngƣời dõn.
Đến năm 2016 diện tớch đất ở của huyện là 954,98 ha, tăng 166.99 ha so với năm 2007. Trong đú đất ở tai nụng thụn tăng 160,65 ha, đất ở tại đụ thị tăng 6,90 ha.
Bảng 4.5 Quy hoạch sử dụng đất ở tại đụ thị giai đoạn 2007 - 2016
Đơn vị tớnh:ha
Số thứ
tự Tờn xó, thị trấn Địa điểm thực hiện Loại đất Diện tớch
1 Thị trấn Nghĩa Đàn Khu nhà ở biệt thự chia lụ HNK 3,5
2 Thị trấn Nghĩa Đàn Khu thị trấn mới HNK 3.4
Tổng 6.9
(nguồn: phũng TNMT huyện Nghĩa Đàn)
* Đất chuyờn dựng
Để đỏp ứng nhu cầu sử dụng đất trong tƣơng lai, trong phƣơng ỏn qui hoạch xõy dựng một số hạng mục cụng trỡnh phục vụ kinh tế,văn hoỏ, giỏo dục, thể thao, và dịch vụ. Đú là nhu cầu xõy dựng cỏc hạng mục cụng trỡnh chủ yếu của khối cơ quan huyện và của cỏc xó nhƣ : Trụ sở UBND, trƣờng phổ thụng, bệnh viện, một số cơ sở dịch vụ...
Trong giai đoạn này, đất chuyờn dựng tăng 513,10 ha từ đất nụng nghiệp, đất chƣa sử dụng, đất ở nụng thụn, đất tụn giỏo tớn ngƣỡng, đất sụng suối và mặt nƣớc chuyờn dựng, nhƣng cũng giảm 1,73 ha do chuyển sang đất ở.
Đến năm 2016, toàn huyện cú 4.212,35 ha đất chuyờn dựng.
- Đất trụ sở cơ quan cụng trỡnh sự nghiệp:
Trong kỳ điều chỉnh qui hoạch, dự kiến xõy dựng một số hạng mục cụng trỡnh xõy dựng cơ bản cho việc chia tỏch huyện nhƣ : Trụ sở UBND huyện, nhà khỏch UB, huyện uỷ, nhà khỏch huyện uỷ, kho bạc, trụ sở cỏc phũng hội, toà ỏn, trụ sở UBND thị trấn huyện lỵ mới... cụ thể nhƣ sau :
Bảng 4.6 Quy hoạch sử dụng đất trụ sở cơ quancụng trỡnh sự nghiệp giai đoạn 2007 - 2016
Đơn vị tớnh:ha
Số thứ tự Tờn xó, thị trấn Tờn cụng trỡnh Loại đất
hiện tại Diện tớch
1 Thị trấn Nghĩa Đàn UBND huyện, nhà khỏch
huyện HNK 1.81
2 Thị trấn Nghĩa Đàn Huyện uỷ, nhà khỏch
huyện uỷ HNK 1.86
3 Thị trấn Nghĩa Đàn Trụ sở cỏc khối, ngành HNK 3.85
4 Thị trấn Nghĩa Đàn Trụ sở cơ quan khỏc HNK 4.00
5 Xó Nghĩa Trung Trụ sở UBND xó NTS 0.51
6 Xó Nghĩa Long Trụ sở UBND xó CSD 1.00
Tổng Toàn huyện 13.03
(nguồn: phũng TNMT huyện Nghĩa Đàn)
Nhƣ vậy đến năm 2016, diện tớch đẩt trụ sở cơ quan cụng trỡnh sự nghiệp tăng 13.03 ha.
- Đất an ninh quốc phũng Cựng với việc chia tỏch huyện Nghĩa Đàn để thành lập thị xó Thỏi Hoà, huyện Nghĩa
Đàn mới phải xõy dựng lại trụ sở cụng an, huyện đội, bói tập bắn… để đảm bảo an ninh quốc phũng trờn địa bàn toàn huyện nờn đất an ninh quốc phũng tăng 3.77 ha. Cụ thể:
Xõy dựng trụ sở Huyện đội tại thị trấn Nghĩa Đàn với diện tớch 0.7 ha từ đất trồng cõy hàng năm khỏc
Xõy dựng trụ sở Cụng an huyện tại thị trấn Nghĩa Đàn với diện tớch 2.00 ha từ đất trồng cõy hàng năm khỏc
Quy hoạch bói tập bắn tại xó Nghĩa Thọ với diện tớch 1.20 ha từ đất trồng cõy hàng năm khỏc
Đến năm 2016, diện tớch đất an ninh quốc phũng là 377,45 ha, tăng 3.77 ha so với