3.1. Những định hướng của Đảng, Nhà nước và của ngành giỏo dục đào tạo về phỏt triển giỏo dục đại học:
Thỏng 12 năm 1998 Luật giỏo dục của nước cộng hoà xó hội chủ nghĩa Việt Nam được ban hành, tại điều 2 ghi rừ: “Mục tiờu giỏo dục là đào tạo con người Việt Nam phỏt triển toàn diện cú đạo đức, tri thức, sức khoẻ, thẩm mỹ và nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dõn tộc và CNXH, hỡnh thành bồi dưỡng nhõn cỏch, phẩm chất và năng lực của cụng dõn, đỏp ứng yờu cầu xõy dựng và bảo vệ Tổ quốc”.
“Mục tiờu của giỏo dục đại học và sau đại học là đào tạo người học cú phẩm chất chớnh trị, đạo đức, cú ý thức phục vụ nhõn dõn, cú kiến thức và năng lực thực hành nghề nghiệp tương xứng với trỡnh độ đào tạo, cú sức khoẻ, đỏp ứng yờu cầu xõy dựng và bảo vệ Tổ quốc”.
Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam đó khẳng định: “Phỏt triển giỏo dục và đào tạo là một trong những động lực quan trọng thỳc đẩy sự nghiệp cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ, là điều kiện để phỏt huy nguồn lực con người - yếu tố cơ bản để phỏt triển xó hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững”.
Tiếp tục nõng cao chất lượng giỏo dục toàn diện, đổi mới nội dung, phương phỏp dạy và học, hệ thống trường lớp và hệ thống quản lý giỏo dục; thực hiện “chuẩn hoỏ, hiện đại hoỏ, xó hội hoỏ”. Phỏt huy tinh thần độc lập suy nghĩ và sỏng tạo của học sinh, sinh viờn, đề cao năng lực tự học, tự hoàn thiện học vấn và tay nghề, đẩy mạnh phong trào học tập trong nhõn dõn bằng
những hỡnh thức giỏo dục chớnh quy và khụng chớnh quy, thực hiện “giỏo dục cho mọi người”, “cả nước trở thành một xó hội học tập”.
“Mở rộng hợp lý quy mụ giỏo dục đại học, làm chuyển biến rừ nột về chất lượng và hiệu quả đào tạo”. “Từng bước xỳc tiến việc nối mạng thụng tin quốc tế (Internet) ở trường học, tạo điều kiện học tập nghiờn cứu trờn mạng”.
“Số học sinh tuyển mới vào đại học và cao đẳng tăng 5%/ năm. Đặc biệt chỳ trọng đào tạo chất lượng cao một số ngành cụng nghệ, kinh tế và quản lý nhà nước để đỏp ứng nhu cầu nhõn lực và nhõn tài của đất nước”.
Quyết định số 47/2001/QĐ-TTg ngày 04 thỏng 4 năm 2001 của Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt Quy hoạch mạng lưới trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2001 - 2010 đó ghi rừ:
“Về nguyờn tắc:
Sự phỏt triển mạng lưới cỏc trường đại học, cao đẳng phải:
a. Phự hợp với chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội của đất nước, của từng vựng và địa phương; đảm bảo cơ cấu ngành nghề, cơ cấu trỡnh độ và cơ cấu vựng miền hợp lý;
b. Phự hợp với năng lực đầu tư của Nhà nước và sự huy động nguồn lực của toàn xó hội; gắn đào tạo với nghiờn cứu khoa học, với sản xuất và dịch vụ; từng bước khắc phục tỡnh trạng manh mỳn, phõn tỏn của hệ thống hiện nay;
c. Tập trung đầu tư cho cỏc đại học quốc gia, cỏc trường trọng điểm, cỏc lĩnh vực then chốt, đồng thời bảo đảm khả năng liờn thụng giữa cỏc loại hỡnh, cỏc trỡnh độ đào tạo;
d. Cỏc bước triển khai phải phự hợp với điều kiện thực tế, đảm bảo chất lượng đào tạo và ổn định để phỏt triển.
Căn cứ vào nhu cầu phỏt triển nguồn nhõn lực, khả năng đào tạo của hệ thống giỏo dục quốc dõn, quy mụ đào tạo trong giai đoạn đầu tăng bỡnh quõn hàng năm khoảng 5%. Phấn đấu đến năm 2010 tổng quy mụ đào tạo đại học, cao đẳng đạt khoảng 200 sinh viờn/1 vạn dõn. Cỏc ngành cụng nghệ thụng tin và một số ngành kỹ thuật - cụng nghệ trọng điểm khỏc được ưu tiờn tăng nhanh quy mụ đào tạo để đỏp ứng cỏc yờu cầu định hướng chiến lược của Đảng và Nhà nước.
Về cơ cấu ngành nghề:
- Điều chỉnh cỏc ngành nghề đào tạo theo hướng: tăng tỷ lệ đào tạo cỏc ngành kỹ thuật - cụng nghệ, nụng lõm ngư nghiệp, y, dược, văn hoỏ - nghệ thuật, thể dục thể thao; bảo đảm tỷ lệ đào tạo hợp lý cỏc ngành khoa học tự nhiờn, khoa học xó hội và nhõn văn, phỏp lý, cỏc ngành kinh tế - tài chớnh - quản trị kinh doanh. Kịp thời điều chỉnh cơ cấu ngành nghề đào tạo phự hợp với nhu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội.
- Ưu tiờn đào tạo nguồn nhõn lực phự hợp về trỡnh độ và đạt chất lượng cao trong cỏc lĩnh vực cụng nghệ: thụng tin, sinh học, vật liệu mới, chế tạo mỏy, tự động hoỏ và một số ngành phục vụ cụng nghệp hoỏ nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn. Ưu tiờn đào tạo đội ngũ chuyờn gia, đội ngũ cụng chức cao cấp và cỏn bộ quản lý kinh tế giỏi đạt trỡnh độ khu vực trong lĩnh vực kinh tế, tài chớnh, ngõn hàng và khoa học quản lý. Chỳ trọng đổi mới cỏc nội dung đào tạo thuộc lĩnh vực khoa học xó hội và nhõn văn;
Về cơ cấu trỡnh độ đào tạo:
- Xõy dựng và chuẩn hoỏ cơ cấu trỡnh độ đào tạo; cú giải phỏp bảo đảm khả năng liờn thụng giữa cỏc trỡnh độ đào tạo;
- Tỷ lệ lao động được đào tạo ở cỏc trỡnh độ đến năm 2010 đạt khoảng 40%. Từng bước điều chỉnh cơ cấu trỡnh độ để 6% người lao động cú trỡnh độ
đại học, cao đẳng, 8% người lao động cú trỡnh độ trung học chuyờn nghiệp và 26% người lao động cú trỡnh độ cụng nhõn kỷ thuật.
- Ưu tiờn đào tạo cụng nhõn kỹ thuật bậc cao và kỹ thuật viờn cú trỡnh độ cao đẳng.
Phấn đấu nõng tỷ lệ sinh viờn trờn một vạn dõn từ 118, năm 2000, lờn 140 vào năm 2005 và 200 vào năm 2010; đồng thời, nõng tổng số người theo học cỏc chương trỡnh sau đại học lờn gấp đụi sau mỗi chu kỳ 5 năm. Trong kế hoạch năm 2001 - 2005, phấn đấu đào tạo 50.000 chuyờn gia và kỹ thuật viờn cụng nghệ thụng tin; mỗi năm cử 400 - 500 cỏn bộ khoa học đi đào tạo, bồi dưỡng ở cỏc nước phỏt triển về những ngành nghề và lĩnh vực then chốt, đồng thời khuyến khớch, tạo điều kiện để thanh niờn đi du học tự tỳc theo quy định của Nhà nước đối với những ngành nghề mà đất nước đang cần. Song song với việc mở rộng quy mụ đào tạo, tiến hành điều chỉnh về cơ cấu ngành nghề, cơ cấu vựng miền, để phự hợp với yờu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội.
Đổi mới cụng tỏc đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cỏn bộ, cụng chức; xõy dựng đội ngũ cỏn bộ, cụng chức cú phẩm chất cao, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đạt chuẩn đào tạo theo quy định.
Trường Đại học Vinh đặt tại Thành phố Vinh - Tỉnh Nghệ An - trung tõm của khu vực Bắc miền Trung. Địa bàn tuyển sinh của Trường khắp cả nước nhưng chủ yếu là cỏc tỉnh Nghệ An, Thanh Hoỏ, Hà Tĩnh, Quảng Bỡnh. Đõy là một vựng địa lý đặc thự với diện tớch trờn 40.000 km2 và gần 10 triệu dõn với 10 dõn tộc khỏc nhau, cú đủ cỏc dạng địa hỡnh, cỏc tài nguyờn, khoỏng sản, trong đú vựng nỳi và trung du chiếm 70% diện tớch, trờn 350 km bờ biển.
Rừ ràng ngoài thế mạnh của Trường là đào tạo giỏo viờn cỏc cấp học, ngành học thỡ nhu cầu thị trường về nguồn nhõn lực đặc biệt là nguồn nhõn lực cú trỡnh độ cao về một số lĩnh vực như : Cụng nghệ, Kinh tế, Nụng - Lõm
- Ngư … là một yờu cầu cấp bỏch và cú tớnh quyết định cho việc thực hiện thắng lợi cỏc mục tiờu kinh tế - xó hội của cỏc tỉnh khu vực Bắc miền Trung mới cú thể thay đổi bộ mặt kinh tế - xó hội của khu vực và gúp phần thay đổi bộ mặt kinh tế - xó hội của đất nước.
3.2. Định hướng của Đảng và Chớnh phủ về việc xõy dựng và phỏt triển đội ngũ cỏn bộ, cụng chức hành chớnh:
Tại mục III.3. quyết định số: 136/2001/QĐ-TTg ngày 17 thỏng 9 năm 2001 của Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt Chương trỡnh tổng thể cải cỏch hành chớnh Nhà nước giai đoạn 2001 – 2010 ghi rừ: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Đổi mới, nõng cao chất lượng đội ngũ cỏn bộ, cụng chức: Đổi mới cụng tỏc quản lý cỏn bộ, cụng chức.
Đổi mới cụng tỏc quản lý cỏn bộ, cụng chức phự hợp với quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế – xó hội và cải cỏch hành chớnh:
- Tiến hành tổng điều tra, đỏnh giỏ đội ngũ cỏn bộ, cụng chức nhằm xỏc định chớnh xỏc số lượng, chất lượng của toàn đội ngũ cỏn bộ, cụng chức, trờn cơ sở đú quy hoạch, xõy dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, quản lý đội ngũ cỏn bộ, cụng chức. Xõy dựng hệ thống dự liệu cỏn bộ, cụng chức để từng bước chuyển sang quản lý cỏn bộ, cụng chức bằng hệ thống tin học ở cỏc cơ quan hành chớnh nhà nước ở Trung ương và ở địa phương;
- Sửa đổi, bổ sung hệ thống ngạch, bậc, cỏc quy định hiện hành về tiờu chuẩn nghiệp vụ, chức danh cỏn bộ, cụng chức. Hoàn thiện hệ thống tiờu chuẩn chức danh phự hợp với thực tiễn Việt Nam, với yờu cầu cụng tỏc chuyờn mụn của từng đối tượng, làm căn cứ cho việc đỏnh giỏ năng lực của cỏn bộ, cụng chức;
- Xỏc định cơ cấu cỏn bộ, cụng chức hợp lý gắn với chức năng, nhiệm vụ trong cỏc cơ quan hành chớnh Nhà nước ở Trung ương và địa phương, làm cơ sở cho việc định biờn và xõy dựng, phỏt triển đội ngũ cỏn bộ, cụng chức.
Cải tiến phương phỏp định biờn làm căn cứ cho việc quyết định về số lượng, chất lượng và cơ cấu cỏn bộ, cụng chức phự hợp với khối lượng và chất lượng cụng việc của từng cơ quan hành chớnh;
- Hoàn thiện chế độ tuyển dụng cỏn bộ, cụng chức, thực hiện quy chế mới về đỏnh giỏ khen thưởng, kỷ luật đối với cỏn bộ, cụng chức để nõng cao chất lượng hoạt động cụng vụ. Cơ chế thi tuyển phải bảo đảm tớnh dõn chủ, cụng khai, chọn đỳng người đủ tiờu chuẩn vào bộ mỏy nhà nước, chỳ ý bảo đảm một tỷ lệ thớch đỏng cỏn bộ, cụng chức nữ trong cỏc ngành, lĩnh vực khỏc nhau;
- Xõy dựng quy định thống nhất về tinh giảm biờn chế trong cơ quan hành chớnh, đơn vị sự nghiệp ở Trung ương và địa phương để thực hiện được việc thường xuyờn đưa ra khỏi bộ mỏy những cỏn bộ, cụng chức khụng đủ năng lực, trỡnh độ, những người vi phạm phỏp luật, vi phạm đạo đức nghề nghiệp, tạo điều kiện đổi mới, trẻ hoỏ, nõng cao năng lực của đội ngũ cỏn bộ, cụng chức;
- Đổi mới, nõng cao năng lực của cỏc cơ quan và cỏn bộ làm nhiệm vụ quản lý cỏn bộ, cụng chức, cụng vụ phự hợp với yờu cầu, nhiệm vụ của thời kỡ cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ;
- Sửa đổi việc phõn cấp trỏch nhiệm quản lý cỏn bộ, cụng chức. Mở rộng quyền và trỏch nhiệm quản lý cỏn bộ, cụng chức của chớnh quyền địa phương. Phõn cấp quản lý về nhõn sự đi liền với phõn cấp về nhiệm vụ và phõn cấp về tài chớnh ...
Đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức:
- Đỏnh giỏ lại cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức, xõy dựng và triển khai kế hoạch về đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức trong bộ mỏy hành chớnh nhà nước theo từng loại: cỏn bộ, cụng chức là nhiệm vụ tham
mưu, hoạch định chớnh sỏch; cỏn bộ, cụng chức cỏc ngạch hành chớnh, sự nghiệp và cỏn bộ chớnh quyền cơ sở.
- Tiếp tục đổi mới nội dung, chương trỡnh và phương thức đào tạo, bồi dưỡng, chỳ trọng nõng cao kiến thức, kỷ năng hành chớnh cho đội ngũ cỏn bộ, cụng chức theo chức trỏch, nhiệm vụ đang đảm nhận. Mỗi loại cỏn bộ, cụng chức cú chương trỡnh, nội dung đào tạo và bồi dưỡng phự hợp.
Kết hợp đào tạo chớnh quy với cỏc hỡnh thức đào tạo khụng chớnh quy, đào tạo trong nước và gửi đi đào tạo ngoài nước. Khuyến khớch cỏn bộ, cụng chức tự học cú sự giỳp đỡ của Nhà nước.
- Tổ chức lại hệ thống cơ sở đào tạo bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức; điều chỉnh sự phõn cụng giữa cỏc cơ sở đào tạo. Tạo điều kiện để Học viện Hành chớnh Quốc gia, cỏc trường đào tạo cỏn bộ của cỏc tỉnh, thành phố chủ động đào tạo một bộ phận nhõn lực phục vụ bộ mỏy hành chớnh Nhà nước ở Trung ương và địa phương.
Nõng cao tinh thần trỏch nhiệm và đạo đức cỏn bộ, cụng chức:
- Tăng cường cỏc biện phỏp giỏo dục cỏn bộ, cụng chức về tinh thần trỏch nhiệm, ý thức tận tõm, tận tuỵ cụng việc. Xõy dựng tiờu chuẩn đạo đức nghề nghiệp cỏn bộ, cụng chức. Tụn vinh nghề nghiệp, danh dự của người cỏn bộ, cụng chức.
- Ban hành và thực hiện nghiờm Quy chế Cụng vụ, gắn với thực hiện Quy chế Dõn chủ trong cỏc cơ quan hành chớnh nhà nước, thực hiện triệt để nguyờn tắc cụng khai hoỏ hoạt động cụng vụ, nhất là trong cỏc cụng việc cú quan hệ trực tiếp với cụng dõn, trong lĩnh vực tài chớnh, ngõn sỏch; bảo đảm thực hiện kỷ cương của bộ mỏy, nõng cao trỏch nhiệm, ý thức tổ chức kỉ luật của đội ngũ cỏn bộ, cụng chức.
- Đẩy mạnh cuộc đấu tranh chống quan liờu, tham nhũng trong bộ mỏy nhà nước. Thực hiện chế độ kiểm toỏn và cỏc chế độ bảo vệ cụng sản và ngõn sỏch nhà nước ....
3.3. Những định hướng phỏt triển của trường Đại học Vinh:
Ngày 6 thỏng 5 năm 1990, Đại tướng Vừ Nguyờn Giỏp, nguyờn Phú chủ tịch Hồi đồng Bộ trưởng về thăm Trường và đó gợi ý: “Nhu cầu học tập của con em cỏc tỉnh Bắc miền Trung rất đa dạng, ngoài sư phạm cũn cần những ngành khỏc. Trường cần phấn đấu đỏp ứng những yờu cầu ấy, gúp phần phỏt triển kinh tế – xó hội của địa bàn cú gần 10 triệu cư dõn này”. Từ gợi ý quan trọng đú, trong Đại hội đại biểu Đảng bộ trường khoỏ XXII (1992) đó khẳng định quyết tõm phấn đấu đưa Trường trở thành một trong những trung tõm đào tạo đa ngành, trong đú sư phạm là ngành chớnh. Từ Đại hội này đến cỏc kỡ đại hội tiếp theo, vấn đề đa dạng hoỏ cỏc loại hỡnh đào tạo, chuyển Đại học Sư phạm Vinh thành Đại học Vinh ngày càng được cụ thể hoỏ. Qua quỏ trỡnh phấn đấu xõy dựng gần mười năm ngày 25 thỏng 04 năm 2001, Thủ tướng Chớnh phủ đó kớ quyết định số: 62/2001/QĐ-TTg đổi tờn trường Đại học Sư phạm Vinh thành trường Đại học Vinh và giao nhiệm vụ cho trường:
- Đào tạo giỏo viờn cú trỡnh độ đại học và từng bước mở thờm cỏc ngành đào tạo khỏc phự hợp với khả năng của Trường và nhu cầu nhõn lực của xó hội;
- Nghiờn cứu khoa học phục vụ phỏt triển kinh tế - xó hội.
Trờn cơ sở định hướng phỏt triển, trường đó xõy dựng những mục tiờu cụ thể sau:
Mục đớch 1: Cung cấp cho đất nước, khu vực những giỏo viờn, cỏn bộ khoa
học kỷ thuật và cỏn bộ quản lý cú trỡnh độ đào tạo ở bậc đại học, thạc sỹ, tiến sỹ đảm bảo kiến thức chuyờn mụn vững vàng, tư cỏch đạo đức trong sỏng,
gắn bú với lý tưởng, nghề nghiệp cú khả năng thớch nghi cao với mọi mụi trường kinh tế-xó hội.
Mục đớch số 2: Đẩy mạnh cỏc hoạt động nghiờn cứu khoa học, gắn kết cụng
tỏc nghiờn cứu khoa học với đào tạo và dịch vụ xó hội. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Mục đớch số 3: Xõy dựng đội ngũ cỏn bộ, cụng chức đủ về số lượng, đảm bảo
chất lượng, tổ chức bộ mỏy tinh, gọn, quản lý nhà trường cú hiệu quả.
Mục đớch số 4: Tăng cường cỏc nguồn lực đẩy nhanh tốc độ xõy dựng cơ sở