trong nền thị trường nước ta giai đoạn tới.
Trong giai đoạn khởi đầu của phỏt triển đối với những nước thiếu vún, cụng nghệ, kỹ thuật núi chung và Việt Nam núi riờng, thỡ vốn nước ngoài là loại vốn cú vai trũ quan trọng đặc biệt, song vai trũ này chỉ mang tớnh quỏ độ, tạm thời. Trong dài hạn, và đặc biệt xột trờn phương diện tổng thể thỡ vốn trong nước vẫn giữ vai trũ quyết định bởi cỏc lý do sau:
Muốn hấp thụ được vốn nước ngoài cần một lượng vốn trong nước thớch hợp để
xõy dựng cỏc điều kiện hạ tầng, cỏc cụng trỡnh kiờn đới. Tỷ lệ nyà khỏc nhua giữa cỏc nuớưc (ở Việt Nam cú thể là 2:1). Tỷ lệ này cũng khỏc nhau giữa cỏc ngành, phụ thuộc vào mức độ kỹ thuật cũng như từng giai đoạn phỏt triển cụ thể (giai đoạn đầu thấp, sau đú tăng dần).
Việc sử dụng vốn nước ngoài thường kốm theo cỏc điều kiện chớnh trị hoặc buụn bỏn quốc tế bất lợi cho cỏc nước vay vốn và thường phụ thuộc vào tương quan lực lượng cũng như quan hệ cung- cầu vốn trờn thế giới. Do đú, bờn vay khụng chủ động được tỡnh thế.
Việc sử dụng vốn nước ngoài, đặc biệt là FDI, nếu khụng cú nguồn vốn đối ứng thớch hợp giữa cỏc bờn liờn doanh thỡ khụng những dẫn đến những thua thiệt trong việc chia lợi nhuận bởi cỏc cụng ty nước ngoài về lõu dài.
Vỡ thế, quan điểm cơ bản cần quỏn triệt trong chiến lược vốn cho tăng trưởng là: tớch cực huy động và sử dụng vốn nước ngoài nhằm tận dụng khia thỏc tối đa cỏc lợi thế so sỏnh của đất nước, nhanh chúng tạo năng lực tớch lũy nội bj. Việc tận dụng tối đa nguồn vốn trong nước, quản lý và sử dụng nguồn vốn với hiệu quả cao nhất được coi là định hướng chủ đạo cho toàn bộ chiến
lược tạo vốn và sử dụng vốn của nước ta trong giai đoạn tiếp theo.
Như vậy, trong giai đoạn tới việc huy động cỏc nguồn vốn trong nền kinh tế thị trường ở nước ta, phải thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước. Cần huy động tối da cỏc nguồn nội lực và sỏng tạo của mọi thành phần kinh tế trong nước. Trong đú kinh tế Nhà nước đúng vai trũ chủ đạo. Mặt khỏc, tiếp tục tăng cường hoạt động hợp tỏc quốc tế và khu vực, trong đú cú đầu tư trực tiếp nước ngoài. Việt Nam luụn coi khu vực cú vốn đầu tư nước ngoài là một bộ phận khụng thể tỏch rời của nền kinh tế. Quan điểm thu hỳt vốn đầu tư nước ngoài là một quan điểm nhất quỏn và lõu dài.
II.Cỏc biện phỏp nhằm huy động cú hiệu quả cỏc nguồn vốn trong nền kinh tế thị trường ở Việt Nam.
Đối với cỏc nguồn vốn trong nước.
Để cú thể huy động được tối đa cỏc nguồn vốn trong nước Nhà nước cần phải thực hiện cỏc biện phỏp sau:
1.1Cần phải giải quyết mối quan hệ giữa tớch lũy và tiờu dựng, cú chớnh sỏch tiờu dựng hợp lý.
1.2 Khuyến khớch, tạo điều kiện thuận lợi cho sự hỡnh thành và phỏt triển của tất cả cỏc doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế.
1.3 Đầu tư chiều sõu đồng bộ húa mỏy múc thiết bị hiện đại để tăng cụng suất sử dụng thực tế.
1.4 Xõy dựng hệ thống phỏp luật thống nhất và bỡnh đẳng giữa cỏc thành phần kinh tế, xúa bỏ sự bao cấp đối với cỏc thành phần kinh tế quốc doanh và tư tưởng kỳ thị đối với thành phần kinh tế ngoài quốc doanh. Hoàn chỉnh cỏc định chế và sở hữu vốn, tài sản, về thừa kế, chuyển nhượng, về nghĩa vụ đối với Nhà nước, ...một cỏch cụng khai, rừ ràng, thống nhất và ổn định.
1.5 Tiếp tục đưa thờm hàng húa vào thị trường chứng khoỏn, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho hoạt động và sự phỏt triển của thị trường chứng khoỏn,khuyến khớch liờn doanh liờn kết, phỏt hành cổ phiếu để huy động vốn,tiện tệ húa cỏc quan hệ kinh tế .
1.6 .Coi trọng cỏc nguồn vốn trong dõn cư, khuyến khớch mọi người dõn, mọi hộ gia đỡnh bỏ vốn kinh doanh sản xuất, phõn tớch đặc điểm, cơ cấu nguồn vốn này và đề ra
cỏc biện phỏp cụ thể bao gồm cả biện phỏp về tõm lý, chớnh trị và biện phỏp kỹ thuật để khuyến khớch nhõn dõn đầu tư vào sản xuất. Muốb vậy cần phải:
- Khuyến khớch mọi người làm giàu chớnh đỏng, tụn trọng tõm lý tập quỏn từng vựng, từng dõn tộc.
- Nhà nước bảo đảm tài sản và giữ bớ mật tài sản chớnh đỏng của mọi người dõn.
- Đơn giản húa cỏc thủ tục đăng ký kinh doanh, cú chế độ miễn, gỉam thuế đối với cỏc ngành, lĩnh vực khuyến khớch đầu tư.
1.7 Định hướng và cú chớnh sỏch, chế độ rừ ràng về việc khai thỏc cú hiệu quả cỏc nguồn lực về vốn, lao động tài nguyờn thiờn nhiờn và chất xỏm, đú là những nguồn lực vụ giỏ cú thể tạo ra bước nhảy vọt về sự tăng trưởng của nền kinh tế.
1.8 Sử dụng mạnh mẽ cỏc cụng cụ thuế, cụng cụ tài chớnh khỏc trong việc khuyến khớch đầu tư và tỏi đầu tư từ lợi nhuận.
1.9 Ngoài ra cũn cỏc biện phỏp như:
- Phải kiềm chế lạm phỏt trong một mức độ vừa phải để khuyến khớch tư nhõn bỏ vốn ra kinh doanh sản xuất.
- Sử dụng linh hoạt cụng cụ lói suất để cú thể huy động vốn nhàn rỗi, đồng thời chống lạm phỏt.
- Thực hiện việc sắp xếp lại cỏc doanh nghiệp Nhà nước.
Đối với vốn nước ngoài.
Vốn nước ngoài khụng tự động chảy vào cỏc nước đang phỏt triển. Để cú thể huy động được vốn nước ngoài trong điều kiện cạnh tranh quyết liệt trờn thị trường vốn quốc tế, chỳng ta cần phải thực hiện cỏc biện phỏp thớch hợp nhằm tạo ra sự hấp dẫn đối với cỏc đối tỏc nước ngoài. Ở phần trờn ta đó đưa ra những biện phỏp đối với từng nguồn vốn nước ngoài cụ thể. Trong phần này ta chỉ đưa ra biện phỏp chung cho những nguồn vốn này.
2.1Tạo lập ổn định kinh tế vĩ mụ để huy động cú hiệu quả nguồn vốn nước ngoài.
Về phương diện lý thuyết, tạo lập ổn định vĩ mụ là nền tảng căn bản để cú sự tăng trưởng lõu bền, do đú cũng là để huy động vốn nước ngũai nhiều hơn. Ở đõy ta xột đến 3 biến số vĩ mụ cú tỏc động trực tiếp và mạnh mẽ nhất tới sự ổn định vĩ mụ là:
lạm phỏt, tỷ giỏ hối đoỏi, thõm hụt ngõn sỏch.
- Chống lạm phỏt: đõy là mục tiờu hàng đõu trong sự duy trỡ ổn định kinh tế vĩ mụ, là điều kiện thiết yếu để giải quyết vấn đề vốn nước ngoài. Trong chiến lược dài hạn, sự ổn định này lại giả định một định hướng tăng trưởng hợp lý và khả năng điều tiết vĩ mụ cú hiệu quả của Chớnh phủ, với khõu trung tõm là điều hành chớnh sỏch tiền tệ.
- Vấn đề tỷ giỏ hối đoỏi: cú thể núi
rằng đõy là một trong những khõu nối tiền tệ quan trọng bậc nhất giữa hai vế của phương trỡnh gồm hai biến số: tăng trưởng và ổn định. Tỷ giỏ hối đoỏi tỏc động đến việc huy động vốn nước ngoài hoặc là trực tiếp (vốn vay trở nờn đắt hơn hay rẻ hơn theo thời gian), hoặc giỏn tiếp (thỳc đẩy hoặc kiềm chế tăng trưởng xuất khẩu). Để thu được lợi ớch tổng thể, dài hạn, cần cú sự kết hợp linh hoạt giữa cỏc mục tiờu dài hạn và ngắn hạn trong quan hệ tỷ giỏ.
- Vấn đề thõm hụt ngõn sỏch: thõm hụt ngõn sỏch cú thể dẫn tới rối loạn kinh tế vĩ mụ hay hiểm họa bựng nổ lạm phỏt. Giải phỏp tối ưu và căn bản nhất để ngăn ngừa thõm hụt ngõn sỏch là phải kỡm
giữ mức thõm hụt thấp. Do đú, về mặt chiến lược, yờu cầu cấn bằng thu chi ngõn sỏch bằng cỏch kiểm soỏt chặt chẽ chi tiờu Chớnh phủ, cố gắng mở rộng nguồn thu ngõn sỏch.
Sự ổn định của mụi trường chớnh trị: mọt đất nước cú tỡnh hỡnh chớnh trị ổn định thỡ sẽ cú lợi thế hơn cỏc nước khỏc trong việc thu
hỳt vốn nước ngoài. Việt Nam là một trong những nước cú nền chớnh trị ổn định nhất
thế giới. Đõy là một lợi thế được xõy dựng lờn từ truyền thống dõn tộc lõu đời. Trong thời gian tới chỳng ta cần phải tận dụng, gỡn giữ, phỏt huy nú.
2.3 Tạo mụi trường phỏp lý thuận lợi cho sự phỏt triển của vốn nước ngoài.
- Cần tạo ra sự bảo đảm về mặt phỏp lý đối với quyền sở hữu tài sản tư nhõn và mụi trường cạnh tranh lành mạnh (sự bỡnh đẳng giữa cỏc chủ thể kinh tế trong hoạt động kinh doanh), tạo nờn sức hấp dẫn đặc biệt đối với cỏc nhà đầu tư và cho vay quốc tế.
- Cần hoàn thiện quy chế phỏp lý của việc phõn chia lợi nhuận và quyền hồi hương lợi nhuận đối với cỏc hỡnh thức vận động cụ thể của vốn nước ngoài. - Cần lưu ý đến những quy định phỏp lý
lợi húa mụi trường vận động của vốn. Cỏc đạo luật về quyền sở hữu đất đai, quyền chuyển nhượng và thuờ mướn đất, quy chế về trọng tài kinh tế.
2.4 Chuẩn bị nguồn vốn đối ứng đủ và kịp thời khi đặt chương trỡnh vay mượn quốc tế.
Nhiệm vụ cú liờn quan là cần xỏc định rừ tiến độ vốn chảy vào để cú cỏc giải phỏp huy động vốn trong nước kịp thời. Cỏc giải phỏp này bao gồm trong cơ chế kớch thớch tiết kiệm và huy động vốn tập trung qua ngõn hàng. Chỳng liờn quan đến toàn bộ hệ thống điều tiết vĩ mụ thụng qua cỏc cụng cụ tiờn tệ.
2.5 Nõng cao hiệu quả sử dụng vốn trong nền kinh tế.
Việc sử dụng cú hiệu quả lượng vốn đó huy động được cho nền kinh tế là một cụng việc hết sức khú khăn song nú lại là yếu tố quan trọng hàng đầu. Nú là tiờu thức đỏnh giỏ mức độ tăng trưởng bền vững của nền kinh tế và là một điều kiện cơ bản để huy động được một lượng vốn mới, đặc biệt là vốn từ nước ngoài. Muốn vậy cần phải:
- Cải tạo nõng cấp cơ sở hạ tầng. Hệ thống này bao gồm cả lĩnh vưc thụng tin, lĩnh vực tài chớnh-ngõn hàng.
- Đầu tư phỏt triển cỏc cơ sở, cỏc ngành kinh tế trọng điểm, cú hàm lượng vốn và kỹ thuật cụng nghệ cao.
- Bự đắp thõm hụt trong cỏn cõn thanh toỏn quốc tế.
Việc chuẩn bị địa bàn, mụi trường trong nước thuận lợi để vốn nước ngoài cú thể phỏt huy tỏc dụng cũng cú một giỏ trị lớn. Trong bối cảnh quốc tế hiện nay, do khả năng biến đổi nhanh chúng của khoa học-cụng nghệ, của nhu cầu thị trường, một cơ cấu kinh tế cú hiệu quả xột trờn quan điểm nền kinh tế mở, phải cú khả năng sịch chuyển nhanh chúng và thỏa món cỏc đũi hỏi của mụ thức cạnh tranh hiện đai. Chỉ khi đú, nú mới tự nẩy sinh ra sức hỳt mạnh mẽ đối với cỏc dũng vốn nước ngoài.
III.Những lưu ý về việc huy động cỏc nguồn vốn cho nền kinh tế ở nước ta trong quỏ trỡnh hội nhập.
Là một nước nghốo, thực hiện qỳa trỡnh CNH, HĐH đất nước muộn và từ một xuất phỏt điểm thấp, con đường mà Việt Nam lựa chọn hiện nay khụng phải là “rượt đuổi” nữa mà là “đi tắt đún đầu”, tận dụng lợi thế của nước đi sau, hay lợi thế “đi xe miễn phớ”. Đú là con đường duy nhất để cú thể trỏnh được nguy cơ tụt hậu trước mắt.
Đứng trước xu thế hội nhập khu vực và thế giới, việc huy động vốn ngày càng trở nờn khú khăn song tầm quan trọng của nú lại ngày một lớn. Nếu khụgn cú được một lượng vốn lớn để thay đổi cụng nghệ, phỏt triển sản xuất, nõng cao trỡnh độ nguồn nhõn lực, nõng cấp cơ sở hạ tầng .v..v..thỡ nền kinh tế Việt Nam sẽ bị búp nghẹt nhanh chúng khi thực hiện khu vực húa, toàn cầu húa. Mở cửa hội nhập với thế giới là một xu hướng tất yếu, khụng thể trỏnh được, do đú Việt Nam cần phải nhanh chúng chuẩn bị kịp thời, đầy đủ cỏc điều kiện cần thiết cho sự hội nhập này.
Vấn đề hiện nay là Việt Nam cần phải quyết tõm cải cỏch chớnh sỏch và thể chế, tạo cơ hội đầu tư tại Việt Nam tiếp tục được mở rộng, cụng việc đầu tư kinh doanh tại Việt Nam phải ngày càng thuận lợi. Do đú những vấn đề cấp bỏch cần lưu ý hiện nay là :
Phỏt huy triệt để sức mạnh nội lực. Tăng cường mối đoàn kết toàn dõn dưới sự lónh đạo của Đảng và Nhà nước. Cần tạo cho mỗi người một tinh thần trỏch nhiệm khụng chỉ với bản thõn mà cũn với cả dõn tộc. Hướng cho mọi người biết cỏch làm việc tập thể, cú tỡnh thần tập thể và hướng tới lợi ớch chung. Mặt khỏc, cần phải nhỡn nhận lại vị trớ của chỳng ta hiện nay, Việt Nam khụng
phải là một đất nước cú “rừng vàng biển bạc” mà là một đất nước cũn nghốo, một đất nước cũn nhiều khú khăn, một đất nước chưa phỏt huy được thể lực, trớ lực cho sự phỏt triển kinh tế. Từ đú hướng mỗi người tới việc phải biết tiết kiệm trong tiờu dựng, biết làm việc cú ý thức, mặt khỏc biết giỳo đỡ nhau trong việc kinh doanh sản xuất, phỏt triển kinh tế. Sinh thời, chủ tịch Hồ Chớ Minh đó núi: “dễ trăm lần khụng dõn cũng chịu, khú vạn lần dõn liệu cũng xong”. Trong chiến tranh, sức mạnh toàn dõn đó được thể hiện rừ ràng. Ngày nay, trờn mặt trận kinh tế một lần nữa chỳng ta cần phải phỏt huy sức mạnh này.
Một vấn đề rất đỏng núi hiện nay trong khi đất nước cũn khú khăn, lượng vốn cho phỏt triển kinh tế cũn khan hiếm thỡ hiện tượng tham ụ lóng phớ vẫn cũn phổ biến. Việc tham ụ lóng phớ của người lónh đạo khụng những làm tổn hại đến lợi ớch quốc gia mà cũn làm mất lũng tin ở người dõn đối với Đảng và Nhà nước.
Chỳng ta khú cú thể núi rằng: mỗi người dõn phải biết đặt lợi cớh quốc gia lờn hàng đầu, bởi vỡ trước tiờn họ cũn phải lo cho vấn đề mưu sinh của bản thõn và gia đỡnh họ. Song mỗi người lónh đạo cần phải biết đặt lợi ớch quốc gia lờn trờn lợi ớch cỏ nhõn. Vỡ
họ là những người quan trọng nắm giữ vận mệnh của đất nước.
Ngoài việc phỏt huy yếu tố nụi lực, chỳng ta cần phải tận dụng nhưng nguồn vốn từ bờn ngoài cho nền kinh tế. Đảng và Nhà nước đó cú những nổ lực cho việc cải cỏch chớnh sỏch và thể chế, tạo mụi trường thuận lợi cho sự vận động của vốn nước ngoài. Tuy nhiờn những nổ lực đú chưa đủ để tạo ra một mụi trường thực sự hỏp dẫn so với cỏc nước trong khu vực. Như vậy trong thời gian tới cần tiếp tục cải thiện hệ thống chớnh sỏch, thể chế cho phự hợp hơn nữa, cần cú sự tham mưu của cỏc chuyờn gia giỏi và sự học hỏi kinh nghiệm của cỏc nước đi trước.
Núi chung mụi trường kinh tế ở Việt Nam là khỏ ổn định. Kết quả thu được trong việc huy động vốn những năm qua là tương đối tốt. Mụi trường đầu tư đó từng bước được cải thiện. Tuy nhiờn cũng cần phải nhỡn nhận những hạn chế cũn tồn tại để từ đú cú những biện phỏp thớch hợp để khắc phục.
KẾT LUẬN
Vốn là một trong những yếu tố quan trọng nhất đờ phỏt triển kinh tế. Đối với một nước đang đi vào thục hiện quỏ trỡnh cụng nghiệp húa hiện đại húa đất nước như Việt Nam hiện nay thỡ vốn là điều kiện tiờn quyết đối với sự thành cụng của quỏ trỡnh này.
Muốn cú được một lượng vốn cần thiết, chỳng ta phải cú chiến lược huy động vốn phự hợp. Vấn đề huy động vốn cỏc nguồn vốn trong nền kinh tế thị trường ở Việt Nam hiện nay là một là vấn đề cần thiết và