- Năm là, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lí của Nhà nước và phát huy
b. Chủ trương xây dựng hệ thống chính trị
+ "Đảng Cộng sản là đội tiên phong của giai cấp công nhân, đồng thời là đội tiên phong của nhân dân lao động và của cả dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của dân tộc" ( Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006, tr 130).
+ Về vị trí, vai trò của Đảng trong hệ thống chính trị, Cương lĩnh năm 1991 xác định: “ Đảng lãnh đạo hệ thống chính trị, đồng thời là một bộ phận của hệ thống ấy. Đảng liên hệ mật thiết với nhân dân, chịu sự giám sát của nhân dân, hành động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật”.
+ Phương thức lãnh đạo của Đảng :
Cương lĩnh năm 1991 xác định Đảng lãnh đạo xã hội:
- Bằng cương lĩnh, chiến lược, các định hướng về chính sách và chủ trương công tác.
- Bằng công tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động, tổ chức, kiểm tra. - Bằng hành động gương mẫu của Đảng viên.
- Giới thiệu những Đảng viên ưu tú có đủ năng lực và phẩm chất vào các cơ quan lãnh đạo chính quyền và đoàn thể.
- Đảng không làm thay công việc của các tổ chức khác trong hệ thống chính trị.
+ Nội dung đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị:
- Vấn đề mấu chốt và khó khăn nhất là khắc phục hai khuynh hướng thường xảy ra trong thực tế : hoặc là bao biện làm thay, hoặc là buông lỏng sự lãnh đạo của Đảng.
- Giữ vững và tăng cường năng lực và hiệu quả lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nuớc và các tổ chức chính trị xã hội để nâng cao hiệu quả quản lý của Nhà nuớc, chất lượng hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị xã hội nhằm phát huy dân chủ và quyền làm chủ của nhân dân.
- Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị gắn liền với vấn đề đổi mới chỉnh đốn Đảng, với công tác xây dựng Đảng, làm cho Đảng thực sự trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức và cán bộ để Đảng vươn lên ngang tầm nhiệm vụ giai đoạn cách mạng mới.
- Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng phải trên cơ sở kiên định các nguyên tắc tổ chức của Đảng như nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy vai trò cá nhân người đứng đầu trong sinh hoạt và công tác.
- Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng là công việc hệ trọng, đòi hỏi phải chủ động, tích cực, có quyết tâm cao, có bước đi vững chắc, vừa làm vừa tổng kết rút kinh nghiệm.
- Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị ở mỗi cấp, mỗi ngành, mỗi địa phương cần quán triệt những nguyên tắc chung, nhưng cần vận dụng linh hoạt sáng tạo tuỳ theo đặc điểm, yêu cầu nhiệm vụ của mỗi cấp, mỗi ngành cụ thể.
* Xây dựng Nhà nuớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa
+ Nhà nuớc pháp quyền không phải là sản phẩm riêng của chủ nghĩa tư bản mà là sản phẩm của tinh hoa trí tuệ nhân loại. Lịch sử loài người đã trải qua 4 kiểu nhà nuớc. Nhà nước pháp quyền không phải là một kiểu nhà nuớc, mà là cách thức tổ chức phân công quyền lực nhà nuớc.
+ Nhà nuớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam là sự kế thừa những tinh hoa của nhà nuớc pháp quyền trong lịch sử, nó vừa mang bản chất giai cấp công nhân, vừa mang tính nhân dân rộng rãi, vừa mang tính dân tộc sâu sắc.
+ Nhà nuớc pháp quyền Việt Nam được xây dựng theo 5 đặc điểm sau đây :
- Thứ nhất, đó là Nhà nước của dân, do dân, vì dân; tất cả quyền lực thuộc về nhân dân.
- Thứ hai, quyền lực Nhà nuớc là thống nhất, có sự phân công rành mạch và phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan lập pháp, hành pháp và tư pháp.
- Thứ ba, Nhà nước được tổ chức và hoạt động trên cơ sở Hiến pháp, pháp luật . Hiến pháp và pháp luật giữ vị trí tối thượng trong việc điều chỉnh các quan hệ thuộc mọi lĩnh vực của đời sống xã hội.
- Thứ tư, Nhà nuớc tôn trọng và bảo đảm quyền con người, quyền công dân, nâng cao trách nhiệm pháp lý giữa Nhà nước và công dân, thực hành dân chủ, đồng thời tăng cường kỷ cương phép nước.
- Thứ năm, Nhà nuớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam do một Đảng duy nhất lãnh đạo, có sự giám sát của nhân dân, sự phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận.
+ Để xây dựng Nhà nuớc pháp quyền Việt Nam vững mạnh, cần thực hiện tốt một số biện pháp sau đây :