trong nền kinh tế thị trờng.
2.1.2.1 Chức năng hoạt động
Bảo hiểm xã hội có các chức năng chủ yếu sau đây:
-Chức năng san sẻ rủi ro: Khi cơ chế thị trờng càng phát triển thì cạnh tranh càng mạnh mẽ và quyết liệt, rủi ro càng lớn do đó tất yếu cần đến vai trò của BHXH. Đơng nhiên BHXH đòi hỏi các bên tham gia vào nền kinh tế, các thành phần kinh tế phải gánh vác trách nhiệm phân tán rủi ro một cách công bằng và thích hợp với khả năng kinh tế của mình.
-Chức năng phân phối thu nhập: Để phân tán rủi ro đợc đến mức cao nhất, phải tổ chức nên một mạng lới BHXH thống nhất, Chế độ BHXH không những là một tiêu chí quan trọng thể hiện trình độ phát triển của một xã hội mà còn là một cỗ máy điều tiết việc phân phối thu nhập của các bộ phận ngời lao động khác nhau trong xã hội.
- Chức năng thúc đẩy nền kinh tế: Quỹ BHXH với khả năng tích tụ tập trung vốn của mình sẽ kiến tạo nguồn vốn đầu t cho nền kinh tế – một trong những yếu tố quan trọng nhất tạo ra động lực phát triển của nền kinh tế.
2.1.2.2.Nhiệm vụ của Bảo hiểm xã hội Việt Nam
Với những chức năng chủ yếu trên, tổ chức BHXH Việt Nam đợc thành lập với nhiệm vụ chủ yếu là tổ chức thu bảo hiểm xã hội thông qua việc cấp phát sổ BHXH cho từng ngời lao động, quản lý bảo toàn và tăng trởng quỹ BHXH nhằm thực hiện chi trả lơng hu, các trợ cấp BHXH cho ngời lao động tham gia đóng BHXH trớc mắt và lâu dài, tham gia quản lý nhà nớc về sự nghiệp bảo hiểm xã hội.
2.1.2.3Vị trí của BHXH Việt Nam trong nền kinh tế thị trờng.
Quỹ BHXH là một quỹ tiền tệ lớn, có thời gian tạm thời nhàn rỗi dài; vì vậy khi dùng quỹ BHXH để đầu t, hoạt động kinh doanh - tức là cung ứng vốn vào nền kinh tế sẽ tạo ra những biến đổi về cung và cầu vốn trong nền kinh tế. Theo đó sẽ có tác động đến hớng vận động, chuyển dịch các nguồn tài chính trong nền kinh tế, tất yếu sẽ làm thay đổi các quỹ tiền tệ của các chủ thể khác theo các quy luật của các thị trờng; góp phần kích thích, thúc đẩy nền kinh tế - xã hội phát triển tạo ra nhiều của cải vật chất và tinh thần nhằm phục vụ ngày càng tốt hơn nhu cầu đời sống và sinh hoạt của mọi ngời trong xã hội.
2.1.3.Cơ cấu tổ chức quản lý của Bảo hiểm xã hội Việt Nam
BHXH Việt Nam đặt dới sự chỉ đạo trực tiếp của Thủ tớng Chính Phủ, sự quản lý Nhà nớc của Bộ Lao động Thơng binh- Xã hội và các cơ quan quản lý Nhà nớc có liên quan dới sự giám sát của tổ chức công đoàn.
Cơ quan quản lý cao nhất của BHXH Việt Nam là Hội đồng quản lý BHXH Việt Nam. Hội đồng này có nhiệm vụ chủ yếu là chỉ đạo và giám sát kiểm tra việc thu chi , quản lý quỹ, quyết định các biện pháp để bảo toàn và tăng trởng giá trị quỹ BHXH thẩm tra quyết toán và thông qua dự toán hàng năm, kiến nghị với Chính Phủ và các cơ quan Nhà nớc có liên quan bổ sung, sửa đổi các chế độ chính sách BHXH, giải quyết các khiếu nại của ngời tham
gia BHXH, đề xuất bổ nhiệm, miễn nhiệm Tổng giám đốc, các phó tổng giám đốc BHXH Việt nam. Thành viên của hội đồng quản lý bao gồm: Đại diện có thẩm quyền của Bộ lao động Thơng binh – Xã hội, Bộ tài chính, Tổng liên đoàn lao động Việt nam và Tổng giám đốc BHXH Việt Nam.
BHXH Việt Nam do Tổng giám đốc trực tiếp quản lý và điều hành theo chế độ thủ trởng, giúp việc cho Tổng giám đốc có các Phó tổng giám đốc.
BHXH Việt Nam đợc tổ chức theo hệ thống dọc từ Trung ơng đến địa phơng với cơ cấu sau:
-ở Trung ơng là BHXH Việt Nam
-BHXH tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng (gọi chung là tỉnh)
-BHXH quận huyện, thị xã thành phố thuộc tỉnh (gọi chung là huyện) BHXH tỉnh thực hiện các nhiệm vụ về BHXH trên địa bàn tỉnh theo qui định của Tổng giám đốc BHXH Việt Nam.
BHXH huyện có nhiệm vụ tiếp nhận đăng ký hởng chế độ do BHXH tỉnh chuyển đến, thực hiện việc đôn đốc theo dõi nộp BHXH đối với ngời sử dụng lao động và ngời lao động trên địa bàn, tổ chức mạng lới hoặc trực tiếp chi trả các chế độ BHXH cho ngời đợc hởng trên địa bàn