Chương II:Vấn đề xõy dựng mụ hỡnh Tập đoàn bỏo chớ ở Việt Nam hiện nay
2.1. Chủ trương của Đảng và Nhà nước ta về xõy dựng Tập đoàn bỏo chớ ở Việt Nam.
ở Việt Nam hiện nay
2.1. Chủ trương của Đảng và Nhà nước ta về xõy dựng Tập đoàn bỏo chớ ở Việt Nam. chớ ở Việt Nam.
Vấn đề hỡnh thành Tập đoàn bỏo chớ ở Việt Nam đó được đưa ra bàn luận trờn bỏo chớ nước ta cỏc đõy hơn 2 năm. Tuy nhiờn, cho đến nay nú vẫn chỉ là “chủ trương” đang chờ kiểm nghiệm trờn thực tế và đũi hỏi một cơ quan bỏo chớ đi tiờn phong làm “thớ nghiệm”. Ngày 30/9/2005, bằng sự kiện Chớnh Phủ ban hành quyết định 219 phờ duyệt “Chiến lược phỏt triển thụng tin quốc gia đến 2010”, trong đú, Chớnh Phủ đó đồng ý thớ điểm mụ hỡnh tập đoàn bỏo chớ tại Việt Nam: “Thử nghiệm xõy dựng tổ hợp xuất bản,tập đoàn bỏo chớ, kết hợp với cỏc hoạt động kinh doanh, dịch vụ theo quy định của phỏp luật để tạo nguồn thu đầu tư cho hoạt động bỏo chớ” chứng tỏ ở nước ta mụ hỡnh tập đoàn bỏo chớ đó cú điều kiện để tiến tới nghiờn cứu xõy dựng và hỡnh thành, cho phự hợp với tỡnh hỡnh và nhiệm vụ mới trong sự khởi sắc của đời sống bỏo chớ - truyền thụng thế giới và
trong nước.
Chiến lược phỏt triển thụng tin đến năm 2010 quy định: mỗi tổ chức chớnh trị, tổ chức chớnh trị - xó hội, tổ chức chớnh trị - xó hội - nghề nghiệp ở mỗi Trung ương, mỗi tỉnh, thành phố (trừ Hà Nội và Thành phố Hồ Chớ Minh) thỡ cho phộp xuất bản một tờ bỏo là cơ quan ngụn
luận và một tạp chớ là cơ quan thụng tin lý luận.
Trờn trang web VnExpress,Thứ trưởng Đỗ Quý Doón cho biết, sau khi Chớnh Phủ đồng ý cho thớ điểm mụ hỡnh tập đoàn bỏo chớ ở Việt nam, hiện nay đó cú một số tờ bỏo cũng bước đầu hưởng ứng và hoạt động theo mụ hỡnh tập đoàn vớ dụ như Saigon Times Group ở Sài Gũn,Tiền Phong … Đồng thời theo ụng: “Tập đoàn bỏo chớ là một mụ hỡnh mới ở Việt Nam
nờn cần thời gian nghiờn cứu kĩ , xõy dựng đề ỏn, tiờu chớ cụ thể. Chắc chắn trước năm 2010,Việt Nam sẽ cú vài tập đoàn bỏo chớ lớn”. Bờn cạnh đú, Bộ Văn Hoỏ - Thụng Tin sẽ tiến hành rà soỏt, quy hoạch lại những tờ bỏo hoạt động trựng lặp về nội dung, đối tượng lóng phớ trong khõu xuất bản, phỏt hành. Vớ dụ như ở tại một số địa phương cú tới gần chục tờ bỏo hoạt động trong lĩnh vực văn hoỏ - giải trớ…Mục tiờu đến năm 2010, tất cả cỏc cơ quan bỏo chớ Việt Nam đều thiết lập được Website riờng thụng qua việc tạo điều kiện cho sự phỏt triển đối với bỏo điện tử và trang tin điện tử của Chớnh Phủ.
Đại Hội X của Đảng tiếp tục khẳng định: “Tạo điều kiện cho cỏc lĩnh vực xuất bản, thụng tin đại chỳng phỏt triển, nõng cao chất lượng tư tưởng và văn hoỏ, vươn lờn hiện đại về mụ hỡnh, cơ cấu tổ chức và cơ sở vật chất, kỹ thuật; đồng thời xõy dựng cơ chế quản lý phự hợp, chủ động, khoa
học”.
Đề cập đến vấn đề xõy dựng mụ hỡnh tập đoàn bỏo chớ, Thứ trưởng Đỗ
Quý Doón khẳng định: “Mỗi cơ quan bỏo chớ sẽ cú con đường và hướng phỏt triển thành cỏc tập đoàn bỏo chớ khụng giống nhau nờn khụng thể rập khuụn hay cưỡng ộp mà đũi hỏi phải cú thời gian và sự phỏt huy nội lực của cỏc cơ quan bỏo chớ”. Luật bỏo chớ điều 17b,17c quy định cho phộp cỏc cơ quan bỏo chớ được tổ chức kinh doanh dịch vụ phự hợp với chức năng nhiệm vụ của mỡnh, nhằm tạo nguồn thu đầu tư trở lại cho hoạt động bỏo chớ.Vớ dụ như cơ quan bỏo chớ cú thể thành lập cỏc cụng ty in ấn, nghe nhỡn, phỏt hành, quảng cỏo,t ruyền thụng, tổ chức biểu diễn, sự kiện…Như vậy là, thực tế đó cho thấy “hiện nay một tờ bỏo khụng chỉ làm nhiệm vụ nội dung nữa mà cũn làm nhiệm vụ kinh doanh, dịch vụ” (Thứ trưởng Đỗ
Quý Doón).
Theo PGS-TS Đào Duy Quỏt, tổng biờn tập website Đảng Cộng Sản Việt Nam, Phú ban Tư Tưởng- Văn Hoỏ Trung ương:…“cần phải
hỡnh thành những tập đoàn bỏo chớ tự sống, tự phỏt triển chứ khụng chờ bao cấp”. ễng ủng hộ và đưa ra quan điểm “gắn kinh tế với bỏo chớ để bỏo chớ phỏt triển”. Cũng theo đú, ụng Nguyễn Khoa Điềm- nguyờn Trưởng ban Tư Tưởng -Văn Hoỏ Trung ương nhấn mạnh: “Việc xõy dựng cỏc tập đoàn bỏo chớ là cần thiết, bởi đú là yờu cầu khỏch quan của một nền bỏo chớ phỏt triển dựa trờn nền tảng của một nền kinh tế thị trường phỏt triển, cụng nghiệp và hiện đại. Tuy nhiờn, bỏo chớ nước ta là bỏo chớ của Đảng, là cụng cụ chớnh trị - tư tưởng của Đảng và Nhà nước xó hội chủ nghĩa, là mún ăn tinh thần của nhõn dõn, do vậy tập đoàn bỏo chớ cũng phải hướng theo mục tiờu đú”.
2.2.Tỡnh hỡnh phỏt triển của bỏo chớ-truyền thụng núi chung
“Năm 2006, đất nước ta đó đạt được những thành tựu quan trọng trờn
tất cả cỏc lĩnh vực. Điều đú đó tạo ra thế và lực mới để đất nước ta bước vào năm mới 2007. Trong những thành tớch chung đú, bỏo chớ thực sự là cụng cụ tuyờn truyền, cổ động, tổ chức cỏc phong trào hành động cỏch mạng của nhõn dõn trong cả nước, thực hiện thắng lợi cỏc mục tiờu, nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước đó đề ra”(Thứ trưởng Bộ Văn húa -Thụng Tin Đỗ Quý Doón).
Trong buổi núi chuyện với Tạp chớ Người làm bỏo, Thứ trưởng Bộ Văn Hoỏ - Thụng Tin nhấn mạnh: “Năm 2006 là năm cú nhiều sự kiện quốc tế và trong nước hết sức cú ý nghĩa. Đú là điều kiện để bỏo chớ nước ta thể hiện đầy đủ vai trũ, vị trớ là cơ quan ngụn luận của Đảng, Nhà nước, cỏc tổ chức chớnh trị - xó hội, xó hội nghề nghiệp và là diễn đàn của nhõn dõn(…). Bỏo chớ ngày càng cú vai trũ, vị trớ quan trọng đối với sự phỏt
triển của đất nước..”
Sau 20 năm đổi mới, bỏo chớ Việt Nam cũng tự đổi mới mỡnh và phỏt triển lớn mạnh, đạt được những thành tựu quan trọng. Hiện nay,
cả nước cú 620 cơ quan bỏo chớ với 700 ấn phẩm, mỗi năm in trờn 700 triệu bản, bỡnh quõn gần 8 tờ/người/năm; cú 68 đài phỏt thanh - truyền hỡnh Trung ương và địa phương;1 hóng thụng tấn Nhà nước, bỏo mạng điện tử khụng ngừng phỏt triển nhanh và mạnh. Hiện nay, cỏc loại hỡnh truyền thụng đan xen nhau trong cỏc cơ quan bỏo chớ (VTV,VOV,Vietnamnet..) Từ thỏng 5/2004, đó cú gần 4 triệu lượt người truy cập cỏc trang bỏo điện tử như Tuoitre
online,Vietnamnet,VnExpress…Hàng vạn người tham gia vào các lĩnh vực bỏo chớ - truyền thụng trong đú cú 15.000 nhà bỏo được cấp thẻ, cụng tỏc đào tạo nhà bỏo chuyờn nghiệp đang phỏt triển ở cỏc trường đại học chuyờn ngành trong và ngoài nước. Thế và lực về cơ sở vật chất - kỹ thuật và tài chớnh của bỏo chớ ngày càng được nõng cao tiờu biểu là cỏc tờ bỏo Tiền Phong, Thanh Niờn, Tuổi trẻ, Hà Nội mới…Chớnh vỡ thế, những cơ quan bỏo chớ này đang xõy dựng đề ỏn nõng lờn thành Tập đoàn bỏo chớ. Như vậy, bỏo chớ nước ta trong những năm trở lại đõy phỏt triển năng động khụng chỉ về số lượng mà cũn về chất lượng. Cụng chỳng ngày càng cú nhu cầu tỡm kiếm và tiờu thụ thụng tin trờn cỏc phương tiện bỏo chớ - thụng tin đại chỳng. Mặc dự chưa khai thỏc và phỏt triển được tối đa những tiềm năng của thị trường truyền thụng. Tuy nhiờn, với những thành quả hiện tại là những tớn hiệu và khẳng định đỏng mừng cho sự phỏt triển nở rộ của bỏo chớ nước ta.
Bỏo chớ đó gúp phần quan trọng trong việc tổ chức thành cụng năm APEC Việt Nam 2006,sự kiện Việt Nam gia nhập Tổ chức thương mại thế giới(WTO).Thụng qua cỏc hoạt động thụng tin tuyờn truyền trờn bỏo chớ đó khơi dậy lũng tự hào dõn tộc, thời cơ và vận hội mới của đất nước để vượt qua những khú khăn thỏch thức trong sự nghiệp xõy dựng và bảo vệ Tổ quốc.Bờn cạnh đú, bỏo chớ cũn tớch cực tham gia chống tham nhũng, lóng phớ, đưa ra ỏnh sỏng nhiều vụ việc tiờu cực, tạo được lũng tin của nhõn dõn
với bỏo chớ cũng như với sự lónh đạo của Đảng, sự điều hành, quản lý của Chớnh phủ. Cú thể núi, trong những thành tựu quan trọng của đất nước “bỏo chớ thực sự là cụng cụ tuyờn truyền, cổ động, tổ chức cỏc phong trào hành động cỏch mạng của nhõn dõn trong cả nước, thực hiện thắng lợi cỏc mục tiờu, nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước đó đề ra”(Phỏt biểu của Thứ trưởng Bộ Văn Hoỏ-Thụng Tin Đỗ Quý Doón).
Trong giai đoạn hiện tại, để thớch ứng với tỡnh hỡnh và nhiệm vụ mới của bản thõn sự phỏt triển của đời sống bỏo chớ,Việt Nam cần sớm xõy dựng những tập đoàn bỏo chớ mạnh, đỏp ứng được những yờu cầu nội tại. Bờn cạnh đú,sự nghiệp đổi mới,cụng nghiệp hoỏ - hiện đại hoỏ đất nước,hội nhập quốc tế vỡ mục tiờu “dõn giàu, nước mạnh, xó hội cụng bằng, dõn chủ, văn minh” cũng đang đặt ra cho bỏo chớ truyền thụng nước ta những nhiệm vụ to lớn và nặng nề. Hơn thế nữa, trong bối cảnh chung của nền bỏo chớ thế giới, bỏo chớ nước ta vẫn chưa cú những cơ quan truyền thụng “xứng tầm” với khu vực và quốc tế.
Chớnh những thành tựu đú mà đồng chớ Thứ trưởng Bộ Văn Hoỏ -Thụng Tin đó nhấn mạnh:...“Bỏo chớ nước ta phải khụng ngừng đổi mới phương thức thụng tin, nõng cao tớnh chuyờn nghiệp trong hoạt động bỏo chớ, chỳ trọng vấn đề kinh tế bỏo chớ, cú kế hoạch để xõy dựng những tổ hợp, tập đoàn bỏo chớ mạnh của Đảng làm động lực thỳc đẩy sự phỏt
triển của hệ thống bỏo chớ cả nước..”
Sự phỏt triển năng động và mạnh mẽ của bỏo chớ núi chung đặt ra yờu cầu tất yếu, cần thiết phải thành lập mụ hỡnh tập đoàn bỏo chớ với một nền bỏo chớ thoỏt khỏi “bầu vỳ sữa” bao cấp, tự sống, sống khoẻ và khụng ngừng phỏt triển.
Mụ hỡnh tập đoàn bỏo chớ là một lĩnh vực mới mẻ ở Việt Nam, cũn quỏ sớm và nhiều cõu hỏi khú để núi mụ hỡnh cụ thể cho việc xõy dựng mụ hỡnh kinh tế bỏo chớ này.
Trờn cở sở nghiờn cứu nhiều mụ hỡnh tập đoàn bỏo chớ của nhiều nước như Nhật Bản,Trung Quốc,Thụy Điển..Trong đú mỗi mụ hỡnh đều cú những ưu điểm chung song khụng thể ỏp dụng rập khuụn bởi mỗi nước cú những thể chế chớnh trị, điều kiện kinh tế xó hội, dõn trớ
khỏc nhau. Do đú Thứ trưởng Đỗ Quý Doón xỏc định: “Tập đoàn phải cú hạt nhõn là một cơ quan bỏo chớ, cú thể là bỏo in, truyền hỡnh, phỏt thanh, Internet. Những hoạt động bổ trợ của tập đoàn cũng phải phục vụ phỏt triển bỏo in...Tập đoàn khụng chỉ thuần tuý làm một ấn phẩm mà phải cú nhiều ấn phẩm bỏo chớ”. Đồng thời cũng theo ụng: “Một tập đoàn bỏo chớ khụng phải là phộp cộng cơ học cỏc nhà bỏo..”
Căn cứ vào thực tiễn thị trường bỏo chớ Việt Nam hiện nay và xu hướng phỏt triển trong những năm tới, cú ba phương ỏn được chỉ ra và đề
xuất nghiờn cứu, lựa chọn cho phự hợp, đú là: phỏt triển từ một cơ quan bỏo chớ hiện cú đang mạnh, hoặc liờn doanh một số tờ bỏo, hoặc lập tập
đoàn mới từ đầu.
Theo phương ỏn phỏt triển từ một cơ quan bỏo chớ mạnh thành tập đoàn, bỏo mẹ (tập đoàn) vẫn cú cơ quan chủ quản, cú cỏc bộ phận chức năng và thực hiện vai trũ điều hành chung trong đú chỉ đạo cỏc chi nhỏnh trong và ngoài nước. Một số cơ quan cú khả năng phỏt triển thành tập đoàn theo phương ỏn này là:Thụng tấn xó Việt Nam, Đài tiếng núi Việt Nam, Đài truyền hỡnh Việt Nam, Bỏo Nhõn dõn. Cỏc bỏo
con (bỏo cuối thỏng,bỏo ngày,bỏo điện tử,chuyờn đề định kỡ..) hoạt động theo sự quản lớ, định hướng của bỏo mẹ và được đầu tư vốn. Ngoài
ra,cũn bao gồm cỏc thành viờn khỏc như: trung tõm quảng cỏo, cụng ty phỏt hành, cú hệ thống cửa hàng và quản lý cỏc đại lý, cụng ty in và
chế bản, nhà xuất bản. Cú thể bao gồm cỏc trường đào tạo bỏo chớ, viện nghiờn cứu thị trường bỏo chớ và cụng ty tư vấn & đầu tư (thực hiện tư vấn kinh doanh, đầu tư phỏt triển bỏo mới và mạng lưới kinh doanh ở trong và ngoài nước, liờn doanh hoặc gúp cổ phần vào cỏc bỏo khỏc, trong đú cú kờnh phỏt thanh - truyền hỡnh). Cỏc bỏo con và cỏc đơn
vị thành viờn hoạt động như một doanh nghiệp theo loại hỡnh cụng ty TNHH một thành viờn hoặc cụng ty cổ phần (cú thể lấy thờm vốn từ cỏc nhà đầu tư khỏc).
Phương ỏn lập một tập đoàn mới theo hướng liờn kết cỏc loại hỡnh bỏo chớ thỡ mụ hỡnh này vẫn sẽ cú nhiều đơn vị như mụ hỡnh trờn nhưng cơ cấu cú điểm khỏc - đú là nũng cốt của tập đoàn sẽ gồm cỏc cơ quan bỏo hiện cú liờn kết lại (theo nhà nghiờn cứu kinh tế bỏo chớ Hải Hưng).Vớ dụ như dưới sự bảo trợ của Phũng Thương mại & Cụng nghiệp Việt Nam cú thể lập tập đoàn bỏo chớ kinh tế với nồng cốt là bỏo Diễn đàn Doanh nghiệp, thu hỳt cổ phần của Thời bỏo Kinh tế Việt nam, Bỏo Đầu tư, Thời bỏo Tài chớnh, Bỏo Du lịch…Trong tập đoàn này cú thể hỡnh thành thị trường bỏo chớ kinh tế.
Ở cỏc địa phương cũng cú thể thành lập Tập đoàn bỏo chớ như ở Hà Nội cú Tập đoàn bỏo chớ Hà Nội, bao gồm bỏo Hà Nội mới, Đài Phỏt thanh -Truyền hỡnh, bỏo Kinh tế-Đụ thị, bỏo Tuổi trẻ Thủ đụ..).Tương tự như vậy ở Thành phố Hồ Chớ Minh cú Tập đoàn bỏo chớ Sài Gũn ( Bỏo Sài Gũn giải phúng, Đài Truyền hỡnh Thành phố Hồ Chớ Minh, Thời bỏo kinh tế Sài Gũn..)...Trờn cơ sở đú, sẽ cú thể hỡnh thành cỏc Tập đoàn bỏo chớ Đà Nẵng, Tập đoàn bỏo chớ Hải Phũng, Vũng Tàu…
“Tập đoàn bỏo chớ khụng phải là phộp cộng đơn thuần”(Thứ trưởng Đỗ Quý Doón ). Tập đoàn bỏo chớ phải ra đời trờn cơ sở thực chất, thực lực của từng cơ quan bỏo chớ. Thành lập tập đoàn bỏo chớ chỉ là sự thay đổi về mụ hỡnh tổ chức, quản lý, cũn tớnh chất, vai trũ, chức năng của bỏo chớ vẫn phải
đảm bảo theo cỏc quy định của Luật bỏo chớ: Bỏo chớ là phương tiện thụng tin thiết yếu của đời sống xó hội, là cơ quan ngụn luận của Đảng, Nhà nước, tổ chức chớnh trị - xó hội - nghề nghiệp và là diễn đàn nhõn dõn và hoạt động dưới sự lónh đạo của Đảng, quản lớ của Nhà nước.Đõy là vấn đề xuyờn suốt cú tớnh nguyờn tắc trong hoạt động bỏo chớ kể cả thành lập tập đoàn bỏo chớ.
Phương thức nào để thành lập tập đoàn bỏo chớ?Theo Thứ trưởng Đỗ Quý Doón cho rằng tập đoàn bỏo chớ sẽ hoạt động giống như một doanh nghiệp. Doanh nghiệp đú cú thể là Doanh nghiệp Nhà nước, cú thể là cụng ty cổ phần hoặc cụng ty TNHH Nhà nước một thành viờn…song phải là mụ hỡnh phự hợp với Luật Doanh nghiệp. Như vậy là Tập đoàn bỏo chớ bờn cạnh việc quản lý về nội dung cũn phải làm nhiệm vụ của một doanh nghiệp.
2.4.Thực trạng cỏc cơ quan bỏo chớ trong quỏ trỡnh xõy dựng tiến tới thành lập mụ hỡnh “Tập đoàn bỏo chớ”.
2.4.1.VietNamnet
Bỏo điện tử VietNamnet được cấp giấy phộp ngày 23/1/2003 với tờn là
www.vietnamnet.vn.Ban đầu là một website cung cấp tin tức tiếng việt
(12/1997 với địa chỉ là www.Việt Namn.vn.VietNamNet). Cơ quan chủ quản là một tập đoàn mạnh, cú khả năng gắn kết, bổ trợ giữa hoạt động truyền thụng và viễn thụng là Tập đoàn Bưu Chớnh Viễn Thụng Việt Nam-Bộ Bưu Chớnh Viễn Thụng (Cụng ty Phần mềm và Truyền thụng VASC). Cỏc ấn phẩm của Vietnamnet đú là bỏo điện tử Vietnamnet tiếng việt, Vietnamnet tiếng anh (http://english.vietnamnet.vn), Vietnamnet T.V, Netmode, Tintuconline, Giai điệu xanh, chuyờn san Người viễn xứ, E-chip,