3. Thực trạng của việc quản lý chi đầu t xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà n ớc cho ngành Thuỷ lợi trong thời gian qua:
3.4.1. Quy trình lập kế hoạch vốn và thanh toán vốn đầu t XDCB.
Để hiểu rõ tình hình quản lý chi NSNN cho đầu t XDCB nói chung và cho ngành thuỷ lợi nói riêng, ta cần xem xét quy trình lập kế hoạch vốn và thanh toán vốn đầu t XDCB theo sơ đồ sau:
Sơ đồ tổng thể về quy trình lập kế hoạch và thanh toán vốn đầu t các dự án đầu t do TW quản lý 1 1 2 3 7 4 7 5 8 Bộ, ngành Bộ tài chính Chủ đầu t KBNN TƯ KBNN Cơ sở Chính phủ
1. Chính phủ giao chỉ tiêu kế hoạch đầu t hàng năm
2. Bố trí kế hoạch vốn chi tiết cho từng dự án, gửi Bộ Tài Chính
3. Bộ Tài Chính có ý kiến đề nghị điều chỉnh lại trong trờng hợp không đúng quy định
4. Bộ thông báo kế hoạch khối lợng chi tiết cho chủ đầu t
4a. Bộ Tài Chính thông báo kế hoạch thanh toán vốn cho KBNNTW
4b. KBNNTW thông báo cho KBNN cơ sở nơi chủ đầu t mở tài khoản giao dịch
5. Chủ đầu t mở tài khoản (lần đầu), lập kế hoạch thanh toán vốn đầu t hàng quý
6. KBNN lập kế hoạch chi hàng quý với Bộ Tài Chính 7. BộTài Chính chuyển tiền theo mức chi quý đẫ duyệt 8. Giao dịch thanh toán vốn đầu t
Sơ đồ tổng thể về quy trình lập kế hoạch vốn và thanh toán vốn đầu t các dự án đầu t do địa phơng quản lý
1 1 2 3 3b 4 4a 6 7 5 Chính Phủ Sở TCVG KBNN Cơ sở Chủ đầu t Bộ Tài Chính UBND tỉnh
8
1. Chính phủ giao chỉ tiêu kế hoạch đầu t hàng năm
2. UBND tỉnh bố trí kế hoạch vốn chi tiết cho từng dự án, gửi cho Bộ Tài Chính
3. Bộ Tài chính có ý kiến đề nghị điều chỉnh lại trong trờng hợp không đúng quy định
4. UBND tỉnh thông báo kế hoạch khối lợng chi tiết cho chủ đầu t
4a. Sở tài chính vật giá thông báo kế hoạch thanh toán vốn cho KBNN tỉnh
5. Chủ đầu t mở tài khoản (lần đầu), lập kế hoạch thanh toán vốn đầu t hàng quý
6. KBNN lập kế hoạch chi hàng quý với sở tài chính vật giá 7. Sở tài chính vật giá chuyển tiền theo mức chi quý đã đợc duyệt 8. Giao dịch thanh toán vốn đầu t
Trên đây là sơ đồ tổng thể về quy trình lập kế hoạch vốn và thanh toán vốn đầu t theo Thông t số 135/1999/TT- BTC ngày 19/11/1999 của Bộ Tài Chính hớng dẫn việc quản lý, thanh toán vốn đầu t và vốn sự nghiệp có tính chất đầu t và xây dựng thuộc nguồn NSNN