Trần Quốc Trái
Đào Như
*
Lúc 12 giờ đêm Chủ Nhật, 31/7/2011, Chủ Tịch Quốc Hội Hoa Kỳ, ông John Boehner gọi điện thoại báo cáo với Tổng Thống Barack Obama: “Thỏa hiệp nâng trần quốc trái vừa được thông qua tại Quốc Hội đêm nay…”. Chủ Tịch Boehner cũng có hứa với Tổng Thống Obama là ông sẽ thuyết phục các thành viên Dân biểu Cộng Hòa ủng hộ thỏa hiệp này trong cuộc biểu quyết lần cuối tại Quốc Hội vào ngày thứ Hai, 1/8/2011. Trong dịp này, Chủ Tịch John Boehner ca ngợi Thỏa hiệp này sẽ mang lại lợi ích lớn lao cho nước Mỹ, tăng trưởng và phát triển kinh tế Mỹ, mở rộng công ăn việc làm cho công dân Mỹ và giảm thiểu tối đa tỷ lệ thất nghiệp hôm nay …
Vào lúc 6 giờ rưỡi chiều thứ Hai, 1/8 tại Chicago, tất cả hệ thống truyền thông CNN, MSNBC, FOX… đều chạy hàng tít lớn trên màng ảnh truyền hình: Quốc Hội Vừa Thông Qua Thỏa Hiệp Nâng Trần Quốc Trái- House Passes Debt Ceiling Deal- với tỷ số 269-161. Tỷ số này vượt xa tầm mơ ước của mọi người.
Trưa thứ Ba 2/8/2011, Thượng Viện Mỹ vừa thông qua Thỏa hiệp nâng trần quốc trái với tỷ số 74-26 và Tổng Thống Obama sẽ ký và phê chuẩn nội trong chiều ngày thứ Ba, khoảng 1 giờ trước khi đáo hạn.
Đây là khoảnh khắc lịch sử của Hoa Kỳ. Thỏa hiệp nâng trấn quốc trái sự thật được cấu thành từ những tranh cải gay gắt giữa các đảng phái chính trị, giữa Hành pháp và Lập pháp, giữa các vị lãnh đạo Quốc Hội Hoa Kỳ: John Boehner, Nancy Pelosy, Harry Reid, Mitch McConnell… Nó cũng là con đẻ của những áp lực từ các đối tác kinh tế quốc tế có thế lực của Mỹ.
Cơ quan truyền thông Trung Quốc, Xinhua News Agency, tuần vừa rồi đã lên tiếng tố cáo các nhà lãnh đạo kinh tế Mỹ đang chơi trò gian lận, “game of Chicken”(?), bắt chẹt và chèn ép cả thế giới còn lại, nếu các nhà lãnh đạo kinh tế chính trị Mỹ quả tình không mong muốn đạt được thỏa hiệp nâng trần quốc trái, cố tình đưa nước Mỹ vào con đường vỡ nợ. Thật là sai lầm cả thế giới đã dành cho Hoa Kỳ danh hiệu của một quốc gia có nền kinh tế giàu mạnh nhất thế giới. Đồng
Mỹ kim có giá trị như một đồng tiền dự trữ vững chắc nhất v.v… Tờ Nhân Dân Nhật Báo -The People Daily - cơ quan ngôn luận của đảng Cộng sản Trung Quốc (ĐCSTQ) cũng hùa theo, thổi gió vào lửa, lên tiếng cảnh cáo nước Mỹ vỡ nợ sẽ lôi theo đồng Mỹ kim tuột giá. Việc này sẽ gây ra hàng loạt hậu quả vô cùng tai hại, gây xáo trộn toàn thể các nền kinh tế toàn cầu, làm bùng nổ lạm phát toàn thế giới. Trị giá của khối lượng thặng dư ngoại tệ khổng lồ gần 3.000 tỷ Mỹ kim của Trung Quốc đang bị thách đố, đe dọa nghiêm trọng.
Trong lúc đó, Liên Hiệp Âu Châu (EU) và Nga cũng theo sát tình hình giải pháp nâng trần quốc trái của Mỹ. Tất cả, họ đều lo ngại về một nước Mỹ vỡ nợ sẽ gây ra những hậu quả tai hại không thể lường được cho nến kinh tế của họ, nhất là nền kinh tế của Cộng Đồng EU vốn dĩ èo uột, xuống cấp trong suốt 3 năm qua. Vladimir Putin, Thủ Tướng Nga, mới hôm 2/8 tại Châu Âu lên tiếng chỉ trích Hoa Kỳ đã bắt cả thế giới còn lại chia sẻ những cơn khủng hoảng của nước Mỹ.
Trong tháng Bảy vừa rồi, Tổng Thống Obama đã huy động tất cả những nhà lãnh đạo Quốc Hội, các thành viên lưỡng viện Quốc Hội Dân Chủ cũng như Cộng Hòa, làm việc ngày và đêm, cố tranh thủ tìm ra cho bằng được một giải pháp có tính thỏa hiệp lưỡng đảng cho phép chính phủ nâng trần quốc trái trước ngày đáo hạn nợ 2/8. Do đó, sau cánh cửa khép kín của lưỡng viện Quốc Hội Hoa Kỳ đã bùng nổ những tranh cãi khốc liệt giữa các đảng phái, giữa Hành pháp và Lập pháp. Nhóm dân biểu mới -freshmen- của Công Hòa đến từ Tea Party của bà Paline chi phối những quyết định của đảng Cộng Hòa trong những cuộc tranh cãi này ngay cả quyền lực lãnh đạo, “speakership”, của John Boehner. Trong thực tế, phần nhiều công dân Mỹ không muốn nhìn thấy cũng như không chấp nhận những cuộc tranh cãi này. Theo họ, những cuộc tranh cãi này chỉ là những cơ hội cho các thành viên của các đảng phái tạo điều kiện tốt, tìm lợi thế chính trị cho đảng của họ trong cuộc chạy đua vào Tòa Bạch Ốc năm 2012. Họ cho rằng các thành viên Quốc Hội không phải đang làm việc cho “kinh tế” mà họ đang làm việc cho “chính trị”.
Nhưng những gì phải đến, đã đến: Cuối cùng lưỡng viện Quốc Hội cũng đạt được Thỏa hiệp cho phép chính phủ nâng trần quốc trái, với những điều khoản:
1- Cho phép Chính phủ nâng trần quốc trái lên đến 2.400 tỷ Mỹ kim cho tới năm 2013.
2- Đổi lại Chính phủ phải cắt giảm thâm hụt theo mức tương ứng trong vòng 10 năm tới - Trong đó có 900 tỷ Mỹ kim cắt giảm chi tiêu ngân sách và 1.500 tỷ Mỹ kim tăng thuế và cải tổ mạng lưới an sinh xã hội.
Như vậy, cả 2 đảng Cộng Hòa và Dân Chủ đều có sự nhượng bộ cho nhau trong Thỏa hiệp nâng trần quốc trái:
- Đảng Cộng Hòa đồng ý giải pháp tăng thuế.
- Đảng Dân Chủ đồng ý cải tổ hệ thống an sinh xã hội.
Thỏa hiệp cũng không gồm mục tiêu của đảng Cộng Hòa đòi tu chính Hiến Pháp về mục cân bằng ngân sách.
Thỏa hiệp này cũng không gồm kế hoạch của đảng Dân Chủ nhầm chấm dứt khoản miễn giảm thuế cho nhà giàu.
Các giới quan sát tài chánh kinh tế cho rằng Thỏa hiệp này chỉ là giải pháp tức thời không có khả năng dứt điểm nhiều vấn đề. Các thành viên Cộng Hòa cũng như Dân Chủ chưa thật sự thỏa mãn với một số điều khoản của Thỏa hiệp. Do đó những tranh cãi về Thỏa hiệp này có nguy cơ sống dậy trong chiến dịch tranh cử sắp tới năm 2012.
Dù sao đi nữa, Thỏa hiệp cho phép Chính phủ nâng trần quốc trái cũng mang dấu ấn lịch sử dung hòa lưỡng đảng của lưỡng viện Quốc Hội Hoa Kỳ. Thỏa hiệp này giúp nước Mỹ khỏi phải rơi vào cảnh vỡ nợ một cách phi lí, giúp Chính phủ Mỹ giữ được điểm tín dụng cao nhất. Việc này vô cùng quan trọng trong việc giúp Chính phủ Mỹ trấn an những nhà đầu tư Thị Trường Tín Dụng thế giới. Trước mắt, Thỏa hiệp này còn có khả năng nâng giá cổ phiếu tại thị trướng Chúng Khoán Wall Street vốn dĩ liên tiếp xuống cấp trong suốt hai tuần vừa qua. Trong thực tế với nước Mỹ hôm nay, Thỏa hiệp nâng trần quốc trái mang lại lợi ich thiết thực tăng trưởng kinh tế, mở rông công ăn việc làm cho công dân Mỹ, giảm thiểu tỷ số thất nghiệp.
Qua thỏa hiệp này, chúng ta thấy nước Mỹ luôn luôn hành động có trách nhiệm chẳng những với nền kinh tế của Mỹ, mà còn cả với nền kinh tế toàn cầu./.
(Aug 3rd 2011, Oak park, Illinois, USA -- thetrongdao2000@yahoo.com)