2. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác lập dự án tại Công ty cổ phần đầu tư và
2.1. Một số giải pháp
2.1.1. Hoàn thiện quy trình lập dự án tại công ty
Hiện nay, quy trình lập dự án tại công ty nói chung là phù hợp với xu hướng chung và gần như là theo mô hình quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2000. Tuy nhiên, đối với từng dự án riêng thì cũng cần có một số trình tự lập riêng. Đối với một số dự án nhỏ, có thể bó qua một số bước không cần thiết, nhưng đối với một số dự án lớn thì lại cần phân tích rõ rang chi tiết trong từng bước lập. Cần xem xét từng bước của dự án trên nhiều khía cạnh khác nhau và nhấn mạnh, làm rõ những vấn đề quan trọng có quan hệ mật thiết với dự án.
Theo quy trình đã nêu ở phần trên thì mỗi bước của dự án đều gắn với trách nhiệm của các phòng ban trong công ty, gắn liền với các cá nhân cụ thể. Chính điều này đã làm cho các công tác lập dự án được chuyên môn hoá với sự hợp tác gắn kết giữa các phòng ban trong công ty. Tuy nhiên, đây cũng chính là điểm yếu của công tác lập dự án bởi vì sẽ khó có sự thống nhất hoàn toàn trên toàn bộ các mục tiêu đưa ra. Sự phối hợp sẽ khó nhịp nhàng và đồng bộ bởi vì mỗi phòng ban với một chức năng khác nhau sẽ có những quan điểm khác nhau về cùng một dự án. Nhưng thống nhất các quan điểm, đưa ra một giải pháp hợp lý lại mất nhiều thời gian và chi phí. Vì vậy, để tiết kiệm hai vấn đề này, công ty phải có một ê-kíp làm việc thực sự thông hiểu lẫn nhau và có cùng chí hướng quan điểm trong một số vấn đề về các dự án tiêu biểu. Sự thống nhất đồng bộ trong các bước của quy trình lập dự án sẽ mang lại hiệu quả vô cùng lớn cho công tác này, từ đó sẽ giúp hoạt động kinh doanh của công ty có thể phát triển hơn.
2.1.2. Hoàn thiện nội dung lập dự án
Nội dung lập dự án chủ yếu bao gồm ba bước, đó là nghiên cứu cơ hội đầu tư, nghiên cứu tiền khả thi và nghiên cứu khả thi. Đối với một số dự án có quy mô nhỏ có thể bỏ đi bước nghiên cứu tiền khả thi hoặc là nghiên cứu cơ hội đầu tư. Tuy nhiên, dù có tiến hành theo các bước như thế nào thì một dự án đầu tư luôn luôn phải bao gồm các nội dung chính về phân tích kinh tế - xã hội, phân tích thị trường, phân tích kỹ thuật, phân tích tài chính và cuối cùng là phân tích lợi ích kinh tế - xã hội do dự án mang lại. Để hoàn thiện nội dung lập dự án thì cần đưa ra các giải pháp cụ thể cho từng bước phân tích trên.
2.1.2.1. Phân tích tình hình kinh tế - xã hội
Đối với mỗi dự án thì đây là phần không thể thiếu được. Phân tích tình hình kinh tế - xã hội bao gồm một số nội dung chính như nghiên cứu về điều kiện tự nhiên, điều kiện dân số và lao động, các quy hoạch, kế hoạch phát triển các ngành vùng có liên quan đến dự án và các điều kiện về pháp lý. Qua tìm hiểu một số dự án do Công ty lập thì ta có thể thấy rằng bước này Công ty đã tiến hành nghiên cứu tìm hiểu khá đầy đủ. Tuy nhiên, cũng có rất nhiều bất cập cần giải quyết như một số dự án nghiên cứu phần điều kiện tự nhiên chưa được hoàn chỉnh, từ đó có thể ảnh hưởng đến công tác thực hiện dự án sau này. Do đặc điểm của Công ty chủ yếu nghiên cứu các dự án trong lĩnh vực đầu tư xây dựng nên phần phân tích điều kiện địa hình tự nhiên, địa chất, khí hậu, nguồn nước rất quan trọng. Do đó, nâng cao chất lượng trong công tác nghiên cứu về lĩnh vực này là vô cùng cần thiết. Để tiến hành nâng cao chất lượng phần phân tích này thì Công ty cần có một đội ngũ khảo sát địa chất địa hình có trình độ chuyên môn cao cụ thể về địa hình địa chất của khu vực dự án được xây dựng. Ngoài ra cần tiền hành tìm hiểu, thu thập các thông tin dữ liệu đầy đủ, liên kết với các cơ quan chức năng có thẩm quyền chịu trách nhiệm trong phạm vi dự án để có thể đạt kết quả cao nhất.
2.1.2.2. Phân tích thị trường
Dự án mang bản chất đều là các dự báo cho tương lại, mỗi dự án đều chưa được thực hiện mà chỉ là các nghiên cứu theo mục đích đề ra mà trong tương lại sẽ thực hiên nên phần thị trường của dự án chủ yếu là các dự báo, ước tính mang tính cụ thể được nghiên cứu theo các phương pháp hiện đại, hợp lý nhằm đưa ra những kết quả chính xác nhất, cụ thể nhất. Để có được sự phân tích và dự báo thị trường tốt nhất trước hết cần có sự tìm hiểu kỹ lưỡng về các vấn đề dân số, môi trường … Điển hình có thể lấy một dự án xây dựng nhà chung cư để bán ra phân tích ra thấy rằng với nhu cầu của người dân trên thị trường như thế nào là chủ đầu tư mới tiến hành đầu tư theo nhu cầu đó. Để có thể thực hiện được điều này cần có các phương pháp dự báo, thu thập dữ liệu có độ chính xác cao, phù hợp với từng đặc điểm của dự án. Ngoài hai phương pháp chính đã nêu trong phần phương pháp lập dự án ở trên ta có thể bổ xung phương pháp lập dự án như sau:
- Phương pháp thu thập dữ liệu: có hai phương pháp cơ bản để nghiên cứu thị trường là nghiên cứu hiện trường và nghiên cứu sau. Nghiên cứu hiện trường là tiến hành phỏng vấn người tiêu dùng trên thị trường tiềm năng để biết về loại sản phầm
điển hình được phỏng vấn chúng ta sẽ xác định được tỷ lệ phần trăm khách hàng ưa chuộng sản phẩm trên thị trường. Còn phương pháp nghiên cứu sau là nghiên cứu, phân tích các thông tin đã thu thập từ trước (sách, báo, tạp chí, Internet, các thông tin của các doanh nghiệp khác trên thị trường, văn bản quy phạm pháp luật …). Phương pháp thứ nhất có thể thấy rằng nó có một ưu điểm là thông tin chính xác, trung thực và không một đối thủ cạnh tranh nào có thể biết, đảm bảo bí mật. Tuy nhiên, hạn chế là phương pháp thứ nhất rất tốn kém và chỉ thực hiện được với một số khách hàng nhất định. Còn phương pháp thứ hai thì có độ chính xác không cao nhưng lại tiết kiệm được chi phí.
Vì mỗi dự án có quy mô và yêu cầu khác nhau nên việc áp dụng phương pháp nào cho phù hợp còn tuỳ thuộc rất lớn với mục tiêu của dự án.
2.1.2.3. Phân tích kỹ thuật
Đối với phần phân tích kỹ thuật là các giải pháp về kỹ thuật như giải pháp mặt bằng, giải pháp kiến trúc, kết cấu, điện, thoát nước, tác động môi trường, phòng cháy chữa cháy … Một giải pháp có tác dụng rất lớn đối với phân tích kỹ thuật chính là đưa ra nhiều phương án kỹ thuật để chọn lựa. Các phương án đưa ra sẽ tập trung vào các hạng mục công trình chính còn các hạng mục công trình phụ, bổ trợ thì chỉ cần đưa ra một phương án chi tiết còn không cần đưa ra nhiều phương án lựa chọn. Khi đưa ra nhiều phương án thì cơ sở để lựa chọn được xác định trên các mặt: tổng diện tích sàn sử dụng, phương án kiến trúc phù hợp, các tác động về mặt thẩm mỹ đối với các công trình xung quanh (chưa tính đến chi phí xây dựng). Bên cạnh đó, việc lựa chọn trang thiết bị cho dự án phải được xem xét chi tiết theo nguồn cung cấp, xuất xứ của chúng và phải nêu rõ lý do lựa chọn những trang thiết bị đó. Giải pháp khác là Công ty nên mạnh dạn đề xuất ra các giải pháp kỹ thuật hiện đại phù hợp với công trình trong quá trình lập dự án. Thường các giải pháp kỹ thuật mà có tổng vốn đầu tư lớn hơn so với dự kiến sẽ bị thẩm định trong thời gian dài, chậm phê duyệt và cuối cùng là khó được chấp nhận. Nhưng hiệu quả kinh tế xã hội cao hơn nhiều so với các giải pháp khác. Vì vậy, khi đưa ra các giải pháp kỹ thuật hiện đại có tổng vốn đầu tư lớn để được chấp nhận và phê duyệt thì Công ty cần đưa ra nội dung phân tích tài chính mang tính khả thi cao, đưa ra các chỉ tiêu tài chính thể hiện tỷ lệ tăng trưởng và phát triển cao.
2.1.2.4. Phân tích tài chính
Qua nghiên cứu một số dự án mà Công ty tiến hành lập có thể thấy rằng các chỉ tiêu tài chính rất được chú trọng. Tuy nhiên cũng có một số chỉ tiêu cần tính đến để
phân tích tính khả thi của dự án nhưng còn thiếu sót. Để góp phần đảm bảo tính khả thi của dự án cần tính toán thêm chỉ tiêu chi phí lợi ích B/C, chỉ tiêu thời gian hoàn vốn T và kèm với việc tính toán thêm như thế cần tính đến giá trị thời gian của tiền. Bên cạnh đó, các chỉ tiêu có thể giúp đánh giá một cách chi tiết hơn nữa về dự án có thể đưa ra là chỉ tiêu điểm hòa vốn hay chỉ tiêu tỷ suất sinh lời vốn đầu tư, tỷ suất sinh lời vốn tự có, vòng quay vốn của lưu động …
Khi phân tích tài chính dự án cần sử dụng tỉ lệ chiết khấu chung tính bằng phương pháp bình quân gia quyền của các mức lãi suất huy động.
Một nội dung không kém phần quan trọng chính là đánh giá độ an toàn về mặt tài chính của dự án. Trong đó có các chỉ tiêu:
- Tỷ lệ vốn tự có = Vốn tự có / Tổng vốn đầu tư Tỷ lệ này > 50% thì được xem là tốt
- Hoặc Tỷ lệ vốn tự có / Vốn đi vay > 1 thì được đánh giá là được - An toàn về khả năng thanh toán nghĩa vụ tài chính ngắn hạn
Tỷ lệ lưu hoạt = Giá trị TS có lưu động / Giá trị TS NNH và nợ đến hạn - Khả năng trả nợ
Khả năng trả nợ = KN tạo vốn bằng tiền của DA / Nghĩa vụ hoàn trái
Trong thực tế, tiền khấu hao vốn tự có hàng năm đều nhàn rỗi có thể tạm huy động để trả nợ:
Khả năng trả nợ = Các nguồn trả nợ của DA / Nợ gốc + lãi phải trả của từng năm
Hệ số này giúp chúng ta có một sự đánh giá chung về tình hình khả năng thanh toán nợ của dự án. Chính chỉ tiêu này sẽ giúp chủ đầu tư và các ngân hàng đánh giá được tính hiệu quả của dự án.
2.1.2.5. Phân tích lợi ích kinh tế - xã hội
Khi dự án đi vào hoạt động thường mang lại một số lợi ích kinh tế khá lớn cho địa phương mà dự án đầu tư. Tuy nhiên, trong một số dự án mà Công ty tiến hành lập còn thiếu về phần phân tích lợi ích kinh tế - xã hội này khá nhiều. Trong phần này, Công ty cần tính toán một số chỉ tiêu như mức đóng góp Ngân sách hàng năm của dự án, số lao động được tạo việc làm nhờ dự án, mức thu nhập của từng lao động, trình độ sản xuất của từng lao động, trình độ sản xuất, trình độ quản lý của người quản lý, nâng cao năng suất lao động … Ngoài ra, còn một số chỉ tiêu mà dự án cần phải tính như chỉ tiêu số lao động có việc làm trên một đơn vị vốn đầu tư trực tiếp hoặc chỉ
Một số dự án đầu tư hạ tầng cơ sở có thể xét đến những mặt tích cực đóng góp cho đất nước như tăng cường khả năng và năng lực hội nhập kinh tế quốc tế, tăng cường hệ thống cơ sở hạ tầng cho phát triển đất nước.
2.1.3. Đầu tư nguồn nhân lực cho hoạt động lập dự án
Con người là nhân tố quan trọng nhất cho mọi hoạt động, con người là yếu tố quyết định đến kết quả và hiệu quả công việc. Trong công tác lập dự án cũng vậy bởi vì dự án là một sản phẩm do con người tạo ra, muốn có một sản phẩm dự án tốt thì cần phải có một đội ngũ cán bộ tư vấn đạt trình độ chuyên môn cao, có năng lực.
Đầu tiên chính là phải nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho các bộ tư vấn lập dự án. Do nghề tư vấn là một ngành nghề mới ở nước ta hiện nay nên các cán bộ được đào tạo chuyên về tư vấn còn ít. Chỉ có một số cán bộ được đào tạo cơ bản về kỹ năng và nghiệp vụ tư vấn thông qua trao đổi kinh nghiệp và các lớp đào tạo trong nước. Vì thế, các cán bộ tư vấn không chỉ hạn chế trong chuyên môn mà còn thiếu cả kỹ năng, nghiệp vụ tư vấn. Thực tế tại Công ty đầu tư và thương mại Thủ đô hiện nay, các cán bộ chưa được đào tạo về lập dự án và tất cả các vấn đề có liên quan đến dự án. Chính vì vậy để giải quyết vấn đề này, Công ty cần cử các cán bộ phụ trách về dự án đi đào tạo về chuyên môn lập dự án, đấu thầu. Công ty cần có kế hoạch đào tạo các cán bộ một cách cụ thể bằng nguồn kinh phí của Công ty. Để có bản kế hoạch này, Công ty cần dựa vào tình hình thực tế của Công ty hiện nay, nhu cầu của cán bộ đi học, nguyện vọng của các cá nhân. Bên cạnh đó, cũng cần phải tùy thuộc vào ngân sách tài chính của Công ty.
Ngoài việc đào tạo về chuyên môn cho các cán bộ thì Công ty cần phải khuyến khích các cán bộ của công ty tích cực nâng cao trình độ về tin học, ngoại ngữ phục vụ một cách có ích nhất cho Công ty. Hiện nay, tin học và ngoại ngữ là hai công cụ rất quan trọng trong mọi công việc. Hai phương tiện này là công cụ thiết yếu để cho cán bộ của Công ty có thể tiếp cận nguồn thông tin dữ liệu, hoàn thành mọi công việc một cách nhanh chóng như việc thiết kế, lập dự án đều hoàn toàn thực hiện bằng máy tính. Ngoại ngữ là phương tiện để Công ty có thể giao dịch hợp tác với các công ty Quốc tế, từ đó có thể phát triển Công ty lên một tầm cao mới.
Bên cạnh công tác đào tạo, Công ty phải chú trọng đến công tác tuyển dụng lao động. Để có thể tuyển dụng các lao động làm việc tại các phòng, bộ phận của Công ty, Công ty cần tổ chức thông báo tuyển dụng, thi tuyển công khai lựa chọn những cán bộ có đầy đủ năng lực chuyên môn, trình độ và kỹ năng. Vấn đề tuyển dụng cũng
đóng một vai trò đáng kể trong hoạt động của Công ty bởi vì chỉ có cán bộ tốt thì hoạt động của Công ty mới phát triển và công tác lập dự án mới đạt hiệu quả cao.
Cuối cùng chính là vấn đề phân công bố trí tổ chức lao động cho phù hợp với cơ cấu của Công ty và phù hợp với chuyên môn nghiệp vụ của các cán bộ. Chỉ khi có một cơ cấu tổ chức thống nhất và hợp lý thì mọi hoạt động của Công ty mới có thể tiến triển tốt được. Cơ cấu tổ chức tốt là sức mạnh để đội ngũ cán bộ cùng nhau thực hiện tốt các dự án được giao, nâng cao hiệu quả lập dự án.
2.1.4. Đầu tư đổi mới khoa học công nghệ phục vụ cho công tác lập dự án
Vấn đề con người là rất quan trọng trong mọi lĩnh vực hoạt động, nhưng để cho mọi hoạt động diễn ra một cách dễ dàng hơn, chúng ta cũng phải tận dụng những thành tựu của khoa học kỹ thuật.
Để tiến hành mở rộng phạm vi kinh doanh của mình, Công ty cần đầu tư vào hệ thống thiết bị máy móc, thiết bị phục vụ cho công tác lập dự án, như hệ thống máy