. Trung tâm giáo dục thờng
Chơng 3: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lí ngân sách huyện
3.2.4. Đối với các cán bộ quản lí ngân sách nhà nớc
Tiếp tục đổi mới công tác tuyển chọn bố trí sử dụng cán bộ công chức : Đối với cán bộ công chức chuyên trách cần đổi mới quy trình lựa chọn giới thiệu nhân sự viẹc tuyển chọn giới thiệu nhân sự để bầu vào các chức danh chuyên trách theo hớng công khai hóa dân chủ và xã hội hóa . Quy trình thực hiện phải đảm bảo tính chất cạnh tranh công bằng khách quan sao mọi điều kiện để những ngời có đủ đức đủ tài đều có cơ hội ngang nhau trong bầu cử .Việc đổi mới hình thức tổ chức bầu cử đối với các chức danh đứng đầu các cơ quan chính quyền cấp xã nên áp dụng hình thức bầu trực tiếp . Mặt khác cần đổi mới tăng cờng sự lãnh đạo của Đảng , các cấp ủy đảng lãnh đạo công tác bầu cử . Đói với các chức danh công chức chuyên môn việc tuyển dụng công chức các cấp tiến hành thi tuyển . Hình thức xét tuyển chỉ nên áp dụng ở các xã đặc biệt khó khăn thiếu cán bộ hoặc đối với một số đối tợng thu hút tăng cờng về cho cơ sở bố trí mới những ngời không đủ tiêu chuẩn về bằng cấp chuyên môn nghiệp vụ cả trình độ năng lức , phẩm chất đạo đức vào các chứcc danh . Những cán bộ ở trong ở trong diện quy hoạch cử đi đào tạo bồi dỡng sau khi trở về đợc bố trí đã đợc quy hoạch bố tri ở vị trí cao hơn . Đồng thời mạnh dạn thay thế những ngời không có bằng cấp chuyên môn, nghiệp vụ hiện đang công tác ở các chức danh chuyên môn thuộc UBND xã , thị trấn thờng xuyên kiểm tra , theo dõi sát sao sự biến động về tổ chức bộ máy và cán bộ công chức ở cơ sở để có phơng án điều động tăng cwngf hoặc luân chuyển cán bộ công chức kịp thời đảm bảo ổn định bộ máy và chất lợng đội ngũ cán bộ công chức đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội ở các địa phơng trong toàn huyện. Công tác quy hoạch cần lựa chọn những ngời có đủ các tiêu chuẩn quy định và phù hợp với tình hình của địa phơng để đa vào quy hoạch . Việc lựa chọn giới thiệu ngời vào các chức danh quy hoạch cần đảm bảo công khai dân chủ thực chất đảm bảo những ngời
có đủ tiêu chuẩn ttrình độ năng lực và phẩm chất để đợc xem xét đa vào quy hoạch . Đảm bảo nguồn cán bộ công chức dồi dào tạo thế chủ đọng đón bắt những phát triển trong tơng lai kịp thời thay thế những vị trí lãnh đạo chủ chốt cần thiết đảm bảo tính ổn định liên tục và phát triển của các cơ quan tổ chức trong hệ thống chính trị . Công tácc đào tạo bồi dỡng cần theo hớng đổi mới công tác xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dỡng hàng năm và 5 năm cho từng loại cán bộ các chu đáod và khoa học . Đổi mới chơng trìh nội dung và các hình thức đào tạo bồi dỡng hợp lí khoa học cho các chức danh theo tiêu chuẩn đã đợc quy định phơng thức đào tạo bòi dỡng theo hớng lấy ngời học làm trung tâm, lấy chất lợng hiệu quả làm mục tiêu chính phát huy tính chủ động tích cực của ngời học nhằm phát triển trình độ năng lực và kĩ năng theo hớng chuyên nghiệp hóa đảm bảo tính thực thi công việc đợc giao . Hình thức đào tạo bồi dỡng cần đa dạng hóa hơn nhằm bổ sung cập nhật kiến thức chuyên môn nghiệp vụ cũng nh rèn luyện các kĩ năng diễn thuyết giai nquyết các tình huống xảy ra trong tr- ờng thức tiễn quản lí điều hành cơ sở mặt khác thực hiện phơng châm đào tạo bồi dỡng với bố trí sử dụng nhằm phát huy kiến thức đã học và tạo điều kiện động viên khuyến khích các cán bộ công chức tích cực , rèn nâng cao trình độ thức hiện xã hội hóa cán bộ công chức . Xây dựng và thực hiện tốt quy chế chuyển cán bộ công chức có kế hoạch chu đáo xác định õ phgạm vi địa bàn luân chuyển . hình thức luân chuyển , kiểm tra theo dõi tổng kết đánh giá kịp thời công tác luân chuyển .
_ Nâng cao trình độ đánh giá các cán bộ công chức , xem xét cần phải làm hàng năm và đột xuất khi có nhu cầu bổ nhiệm và tái bổ nhiệm đảm bảo tính công bằng khách quan đáng tin cậy . Để làm tốt công tác này cần chú ý đến : Đánh giá các cán bộ công chức phải căn cứ vào các chuẩn mực cụ thể rõ ràng về chuyên môn , nghiệp vụ đa vào các việc làm cụ thể liên quan đến chức trách nhiệm vụ đợc giao . Lấy hiệu quả công việc làm trọng trong việc đô trình độ nhân cách của các cán bộ . Đánh giá tiềm năng công tác phát hiện những ngời
có đủ đứcc đủ tài bồi dỡng họ thành ác cán bộ chủ chốt . Các cơ quan quản lí cần rà soát lại các chức danh , chức trách nhiệm vụ , xây dựng hệ thống các tiêu chuẩn chức danh và tiêu chí đánh giá mức độ đáp ứng nhiệm vụ đợc giao của từng chức vụ làm căn cứ đánh giá cán bộ công chức khoa học . Đánh giá cán bộ công chức phải đặt trong hoàn cảnh môi ttrờng làm việc , mối quan hệ biện chứng với chủ trơng chính sách của nhà nớc , địa phơng cũng nh toàn bộ quá trình phấn đấu đợc tiến hành dân chủ công khai minh bạch . Sau khi đánh giá cần có những giải thích chứng minh rõ ràng chi tiết về kết quả đánh giá từng cán bộ cũng nh tập thể cán bộ để họ hiểu và tự giác phấn đấu mức cao hơn , rút ra những điểm mạnh điểm yếu , tiến hàh tổng hợp phân tích chất lợng đội ngũ cán bộ cơ quan từ đó đa ra những kết luận khả năng đáp ứng nhu cầu của các cán bộ , có biện pháp bổ sung điều chỉnh kịp thời về công tác quy hoạch đào tạo bồi dỡng sử dụng cán bộ cho từng xã , thị trấn huyện . Xây dựng cơ chế để nhân dân giám sát nhằm phát hiện kịp thời nhữngcán bộ non yếu về trình độ ssa sút về đạo đức lối sống . Đãi ngộ vật chất tinh thần cho các cán bộ , tiến ành cải tiến chế độ tiền lơng , sửa đổi điều chỉnh sự bất hợp lí về tiền lơng giữa các chức danh các cán bộ công chức cấp xã . Tiếp tục nghiên cứu sửa đổi bổ sung theo h- ơng các cán bộ công chức chuyên trách đợc hởng lơng theo hạng bậc kèm theo chế độ phụ cấp phù hợp . Quy định mức tiền lơng cho các cán bộ cấp xã theo quy mô công việc mình phụ trách . Sửa đổi bổ sung 1 số quy định về chế độ bảo hiểm xã hội thời gia tham gia đóng bảo hiểm xã hội trên 10 năm nhng dói 15 năm thì cho phép tự nguyện đóng bảo hiểm xã hội . Tuổi nghỉ hu cần đợc điều chỉnh linh hoạt hơn ( Có thể nh trớc đây đủ 60 tuổi đôi vớt nam và 55 tuổi đối với nữ nếu tham gia đóng bảo hiểm đủ 15 năm trở lên thì đủ điều kiện nghỉ hu )
_ Tăng cờng đầu t cơ sở vật chất kĩ thuật điều kiện hoạt động chom các cán bộ công chức huyện theo đó cần đảm bảo cho các xã có trụ sở làm việc đàng hoàng khang trang tiến tới đầu t đồng bộ các trang thiết bị và phơng tiện làm việc theo hớng tin học hóa , hiện đại hóa có cơ chế dân chủ trong vịêc đầu
t hỗ trợ kinh phí cho các xã . Đầu t xây dựng cơ sở hạ tầng đờng xá nhà văn hóa cho các cán bộ công chức và nhân dân cùng học tập và rèn luyện . Đổi mới cơ chế quản lí tài chính ngân sách huyện cần mở rộng việc thực hiện cơ ché khoán thu chi ngân sách và trao quyền tự chủ về tai chính . Nghiên cứu và hoàn thiện chức danh công chức nhà nớc , tiến hành rà soát quy mô tính chất đặc điểm của các loại hình đơn vị hành chính đơn vị hành chính 1 cách khoa học hợp lí , hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn trên cơ sở đó bổ sung sửa đổi hoàn thiện phù hợp với tính chất trình độ dân trí của các vùng . Phân định rõ ràng thẩm quyền của cá cấp các nghành trong việc quản lí theo nguyên tắcc cấp nào nghành nào cơ quan nào nắm đwocj nhiều thông tin nhất quản lí tốt nhất thì giao cho cáp đó quản lí . Tiến hành chuẩn hóa cán bộ cấp xã cần thực hiện các giải pháp sau : Đối với đội ngũ các cán bộ công chức hiện có , đang công tác cha có ngời thay thế cha đủ tiêu chuẩn cần phải điều tra phân loại cụ thể về độ tuổi học vấn chuyên môn để có kế hoạch đào tạo bồi dỡng . Trớc mắt cần phải bồi dỡng chuyên môn theo chức danh hàng năm , số cán bộ công chức chỉ có trình độ trung học , tiểu học đợc sử dụng trong thời gain quá độ cần có biện pháp đào tạo bồi dỡng nâng cao trình độ , tiến hành đẩy mạnh tuyên truyền về chính sách đối với các cán bộ công chức có cvác chính sách thu hút sinh viên ở các trờng đại học về các xã làm việc . Coi trọng công tác nguồn đào tạo các cán bộ công chức : Phòng nội vụ thơng binh xã hội phôi hợp với UBND cấp xã nắm chắc số cần cho các chuắc danh tạo nguồn trên cơ sơ đó tạo nhiều lao động có chất lợng cho các ch- ơng trình cải tạo hành chính của chính phủ . Chủ động kinh phí và cơ sở vật chất cho công tác đào tạo bồi dỡng nhng cần huy động kinhy phí t nhiều nguồn quan trọng là vốn huy động từ ngân sách .