Để các doanh nghiệp tồn tại và phát triển trong môi trờng cạnh tranh lành mạnh có khả năng cạnh tranh với các doanh nghiệp nớc ngoài, Nhà nớc cần thực hiện các chính sách nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp trong các lĩnh vực về vốn, công nghệ, tạo môi trờng pháp lý kinh tế thuận lợi để các doanh nghiệp…
tiến hành sản xuất kinh doanh và hoàn thiện cơ cấu tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh một cách có hiệu quả.
1.1- Hoàn thiện các chính sách thuế.
Thuế là công cụ quản lý vĩ mô của Nhà nớc, là nguồn thu chủ yếu của Nhà nớc, thông qua thuế Nhà nớc tiến hành tác động vào nền kinh tế và điều tiết các chính sách khác,
Hiện nay chúng ta đang trong quá trình hoàn thiện chính sách thuế mới VAT, sau một thời gian thực hiện chính sách thuế nay đã thực sự có hiệu quả trong khuyến khích sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp. Tuy nhiên tỷ lệ và phơng thức thực hiện cha hợp lý.
Các doanh nghiệp của chúng ta cha áp dụng phổ biến các quy định về chế độ kế toán, nhiều hình thức kinh doanh rất khó khăn cho việc áp dụng thuế VAT…
Do đó việc thực hiện luật thuế mới còn nhiều hạn chế.
Trong lĩnh vực vận tải mức thuế suất còn cao, cha thực sự kích thích đợc sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp vận tải, trong khi giá cớc vận tải ngày càng giảm, chi phí xăng dầu ngày càng tăng, nếu Nhà nớc không có chính sách hỗ trợ thuế thoả đáng thì các doanh nghiệp vận tải sẽ rất khó khăn trong sản xuất kinh doanh,
Trong lĩnh vực xuất nhập khẩu Nhà nớc cần có các chính sách hỗ trợ thuế đối với các doanh nghiệp nhập khẩu trang thiết bị vận tải, có các chính sách hỗ trợ về vốn để các doanh nghiệp có khả năng đầu t vào đổi mới trang thiết bị.
1.2- Các chính sách về cho vay và hỗ trợ vốn.
Một doanh nghiệp muốn tồn tại và phát triển trong cơ chế thi trờng đòi hỏi phải có một tiềm lực vốn đủ mạnh. Doanh nghiệp sẽ không thể tồn tại và phát triển nếu thiếu vốn và nếu nguồn vốn bị hạn chế thì sẽ khó khăn trong công tác đầu t phát triển.
Đối với các doanh nghiệp vận tải thì vốn là yếu tố quan trọng để bảo đảm khả năng sản xuất đợc liên tục. Bởi các phơng tiên vận tải có giá trị rất lợn, khả năng thu hồi vốn chậm, rủi ro trong kinh doanh cao do có thể gặp tai nạn trên đ- ờng, nguồn vốn bảo đảm cung cấp đủ nhiên liệu phụ tùng cũng đòi hỏi phải đủ lớn.
Để có thể đầu t cho sản xuất kinh doanh doanh nghiệp phải huy động những nguồn vốn có thời hạn dài, mà nguồn vốn huy động trong cán bộ công nhân viên thờng có hạn và thời gian ngắn do đó không thể dùng để đầu t mua sắm trang thiết bị.
Nếu đi vay ngân hàng thì thủ rục rất rờm rà mà lãi xuất thờng cao, thời hạn cũng bị giới hạn.
Để khuyến khích các doanh nghiệp vận tải đầu t đổi mới trang thiết bị Nhà nớc cần điều chỉnh lại các chính sách cho vay vốn đối với các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh vận tải :
Gia hạn thời gian vay vốn cho các doanh nghiệp. Giảm lãi suất cho vay.
Tăng quy mô vốn cho vay. Đơn giản thủ tục cho vay vốn.
Một vấn đề nữa đó là nguồn vốn ngân sách của Công ty từ lúc thành lập đến nay không đợc bổ xung, hiện nay vốn ngân sách chỉ chiếm 10% tổng số vốn của Công ty,. Đề nghị Nhà nớc có kế hoạch cấp bổ xung vốn ngân sách cho Công ty.
Nhà nớc cần có biện pháp thúc đẩy sự phát triển của thị trờng chứng khoán vì đây là nơi để các doanh nghiệp có thể huy động vốn một cách nhanh nhất và hiệu quả.
1.3- Chính sách phát triển khoa học công nghệ.
Mỗi hình thái kinh tế xã hội xét cho cùng đều do trình độ của lực lợng sản xuất quy định, khoa học công nghệ là một yếu tố cơ bản của lực lợng sản xuất, muốn nâng cao năng xuất lao động xã hội, nâng cao chất lợng sản phẩm, đổi mới cơ cấu kinh tế, sử dụng có hiệu quả, hợp lý các nguồn tài nguyên, bảo vệ môi trờng đồi hỏi phải xây dựng một tiềm năng khoa học công nghệ tiên tiến đủ mạnh. Trong Giao thông vận tải đặc biệt là lĩnh vực cơ khí chế tạo máy. bằng con đờng tiếp nhận công nghệ và cải tiến đổi mới chúng ta đã đạt đợc nhiều thành tựu trong lĩnh vực này.
Trong kháng chiến chống Mỹ, giao thông vận tải đã trở thành một mặt trận nóng bỏng, các doanh nghiệp vận tải đã góp phần tổ chức lớn vào thắng lợi của dân tộc.
Trong thời đại ngày nay để tiến hành công nghiệp hoá hiện đại hoá nh phải có chính sách trong phát triển khoa học công nghệ phục vụ vận tải.
* Phát triển mạnh công tác thông tin khoa học công nghệ. Thông tin là một yếu tố hết sực quan trọng của tiềm lực khoa học công nghệ, đồng thời là một trong những biện pháp đẩy nhanh tiến bộ công nghệ. Công tác thông tin sẽ góp phần rút ngắn chu trình công nghệ, nâng cao chất lợng lãnh đạo và quản lý.
* Đầu t thích đáng cho phát triển khoa học công nghệ,các chính sách về chuyển giao công nghệ mới, nhập công nghê. từ các nớc tiên tiến, và đầu t vào phát triển công nghệ trong nớc.
1.4- Phát triển cơ sở hạ tầng.
Trong sự nghiệp phát triển kinh tế, an ninh, quốc phòng của đất nớc cơ sở hạ tầng có vai trò hết sức quan trọng, Cơ sở hạ tầng giao thông vận tải hiện nay do nhiều nguyên nhân đặc biệt là do khó khăn về vốn đã bộc lộ những yếu kém hạn chế cần đợc sự đầu t thoả đáng của Nhà nớc.
Để khuyến khích các doanh nghiệp vận tải trong sản xuất kinh doanh và phát triển kinh tế Nhà nớc cần đầu t hkắc phục những yếu kém của sở hạ tầng 1.5- Đào tạo, bồi dỡng các cán bộ quản lý, giám đốc cho các doanh nghiệp.
Hầu hết các cán bộ quản lý ngành giao thông vận tải nói chung và các cán bộ quản lý doanh nghiệp nói riêng cha đợc đào tạo cơ bản chơng trình quản lý, họ chỉ đợc đào tạo về một chuyên ngành chuyên môn nào đó : đại học kỹ thuật hay kinh tế Vì thế Nhà n… ớc cần có các chính sách để tổ chức đào tạo, bồi dỡng kiến thức quản lý cho cán bộ quản lý,
Nôi dung đào tạo bao gồm :
Các chính sách của Đảng, của Nhà nớc và của ngành giao thông vận tải về đổi mới doanh nghiệp.
Những kiến thức pháp luật cần thiết cho nhà quản lý kinh doanh. Những kiến thức kinh doanh trong nền kinh tế thị trờng.
Khả năng sử dụng các phơng tiện quản lý hiện đại …
Ngoài ra Nhà nớc cần thực hiện một số chính sách nhằm tạo ra môi trờng kinh doanh ổn đinh, môi trờng pháp lý thuận lợi để thu hút đầu t nớc ngoài vào trong nớc, hoàn thiện các luật về đầu t, luật Công ty, luật gioa thông …
Môi trờng kinh doanh là yếu tố tác động trực tiếp đến hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Nếu môi trờng kinh doanh ổn định sẽ làm cho các doanh nghiệp yên tâm hơn trong công tác đầu t cho sản xuất kinh doanh, khi môi trờng kinh doanh biến động sẽ rất khó khăn cho doanh nghiệp trong công tác lập kế hoạch và triển khai công tác đầu t.
Môi trờng pháp lý cũng có tác động không nhỏ đến hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Nếu Nhà nớc tạo ra môi trờng pháp lý thuận lợi thì sẽ thu hút đợc nhiều đầu t nớc ngoài khuyến khích các doanh nghiệp mở rộng sản xuất kinh doanh, hệ thống luật lệ giao thông hoàn chỉnh sẽ tạo động lực để các doanh nghiệp vận tải sản xuất kinh doanh có hiệu quả và làm ăn nghiêm chỉnh.
2- Các giải pháp đối với Công ty vận tải ô tô số 3 nhằm hoàn thiện bộ máy tổ chức quản lý.
2.1- Đối với ban Giám đốc công ty.
Ban Giám đốc là cơ quan quản lý cấp cao nhất của Công ty, muốn bộ máy quản lý tổ chức Công ty hoạt động có hiệu quả đòi hỏi phải hoàn thiện đối với ban Giám đốc.Để có đợc một ban Giám đốc thực sự có năng lực trong quản lý, cần đáp ứng các yêu cầu sau :
* Về phẩm chất chính trị: phải là những ngời có phẩm chất chính rị tốt, trung thành với chủ trơng đờng lối, chính sác của Đảng và chủ trơng của ngành giao thông vận tải tiến lên chính quy, hiện đại, có trình dộ công nghệ kỹ thuật cao đáp ứng đợc nhu cầu ngày càng cao của xã hội
* Về trình độ học vấn :phải là ngời có tốt nghiệp đại học hoặc sau đại học có chuyên môn cơ bản về ngành kinh doanh dịch vụ vận tải.
* Về trình độ công tác : phả là ngời am hiểu mọi lĩnh vực và trình độ nghiệp vụ cao. Có năng lực trong lãnh đạo, chỉ huy và có vai trò trong tổ chức tốt. Có khả năng đoàn kết và tập hợp quần cúng tốt, có tính quyết đoán, giám làm giám chịu và phải có thâm niên công tác trong Công ty.
Sau khi hoàn thiện ban giám đốc bớc tiếp theo là phải hoàn thiện việc phân công công tác cán bộ trong các phòng ban chức năng.
Việc hoàn chỉnh chuẩn mực chức danh trong các phòng ban cán bộ của Công ty theo đúng trìng độ, năng lực, đúng vị trí công tác, phù hợp và đáp ứng yêu cầu đợc giao, đảm bảo tính hợp lý của việc quản lý lao động .
* Về phẩm chất chính trị : phải trung thành với chủ trơng đờng lối, chính sách của Đảng và phơng hớng phát triển của Công ty và của ngành.
* Về trình độ học vấn : phải tốt nghiệp đại học hoặc cao đẳng trở lên * Về trình độ chuyên môn: có năng lực tổ chức, quản lý, điều hành công việc, có khả năng tập hợp quần chúng có trách nhiệm với công việc.
Thực hiện việc bố trí lại biên chế các phòng ban chức năng.
Qua thực tế số lợng biên chế trong các phòng ban trong Công ty cha hợp lý dẫn đến tình trạng lãng phí thời gian, nguồng nhân lực của Công ty. Do vây Công ty cần phải có sự bố trí lại lực lợng cán bộ quản lý trong mỗi phòng ban chức năng.
Nếu thực hiện tốt việc sắp xếp theo tiêu chuẩn chức danh thì hiệu quả công tác sẽ đợc nâng lên. cơ cấu trong Công ty sẽ gọn nhẹ, giảm bớt sự cồng kềnh trong bộ máy quản lý. Để làm đợc điều này đòi hỏi ban lãnh đạo Công ty phải có quyết tâm cao, có sự chỉ đạo thống nhất làm tốt công tác t tởng tâm lý cho toàn cán bộ công nhân viên trong Công ty, phải có sự phối kết hợp của nhiều bộ phận : Đảng uỷ, các phòng ban chức năng, ban Giám đốc và toàn thể cán bộ công nhân viên của Công ty.
Trong cơ cấu phòng ban chức năng cũng cần có sự đổi mới.
Hiện nay trong cơ cấu của công ty còn công kềnh và biên chế trong các phòng ban cha phù hợp, ban Giám đốc Công ty cần có sự cơ cấu lại tổ chức bộ máy của các phòng ban. Có thể rút bớt số lợng các phòng ban xuống còn 4 phòng ban chức năng bao gồm :
- Phòng Kỹ thuật : chịu trách nhiệm về các vần đề có liên quan đến kỹ thuật và các vấn đề về công nghệ …
- Phòng hành chính tổng hợp : chịu trách chịu trách nhiệm về các vần đề có liên quan đến công tác quản lý hành chính của Công ty và nhiệm quản lý
chung bao gồm công tác lập kế hoạch, xác định định mức khoán, tiền lơng cho cán bộ công nhân viên, công tác thị trờng.
- Phòng tổ chức : quản lý công tác nhân sự của công ty, vấn đề có liên quan đến công tác khên thởng, thi nâng bậc cho công nhân,tham mu cho Đảng uỷ và ban Giám đốc Công ty trong công tác bổ nhiệm các cán bộ quản lý mới.
- Phòng kế toán : chịu trách nhiệm về công tác kế toán của công ty,quản lý các nguồn vốn của Công ty, hoạch toán kết quả sản xuất kinh doanh và thực hiện các nghĩa vụ với Nhà nớc và giao dịch với các đơn vị khác.
2.3- Tổ chức lại việc quản lý sản xuất kinh doanh.
Đây là việc là trớc tiên của Công ty, bởi trong điều kiện khó khăn hiện nay để típ tục tồn tại và phát triển Công ty phải đổi mới phơng thức sản xuất kinh doanh của mình để thích ứng với kinh tế thị trờng.
Để làm tốt công tác này Công ty cần thực hiện một số vấn đề sau : * Cần nhanh chóng thành lập ban nghiên cứu thị trờng.
Hiện nay các doanh nghiệp muốn tồn tại và phát triển đều phải gắn doanh nghiệp mình với thị trờng. Nhng qua thực tế Công ty hiện nay không chú
Đảng uỷ Giám đốc Phòng Tổ chức Phòng Kế Toán Phòng Hành Chính tổng Hợp Phòng Kỹ Thuật
trọng đến vấn đề này, do đó công tác lập kế hoạch rất khó khăn, các kế hoạch lập ra không stá với thị trờng thờng phải điều chỉnh vào cuối năm.Nếu có ban này thì công tác lập kế hoạch của Công ty sẽ có hiệu quả cao hơn trong công tác lập kế hoạch sản xuất kinh doanh.
* Đổi mới trang thiết bị sản xuất :
Hầu hết các trang thiết bị của Công ty đều trong tình trạng cũ và hiệu quả sản xuất kinh doanh không cao,muốn nâng cao khả năng cạng tranh cho Công ty trong cơ chế hiện nay khi các thành phần kinh tế t nhân đang lớn mạnh cả về quy mô và chất lợng phục vụ Công ty cần có chính sách để hiện đại hoá phơng tiện vận tải của mình.
* Phát triển kinh doanh các ngành nghề khác có triển vọng trong tơng lai. Chính sách của Nhà nớc hiện nay khuyến khích tất cả các doanh nghiệp có thể kinh doanh nhiều loại hình kinh doanh cùng một lúc. Trong khi Công ty đã từng có kinh nghiệm trong kinh doanh xuất nhập khẩu tại sao Công ty không phát triển thêm dịch vụ kinh doanh xuất nhạp khẩu, và các dịch vụ khác nh t vấn thiết kế, tổ chức nghiên cứu sản xuất các loại phơng tiện vận tải …
* Công ty cấn áp dụng các hình thức khen thởng để khuyến khích cán bộ công nhân viên trong lao động sản xuất.
2.4- Đẩy mạnh công tác đào tạo cán bộ.
Hiện nay công tác cán bộ đang là vấn đề bức thiết đối với các doanh nghiệp trong quá trình đổi mới bộ máy tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh, Yêu cầu này xuất phát từ thực tế trong thời đại mới đòi hỏi phải có những cán bộ quản lý có trình độ quản lý, có phảm chất đạo đức, có sự hăng say, nhiệt tình trong công việc.
Đội ngũ cán bộ trong Công ty bao gồm những cán bộ tuy có kinh nghiệm trong tổ chức quản lý sản xuất, gắn bó lâu năm vợi Công ty song năng lực và trình độ có hạn, chậm thích ứng với tiến bộ khoa học, không đáp ứng đợc nhu cầu của quá trình đổi mới sản xuất kinh doanh trong tình hình hiện nay. Vì vậy Công ty cần có các chiến lợc để đổi mới đội ngũ cán bộ của mình.
Để giải quyết đợc vấn đề trên Công ty nên phối hợp với các trung tâm t vấn, các trung trâm đào tạo trong và ngoài nớc, mở các lớp tập huấn nâng cao trình độ quản lý cho đội ngũ cán bộ quản lý trong các phòng ban chức
năng,đồng thời chú trọng đến công tác đào tạo cán bộ quản lý trẻ kế cận cho công ty.
Bên cạnh công tác đào tạo cán bộ, Công ty cần chu trọng đến công tác tuyển dụng cán bộ quản lý mới cho Công ty. Bởi vì muốn nâng cao hiệu quả kinh doanh của Công ty đòi hỏi có sự đóng góp của từng ngời một, nên các cán bộ đợc lựa chọn phải dựa theo tiêu chuẩn, tài, đức mới có thể bảo đảm cho việc