VI PHẠM PHÁP LUẬT
7. XỬ LÝ VIỆC SẢN XUẤT VÀ KINH DOANH THUỐC BẢO VỆ THỰC VẬT VI PHẠM
PHẠM BẰNG BIỆN PHÁP HÀNH CHÍNH
7.1. Các thủđoạn chính trong sản xuất, kinh doanh thuốc BVTV vi phạm
- Sử dụng bao bì nhãn mác thật của những cơ sở có uy tín hoặc dùng kỹ thuật hiện đại, kỹ nghệ in ấn tiên tiến để in ra các loại bao bì nhãn mác giống như thật, rất khó phát hiện bằng mắt thường, đểđóng hàng giả vào đưa đi tiêu thụ.
- Hàng giả thường được sản xuất vào ban đêm, ở các vùng giáp ranh giữa các địa phương với nhau, qui mô không lớn, khép kín; người làm hàng giả thường là các thành viên trong gia đình, họ hàng thân tín. Nơi sản xuất thường được ngụy trang, che đậy và bảo vệ cẩn mật, rất cơ động, không cố định tại một địa điểm. thường chỉ dán nhãn mác trước khi tiêu thụ hoặc để nhãn mác nơi khác.
- Hàng giả thường vận chuyển trôi nổi trên các phương tiện cơ động như xe máy, xe đạp theo kiểu bỏ mối, với số lượng ít để tránh bị phát hiện và xử lý nặng.
- Hàng giảđược vận chuyển trà trộn xen lẫn với hàng thật, thậm chí trong thùng có chai gói thật, chai gói giả trên cùng một phương tiện. Khi bị phát hiện thì bỏ hàng hoặc giả vờ không biết.
7.2. Nguyên tắc chung về xử lý thuốc Bảo Vệ Thực Vật vi phạm
- Mọi hành vi sản xuất, gia công, sang chai, đóng gói, chế biến, buôn bán, vận chuyển, tàng trữ, quảng cáo, tiếp thị thuốc BVTV vi phạm phát hiện được đều bị xử lý theo pháp luật. Tang vật, phương tiện, dụng cụ dùng để sản xuất và buôn bán đều bị tịch thu. Các đối tượng sản xuất và buôn bán thuốc BVTV vi phạm, tuỳ theo mức độ có thể bị xử phạt hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự.
- Khi xử lý vi phạm hành chính đối với hành vi sản xuất và buôn bán thuốc BVTV vi phạm phải căn cứ vào các Nghị Định của Chính Phủ qui định về xử phạt hành chính có liên quan và tuân thủ theo đúng trình tự, thủ tục, thẩm quyền xử lý mà Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực Bảo vệ và Kiểm dịch thực vật qui định.
7.3. Trình tự xử lý hàng giả
- Lập biên bản: khi kiểm tra phát hiện thuốc BVTV vi phạm các lực lượng chức năng phải làm biên bản. Biên bản phải ghi rõ số lượng, chất lượng, tình trạng bao bì và phải có chữ ký của đối tượng vi phạm và người làm chứng. Phải bảo quản tang vật cẩn thận, chống hư hỏng mất mát.
- Kiểm nghiệm, giám định thuốc BVTV vi phạm: trường hợp nghi ngờ về chất lượng hàng hoá, bao bì phải gửi mẫu đi kiểm nghiệm, giám định tại các cơ quan quản lý Nhà nước có chức năng, có thẩm quyền (có biên bản giao nhận mẫu).
- Dựa vào kết quả kiểm tra, giám định ra quyết định xử lý vi phạm theo đúng thẩm quyền và theo các qui định hiện hành.
Nguyên tắc chung
+ Người có thẩm quyền xử phạt chỉ được áp dụng các hình thức xử phạt và các biện pháp khác được pháp luật qui định.
+ Phạt cảnh cáo áp dụng đối với các vi phạm lần đầu, có tình tiết giảm nhẹ.
+ Phạt tiền: căn cứ vào mức độ vi phạm để quyết định mức phạt tiền trong khung hình phạt qui định.
+ Vi phạm có tình tiết giảm nhẹ có thể phạt mức thấp nhưng không được dưới mức thấp nhất của khung hình phạt.
+ Vi phạm có tình tiết tăng nặng có thể phạt mức cao nhất của khung phạt tiền đã được qui định.
+ Tuỳ theo mức độ vi phạm có thể áp dụng các hình thức xử phạt bổ sung theo qui định.
Ví dụ: Căn cứĐiểm b, Khoản 4, Điều 14, Chương II của Nghị Định 26/2003/NĐ- CP, ngày 19/3/2003 về xử phạt hành chính trong lính vực Bảo vệ và Kiểm dịch thực vật thì đối với hành vi buôn bàn thuốc cấm sử dụng từ 5kg (lít) đến dưới 10kg (lít) thuốc thành phẩm bị phạt tiền từ 3 triệu đến 6 triệu đồng. Hình phạt bổ sung của hành vi này là niêm phong, tịch thu, tiêu huỷ thuốc vi phạm tước quyền sử dụng Giấy Chứng Chỉ Hành Nghề.
7.4 Xử lý thuốc BVTV vi phạm bị tịch thu
- Tổ chức tiêu huỷ đối với các loại thuốc cấm, thuốc giả, thuốc ngoài danh mục, thuốc kém phẩm chất không có giá trị sử dụng, các loại bao bì nhãn mác giả.
- Tái chế, gia công, chế biến lại đối với các loại thuốc có thể tái chế, gia công lại được.
- Loại bỏ các yếu tố vi phạm trên hàng hoá (nhãn mác, bao bì, các thông tin sai lệch) đối với hàng hoá có giá trị sử dụng trước khi đưa vào lưu thông.
Câu hỏi ôn tập
-Câu 1: Hãy cho biết thế nào là hàng giả, hàng kém chất lượng? -Câu 2: Hãy cho biết những dấu hiệu về thuốc Bảo Vệ Thực Vật giả?
Bài 7: BÀI ĐỌC THÊM –TÀI LIỆU THAM KHẢO
BỘ NÔNG NGHIỆP CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
--- ---