ở các nớc việc sử dụng đồng bộ cả thuế quan và hạn ngạch để bảo hộ sản xuất trong nớc thờng đợc tiến hành. Tuỳ theo điều kiện cụ thể về kinh tế-xã hội của các nớc mà hạn ngạch hay thuế đợc đặt ra một cách hợp lý nhằm điều khiển kinh tế, thơng mại theo đúng chiến lợc, định hớng của Nhà nớc.
Một dẫn chứng tiêu biểu nhất đó là việc sử dụng hạn ngạch ở các nớc OPEC vừa qua. Hiệp hội các nớc xuất khẩu dầu mỏ OPEC (Oil and Petroleum Export Countries) cùng nhau thoả thuận sử dụng hạn ngạch khai thác và xuất khẩu dầu mỏ nhằm mục đích hạn chế khai thác tài nguyên thiên nhiên, tăng giá dầu trên thị trờng thế giới và tăng doanh thu từ xuất khẩu dầu. Cơ sở để thực hiện quy định này là các nớc OPEC có sản lợng dầu mỏ sản xuất và xuất khẩu chiếm tuyệt đại đa số sản lợng dầu mỏ của thế giới (trên 70% sản lợng dầu mỏ) vì vậy họ có thể tác động điều chỉnh tác động giá dầu thế giới. Trong năm 1999, 13 nớc thành viên của OPEC đã thoả thuận giảm mức sản xuất xuống còn 27 triệu thùng một ngày và dự điịnh sẽ kéo dài hạn ngạch này tới tháng 3 năm 2000. Quyết định trên đã làm giá dầu thế giới trong năm 1999 tăng từ 27,5 USD một thùng lên mức 33 USD một thùng.
Điều này có tác động rất lớn đến các nớc phát triển. Các công nghệ cao ở các nớc này đòi hỏi nhiều nguyên liệu, năng lợng. Vì vậy chỉ cần các nớc OPEC giảm lợng dầu xuất sang thì có thể dẫn tới ảnh hởng lớn. Đây cũng sẽ là một công cụ rất hữu hiệu khi giữa hai nớc tiến hành các biện pháp trừng phạt về kinh tế hay có những xung đột. Khác với thuế quan hạn ngạch có thể hạn chế một cách chính xác lơng hàng xuất nhập khẩu theo đúng quy định của Chính phủ n- ớc đó.
Tại thị trờng EU, Uỷ ban liên minh Châu âu cũng đã quy định hạn ngạch cho Nhật Bản đợc phép xuất khẩu xe hơi vào thị trờng EU là 3% tổng nhu cầu về xe hơi của thị trờng này. Mức hạn ngạch này còn đợc duy trì tới năm 2003.
ở Mỹ trong những năm gần đây giá đờng thế giới thấp ở mức 4 cent một pao trong khi đó giá đờng ở Mỹ vẫn trên 25 cent một pao. Tại sao vậy? Bằng việc hạn chế nhập khẩu Chính phủ Mỹ bảo hộ ngành công nghiệp đờng trong n-
ớc 3 tỷ USD ngành này có thể bị đóng cửa nếu nó phải cạnh tranh với các nhà sản xuất nớc ngoài có chi phí thấp, đây là một điều tốt lành cho các nhà sản xuất đờng ở Mỹ. Thậm chí cũng là điều tốt lành cho một số nhà sản xuất đờng nớc ngoài- những ngời đã thành công vận động hành lang để nhận đợc phần lớn hạn ngạch. Nhng cũng giống nh phần lớn các chính sách cùng loại nó là điều không tốt với ngời tiêu dùng. Ta có số liệu cụ thể tại thị trờng Mỹ năm 1989 nh sau:
Tổng sảnlợng đờng sản xuất ở Mỹ là 13,7 tỷ pound. Tổng nhu cầu tiêu dùng đờng là 17,5 tỷ pound. Giá đờng tại Mỹ là 23 cent một pound.
Giá cả thế giới là 12,5 cent một pound.
Từ số liệu đó ta tính đợc hàm cung về đờng của Mỹ: Qs = -7,46 + 0,92.P
Trong đó Q tính bằng tỷ pound đờng, P là giá tính băng cent trên một pound.
Và hàm cầu của Mỹ về đờng: Qd = 22,8-0,23.P Hình vẽ dới đây mô tả tác động của hạn ngạch đờng.
ở mức giá thế giới 12,5 cent một pound, các nhà sản xuất của Mỹ chỉ có thể cung cấp 4 tỷ pound và tiêu dùng lại ở mức 20 tỷ pound nh vậy phải nhập khẩu tới 80% nhu cầu tức là 16 tỷ pound. Khi Chính phủ Mỹ áp đặt hạn ngạch 3,8 tỷ pound đã làm giá cả trong nớc tăng lên mức 23 cent một pound.
Qua đó ta tính đợc: Ngời sản xuất trong nớc đợc lợi 929 triệu USD, các nhà sản xuất nớc ngoài đợc cấp hạn ngạch thu lợi 399 triệu USD và xã hội Mỹ bị mất không 635 triệu USD.
Nh vậy với một số hàng hoá trong nớc mà chi phí sản xuất trong nớc còn cao thì Nhà nớc cần áp dụng hạn ngạch hạn ngạch để giảm bớt khối lợng hàng hoá nhập khẩu để cạnh tranh.
Hay nh là với việc nhập khẩu ô tô từ Nhật Bản trong những năm 1980. Chính quyền Reagan dới áp lực của các nhà sản xuất ô tô trong nớc đã thơng l- ợng với Nhật về các hạn chế tự nguyện nhập khẩu, theo đó ngời Nhật đồng ý hạn chế sô ô tô đa vào Mỹ. Do vậy ngời Nhật có thể bán đợc chiếc xe đó với một mức giá cao hơn mức giá thế giới và thu đợc lợi nhuận cao hơn từ mỗi chiếc xe. Nớc Mỹ đã có thể tốt hơn đơn giản bằng cách đánh thuế nhập khẩu.
P S D
Pd=23
Pw=12,5
13,7