3. Thực trạng của việc quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước cho ngành Thuỷ lợi trong thời gian qua:
3.4.1. Quy trình lập kế hoạch vốn và thanh toán vốn đầu tư XDCB.
Để hiểu rõ tình hình quản lý chi NSNN cho đầu tư XDCB nói chung và cho ngành thuỷ lợi nói riêng, ta cần xem xét quy trình lập kế hoạch vốn và thanh toán vốn đầu tư XDCB theo sơ đồ sau:
Sơ đồ tổng thể về quy trình lập kế hoạch và thanh toán vốn đầu tư các dự án đầu tư do TW quản lý
1 1 2 3 7 Bộ, ngành Bộ tài chính Chính phủ
4 7 5 8
1. Chính phủ giao chỉ tiêu kế hoạch đầu tư hàng năm
2. Bố trí kế hoạch vốn chi tiết cho từng dự án, gửi Bộ Tài Chính
3. Bộ Tài Chính có ý kiến đề nghị điều chỉnh lại trong trường hợp không đúng quy định
4. Bộ thông báo kế hoạch khối lượng chi tiết cho chủ đầu tư
4a. Bộ Tài Chính thông báo kế hoạch thanh toán vốn cho KBNNTW
4b. KBNNTW thông báo cho KBNN cơ sở nơi chủ đầu tư mở tài khoản giao dịch
5. Chủ đầu tư mở tài khoản (lần đầu), lập kế hoạch thanh toán vốn đầu tư hàng quý
6. KBNN lập kế hoạch chi hàng quý với Bộ Tài Chính
7. BộTài Chính chuyển tiền theo mức chi quý đẫ duyệt
8. Giao dịch thanh toán vốn đầu tư
Sơ đồ tổng thể về quy trình lập kế hoạch vốn và thanh toán vốn đầu tư các dự án đầu tư do địa phương quản lý
1 1 2 3 3b Chủ đầu tư KBNN TƯ KBNN Cơ sở Chính Phủ Sở TCVG Bộ Tài Chính UBND tỉnh
4 4a 6 7 5
8
1. Chính phủ giao chỉ tiêu kế hoạch đầu tư hàng năm
2. UBND tỉnh bố trí kế hoạch vốn chi tiết cho từng dự án, gửi cho Bộ Tài Chính
3. Bộ Tài chính có ý kiến đề nghị điều chỉnh lại trong trường hợp không đúng quy định
4. UBND tỉnh thông báo kế hoạch khối lượng chi tiết cho chủ đầu tư 4a. Sở tài chính vật giá thông báo kế hoạch thanh toán vốn cho KBNN tỉnh
5. Chủ đầu tư mở tài khoản (lần đầu), lập kế hoạch thanh toán vốn đầu tư hàng quý
6. KBNN lập kế hoạch chi hàng quý với sở tài chính vật giá
7. Sở tài chính vật giá chuyển tiền theo mức chi quý đã được duyệt
8. Giao dịch thanh toán vốn đầu tư
Trên đây là sơ đồ tổng thể về quy trình lập kế hoạch vốn và thanh toán vốn đầu tư theo Thông tư số 135/1999/TT- BTC ngày 19/11/1999 của Bộ Tài Chính hướng dẫn việc quản lý, thanh toán vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư và xây dựng thuộc nguồn NSNN