đờng có nguyên nhân chủ yếu từ việc tổ chức lại sản xuất, chuyển đổi quyền sở hữu đối với doanh nghiệp nhà nớc. Đến nay, trong tổng số 36 nhà máy sản xuất đờng, thì có tới 28 nhà máy đã đợc cổ phần hoá.Khoảng 33 nhà máy 3 năm gần đây liên tục làm ăn có lãi.
Tuy đã đạt đợc những thành công nhất định, nhng khả năng cạnh tranh của ngành mía đờng Việt Nam vẫn còn thua kém rất nhiều so với nhiều nứơc khác đòi hỏi ngành mía đờng phải có sự nỗ lực trong thời gian tới.
II. thực trạng hoạt động xuất khẩu mía đờng của việt nam. nam.
Với điều kiện thuận lợi cho trồng mớa, đỳng là một nghịch lý khú tin khi Việt Nam đang trở thành một nước nhập khẩu rất nhiều đường!
Trong hai năm 2003, 2004, Việt Nam phải nhập mỗi năm khoảng 100.000 tấn đường, riờng năm 2005 nhập khoảng 150.000 tấn. Niờn vụ mớa đường năm nay, ước tớnh sản lượng đường cụng nghiệp chỉ đạt 820.000 tấn (giảm
10% so với niờn vụ trước) và lượng đường thủ cụng chỉ đạt 150.000 tấn (giảm 15%), tổng cộng 970.000 tấn, thiếu hụt khoảng 350.000 tấn-380.000 tấn trong cõn đối cung-cầu.
Cũn theo số liệu của Tổ chức Đường Thế giới, thỡ niờn vụ mớa đường năm nay, sản lượng đường thế giới chỉ đạt 147,7 triệu tấn, hụt 2 triệu đến 2,2 triệu tấn trong cõn đối cung-cầu. Như vậy, tớnh ra, lượng đường thiếu hụt của Việt Nam đó chiếm 16% -18% lượng đường thiếu hụt của thế giới. Và cũng theo dự tớnh, nếu nhu cầu tiờu dựng đường hàng năm tăng 15%, thỡ đến năm 2010, Việt Nam sẽ cần 1,6 triệu tấn đến 1,7 triệu tấn đường, trong khi ngành mớa đường Việt Nam đang phải rất chật vật để giữ sản xuất ổn định 1 triệu tấn đường/năm.
Hiện đang vào mựa nắng núng. Từ đầu thỏng 4 đến nay, giỏ đường luụn đứng ở mức cao, đường bỏn lẻ từ 12.500 đồng đến 13.000 đồng/ kg. Mặc dự cỏc doanh nghiệp vẫn tiếp tục nhập khẩu đường (đó nhập 40.000 tấn trong quý I và đang tiếp tục nhập 150.000 tấn đến hết thỏng 8 ), và lượng đường nhập lậu cũng tương đương với nhập chớnh ngạch, song cỏc cơn sốt đường vẫn cú thể xảy ra bất cứ lỳc nào.
Những lỳc như thế, người ta lại cú dịp đề cập đến những bất cập của chương trỡnh 1 triệu tấn đường núi riờng cũng như những bất cập của cả ngành mớa đường. Nhưng cú lẽ thiết thực và tớch cực nhất là cần nhận rừ thực trạng của sản xuất mớa đường Việt Nam hiện nay, cũng như những yếu tố thuận lợi để phỏt triển ngành mớa đường nước ta, với định hướng là trong một thời gian sớm nhất phải tự tỳc được đường, chấm dứt nhập khẩu và tiến tới cú xuất khẩu và trở thành cường quốc xuất khẩu đường. Giấc mơ này của chỳng ta là hoàn toàn cú cơ sở để trở thành hiện thực.
Đầu năm 2003, khi bắt đầu cuộc khủng hoảng giỏ cả thế giới, giỏ đường chỉ ở mức 170 USD – 180 USD/tấn; cuối năm 2004 lờn 280 USD/tấn; cuối năm
2005 lờn 370 USD/tấn; và năm nay, giỏ đường thường xuyờn ở mức 465-495 USD/tấn. Như vậy là từ đầu năm 2003 đến nay, giỏ đường đó tăng khoảng 2,5 đến 2,7 lần và cú liờn quan chặt chẽ với việc giỏ dầu mỏ tăng vọt. Theo nhận định của cỏc chuyờn gia về năng lượng, thỡ việc tăng vọt giỏ dầu gần đõy, đó thỳc đẩy sớm hơn xu hướng tỡm cỏc nguồn nhiờn liệu sạch để thay thế, trong đú cú Ethanol sản xuất từ cõy mớa. Một số bang của Mỹ cú quy định bắt buộc phải pha 10% Ethanol vào xăng chạy đụng cơ; cũn ở Brazil là 5%.
Xu hướng tỡm nguồn nhiờn liệu sinh phẩm để thay thế nhiờn liệu từ dầu mỏ, là nguyờn nhõn làm nguồn “cung ” đường thiếu hụt lớn và giỏ đường tăng cao. Xu hướng này sẽ là tất yếu và lõu dài. Cú nghĩa rằng “cơ hội vàng” của cõy mớa núi riờng và cụng nghiệp mớa-đường thế giới núi chung, sẽ khỏc với cơ hội của sốt giỏ vàng hay sốt giỏ dầu mỏ mấy năm gần đõy. Cũng cú nghĩa rằng mấy năm vừa qua, nền nụng nghiệp Việt Nam và cụ thể là ngành mớa - đường nước ta đó để tuột mất “cơ hội vàng” này; Chẳng những thế, cũn để xảy ra tỡnh trạng mà nếu đó là người Việt Nam thỡ khú cú thể chấp nhận được! Đú là: Việt Nam phải nhập khẩu đường, với số lượng lớn và mỗi năm một tăng. Nhưng, cơ hội này vẫn cũn rất lớn; Và hy vọng Việt Nam chẳng những sẽ sớm tự tỳc được đường, mà cũn cú khả năng trở thành nước xuất khẩu đường lớn, khụng phải là mong ước viển vụng.
Tuy nhiờn, việc thỏo gỡ tất cả những bất cập trờn, phải là nhiệm vụ của một chiến lược mớa - đường mới, tớch cực hơn, chứ khụng chỉ đơn thuần và hạn hẹp như “chương trỡnh một triệu tấn đường” đầy tai tiếng trước đõy.
Chủ tịch Hiệp hội Mớa đường Việt Nam cho biết như vậy tại Hội nghị toàn thể của Hiệp hội vừa qua. Khi cung trong nước luụn vượt cầu, ngành mớa đường lấn bấn trước hai lối thoỏt: hạn chế sản lượng hay
xuất khẩu số dư thừa? Và phương ỏn xuất khẩu đó được lựa chọn. Sẽ cú một cụng ty cổ phần của Hiệp hội ra đời để lo việc này.
Hiệp hội Mớa đường cho biết, theo đăng ký của 44 nhà mỏy, cụng ty đường cả nước, sản lượng đường cụng nghiệp năm 2003 sẽ đạt 962.000 tấn. Cộng với lượng sản xuất thủ cụng (khoảng 200.000 tấn), và 156.500 tấn đường tồn kho từ vụ trước, tổng cung sẽ là trờn 1,2 triệu tấn. So với nhu cầu tiờu dựng trong nước, ngành mớa đường sẽ sẽ dư thừa 200.000-300.000 tấn đường.
Xuất khẩu sẽ khụi phục giỏ?
Lý do chớnh khiến Hiệp hội quyết định xuất khẩu đường khụng chỉ do sản lượng dư thừa. Theo lập luận của ngành, từ thỏng 12/2002 đến nay, giỏ đường trong nước và cả trờn thế giới liờn tục sụt giảm (khoảng 25%) và khối lượng lưu thụng rất hạn chế. Chớnh điều này mới là nguy cơ đe dọa, đẩy ngành mớa đường trượt dài trờn con đường thua lỗ.
Bỏo Người lao động đưa tin, theo một quan chức Bộ NNN-PTNT, 38/45 nhà mỏy chế biến đường trờn cả nước đang thua lỗ gần 3.000 tỷ đồng, với 5 DN cú vốn đầu tư nước ngoài. Nguyờn nhõn là nhiều nhà mỏy thiếu quy hoạch đầu tư vựng nguyờn liệu và khụng ký hợp đồng mua mớa với nụng dõn.
Do thiếu nguyờn liệu, hầu hết cỏc nhà mỏy hoạt động với cụng suất thấp. Thậm chớ, Nhà mỏy Đường Linh Cảm 3 vụ liờn tiếp chỉ hoạt động với 3-7% cụng suất; Nhà mỏy Đường Quảng Bỡnh 10-27% cụng suất... Mặt khỏc, do năng suất mớa chỉ đạt trung bỡnh là 50 tấn/ha, bằng 75% năng suất trung bỡnh thế giới, trữ đường mớa thấp, làm giỏ thành tăng thờm 300.000-600.000 đồng/tấn đường. Do cỏc yếu tố bất lợi trờn, giỏ bỡnh quõn đường sản xuất
trong nước là 7.180 đồng/kg, tương đương 472 USD/tấn, cao gấp 1,65 lần Ấn Độ, gấp 1,88 lần của Thỏi Lan.
Có thể nói việc xuất khẩu cũng gúp phần quan trọng giỳp DN làm quen với hội nhập, đặc biệt là khi chỳng ta bắt đầu thực hiện cắt giảm thuế theo lộ trỡnh AFTA. Từ đú, cải tiến cụng nghệ, chất lượng chất lượng đường.
Xuất khẩu như thế nào?
Tại hội nghị trờn, Hiệp hội Mớa đường Việt Nam đó trỡnh bày cỏc phương ỏn xuất khẩu: 100.000, 200.000 và 300.000 tấn; tiếp đú, đưa ra dự bỏo về giỏ đường nội địa tương ứng. Phương ỏn 2, tức mức xuất khẩu 200.000 tấn, được xem là khả thi nhất, mặc dự mức giỏ bỡnh quõn trong nước và xuất khẩu (3.870 đồng/kg) chưa thỏo gỡ hết khú khăn tài chớnh. Một số nhà mỏy vẫn lỗ. Song, đõy là việc làm cần thiết tạo điều kiện cho cỏc nhà mỏy vượt lờn và phỏt triển trong những năm tới.
Hiệp hội Mớa đường tớnh toỏn, nếu xuất khẩu được 200.000 tấn đường, tổng doanh thu nội địa và xuất khẩu sẽ đạt 4.201 tỷ đồng; trong đú, xuất khẩu đạt 626 tỷ đồng. Rừ ràng, nhờ xuất khẩu số đường này, 800.000 tấn đường cũn lại sẽ được giữ được mức giỏ như dự kiến.
Trong thời gian chuẩn bị thủ tục thành lập Cụng ty cổ phần thương mại đầu tư phỏt triển mớa đường Việt Nam - đơn vị thực hiện nhiệm vụ xuất khẩu (dự kiến sẽ hoạt động trong thỏng 6), Hiệp hội Mớa đường đề nghị giao cho một đơn vị cú điều kiện nhất định trong Hiệp hội đảm nhận việc xuất khẩu này; hoặc tổ chức đấu thầu cho những đơn vị nào cú điều kiện và giỏ mua vào để xuất khẩu hợp lý nhất, cú lợi cho cỏc thành viờn.
Trước mắt, Hiệp hội sẽ giao cho 3 cụng ty tại ba miền: Cụng ty cổ phần Mớa đường Lam Sơn, Cụng ty Đường Quảng Ngói và Cụng ty cổ phần đường Biờn Hũa được phộp xuất khẩu trước 50.000 tấn đường trong quý I/2003. Ba đơn vị này cũng đảm nhận việc mua lại số đường của những DN bỏn dưới giỏ quy định của Hiệp hội. Quy định này cú hiệu lực chậm nhất là 20/1 tới.