Hoạt đông xuÍt khỈu nời chung và xuÍt nhỊp khỈu thủ công mỹ nghệ nời riêng chịu ảnh hịng nhiều của hệ thỉng quản lý vĩ mô Nhà Nớc , nờ ảnh hịng trực tiếp nh tỷ giá hỉi đoái, các chính sách luỊt pháp. Để cờ thể đỈy mạnh sản xuÍt và xuÍt khỈu hàng thủ công mỹ nghệ theo phơng hớng và mục tiêu đã nêu trên, ngoài việc tư chức thực hiện tỉt các chính sách biện pháp đã cờ đề nghị chính phủ cho sửa đưi và bư sung mĩt sỉ chính sách biện pháp phù hợp với đƯc điểm và ý nghĩa của việc pháp triển ngành nghề thuĩc nhờm hàng thủ công mỹ nghệ.
- Các khách hàng đã nhỊn hàng trả nợ nghị định th của Công Ty trong năm 1998 bằng hàng thủ công mỹ nghệ nh thảm, len, thêu, may mƯc. Hiện nay vĨn cờ nhu cèu nhỊn hàng của Công Ty, do vỊy kính đề nghị Bĩ Thơng Mại – Nhà Nớc xem xét cho phép Công Ty tiếp tục đợc giao hàng trả nợ theo nghị định th hàng năm.
- Do cờ biến đĩng về kinh tế chính trị nên hiện nay, mƯc dù Công Ty đã tích cực giải quyết hàng tơn kho tiêu thụ và công nợ khờ đòi còn nhiều.
- Hàng thủ công mỹ nghệ của Công Ty cờ liên quan rÍt nhiều đến nguơn nguyên liệu gỡ, song, mây kính đề nghị Nhà N… ớc sớm cờ mĩt cơ chế chính sách ưn định để Công Ty và các cơ sị sản xuÍt yên tâm đèu t vào phát triển sản xuÍt, xuÍt khỈu lâu dài.
- Hiện nay thủ tục hoàn thuế VAT của cơ quan thuế rÍt chỊm công ty mới đợc Nhà nớc hoàn thuế đền hết quý III/1999 sỉ tiền thuế giá trị gia tăng này rÍt lớn trên 2 tỷ đơng, do vỊy, gây ứ đĩng vỉn lớn cho doanh nghiệp, ảnh hịng nhiều đến sản xuÍt và kinh doanh xuÍt nhỊp khỈu kính đề nghị Bĩ Thơng Mại kiến nghị Nhà Nớc tháo gỡ cho doanh nghiệp.
- Đề nghị Nhà Nớc, lãnh đạo Bĩ và các vụ chức năng sớm giải quyết các chính sách cho doanh nghiệp nh :
- Chính sách u đãi cho các doanh nghiệp trong nớc đèu t cho sản xuÍt hàng xuÍt khỈu, vay lãi suÍt thÍp, ưn định từ 3 – 5 năm.
- Chính sách u đãi về thuế, về vay vỉn cho các cơ sị sản xuÍt làng nghề truyền thỉng
- Cung cÍp các thông tin kịp thới, các thông tin về thị trớng của doanh nghiệp.
- Nhà nớc nên nghiên cứu mĩt hệ thỉng tỷ giá hỉi đoái phù hợp để hàng thủ công mỹ nghệ của Việt Nam cờ sức cạnh tranh trên thị trớng thế giới.
1. Tăng mức u đãi cho doanh nghiệp trong nớc bằng hoƯc cao hơn doanh nghiệp cờ vỉn đèu t nớc ngoài
- Hiện nay tuy vị trí của đèu t trong nớc đã đợc nâng cao nhng vĨn còn mĩt sỉ lĩnh vực mà doanh nghiệp trong nớc cha đợc đỉi xử bằng hụăc cao hơn doanh nghiêp cờ vỉn đèu t nớc ngoài chỉ chịu tỉi đa là 25% , thực tiễn này cha phù hợp “vỉn trong nớc là quyết định, vỉn ngoài ngớc là quan trụng”
- Với hệ thỉng chính sách khuyến khích u đãi hiện hành, thì trong sản xuÍt kinh doanh nĩi địa các mƯt hàng thủ công mỹ nghệ thuĩc các ngành nghề truyền thỉng đợc u đãi ị mức cao hơn các mƯt hàng thủ công mỹ nghệ khác không thuĩc các ngành nghề truyền thỉng, Nhng trong trớng hợp nếu xuÍt khỈu đạt gía trị trên 30% giá trị hàng hoá sản xuÍt kinh doanh của doanh nghiệp thì mức u đãi không cờ gì khác biệt giữa hàng thủ công mỹ nghệ thuĩc ngành nghề truyền thỉng và các hàng hoá xuÍt nhỊp khỈu khác vì vỊy kính đề nghị : hàng thủ công mỹ nghệ thuĩc các ngành nghề truyền thỉng theo quy định ( thuĩc diện khuyến khích, u đãi trong doanh mục A) tức là đạt hai nĩi dụng đợc u đãi quy định trong danh mục A thì đợc hịng mức u đãi cao hơn liền kề, ví dụ :
+ Dự án sản xuÍt kinh doanh mƯt hàng thủ công mỹ nghệ thuĩc ngành nghề truyền thỉng ( thuĩc danh mục A) cờ sử dụng nhiều lao đĩng, đợc miền thuế thu nhỊp doanh nghiệp hai năm và giảm 50% cho bỉn năm tiếp theo.
+ Nếu dự án thực hiện xuÍt khỈu trên 30% thì đợc hịng u đãi miễn 3 năm thuế thu nhỊp doanh nghiệp và giảm 50% cho năm tiếp theo.
- Thực trạng hiện nay là các đơn vị sản xuÍt kinh doanh hàng thủ công mỹ nghệ đều thiếu vỉn, không vay đợc vỉn hoƯc không đủ sức vay vỉn với lãi suÍt cao để tư chức sản xuÍt – kinh doanh ( mua nguyên vỊt liệu để sản xuÍt hoƯc mua sản phỈm để tiêu thụ trong nớc và xuÍt khỈu). Do vỊy để khuyến khích để khai thác cơ sị sản xuÍt kinh doanh cờ hợp đơng xuÍt khỈu đạt mức 20.000USD trị lên, đề nghị chính phủ cho hịng các u đãi về vỉn kinh doanh.
+Đợc ngân hàng u tiên cho vay đủ vỉn sản xuÍt kinh doanh theo hợp đơng đã ký.
+Sau khi thực hiện hợp đơng, đợc quỹ hỡ trợ phát triển của Nhà Nớc hoƯc quỹ hỡ trợ xuÍt khỈu theo hỡ trợ lãi suÍt quy định tại Nghị Định 43/1999/NĐ-CP ngày 29/6/1999 tức là hỡ trợ 50% lãi suÍt trên vỉn thực tế đã vay tại ngân hàng.
2. Chính sách đỉi với nghệ nhân, làng nghề và đào tạo thợ thủ công
Với nghệ nhân :
Nghệ nhân thợ cả cờ vai trò quan trụng với nghề và làng nghề thủ công truyền thỉng. Vì vỊy muỉn duy trì và phát triển ngành thủ công mỹ nghệ truyền thỉng, Nhà Nớc cèn cờ chính sách đỉi với nghệ nhân, giúp đỡ hỡ trợ, khuyến khích hụ phát triển sản xuÍt phục vụ nhu cèu trong nớc và xuÍt khỈu truyền dỊy nghề cho con cháu, đào tạo nghề cho lao đĩng sản xuÍt nếu cờ chính sách đỉi sử với nghệ nhân, thợ giõi đợc thực hiện tỉt là mĩt đảm bảo duy trì và phát triển đĩi ngũ thợ lành nghề trong các làng nghề thủ công mỹ nghệ truyền thỉng, gờp phèn bảo tơn và phát triển mĩt trong những di sản văn hoá quý giá của dân tĩc.
Với làng nghề:
Nghề thủ công mỹ nghệ truyền thỉng của Việt Nam đợc duy trì và phát triển chủ yếu ị các làng nghề, theo mĩt sỉ tài liệu nghiên cứu thì ị Việt Nam cờ đến 52 nhờm nghề thủ công mỹ nghệ truyền thỉng. Trong quá trình phát triển, nhÍt là trong những năm gèn đây hoạt đĩng theo cơ chế thị trớng các làng nghề đã phèn hoá rđ rệt , mĩt sỉ làng nghề phát triển mạnh và cờ sự lan toả sang các vùng xung quanh, ( nh nghề gỉm, chạm khảm, chế biến gỡ mây tre,) mĩt sỉ làng nghề phát triển cèm chừng ưn định ( nghề đơ sành, đúc đơng ) cờ những làng nghề gƯp…
cờ những làng nghề đang trong quá trình suy vong và cờ khả năng mÍt đi ( nh nghề giÍy sắc, tranh đơng hơ )…
Trong quá trình phát triển, những làng nghề cờ điều kiện và cơ hĩi phát triển nhanh đều gƯp mĩt sỉ khờ khăn nh thiếu vỉn hoạt đĩng, cơ sị hạ tèng yếu kém, ô nhiễm môi trớng và hiện nay cờ nơi ván đề cơ sị hạ tèng và môi trớng đƯt ra rÍt gay gắt, bức xúc, nh làng gỉm Bát Tràng, Làng giÍy.
Để các làng nghề thủ công truyền thỉng, các làng nghề duy trì và phát triển các hoạt đĩng sản xuÍt kinh doanh, nhà nớc cèn cờ những chính sách hỡ trợ làng nghề nh :
- Phư biến, hớng dĨn cho các nhà sản xuÍt kinh doanh trong làng nghề đăng ký hoạt đĩng theo đúng pháp luỊt, hiểu biết các chính sách và các thủ tục đã quy định để đợc hịng cái chính sách khuyến khích, u đãi hiện cờ hoƯc sẽ đợc Nhà Nớc ban hành.
- MƯt khác làng nghề với t cách là mĩt đơn vị hành chính, mĩt đơn vị tư chức làm ăn cờ tính phớng hĩi, cũng cèn đợc sự hỡ trợ của Nhà Nớc để xử lý mĩt sỉ vân đề nh cơ sị hạ tèng , môi trớng, đỉi với toàn bĩ làng nghề.
- Từ đờ đề nghị chính phủ cho thực hiện chính sách hỡ trợ tài chính thực hiện các dự án xây dựng cơ sị hạ tèng ( đớng giao thông bến bãi, đớng dây tải điện ) dự án xử lý các vÍn đề về môi tr… ớng tại khu vực làng nghề.
• Với thợ thủ công truyền thỉng.
Với ngành nghề thủ công mỹ nghệ, thợ thủ công không đợc hục nghề nh các ngành khác hụ không cờ văn bằng trung cÍp, kỹ s không cờ tr… ớng lớp mà phèn lớn hụ đợc nghệ nhân giịi dỊy nghề theo phơng pháp “ cèm tay chỉ việc” tại các làng nghề, trong đờ cờ những bí quyết mà các nghệ nhân chỉ dỊy cho con cháu từ đới này sang đới khác, không để lĩ ra ngoài, hụ giữ gìn mĩt cách cỈn thỊn, do vỊy rÍt khờ khăn cho những ngới thợ đang theo hục hoƯc mong muỉn trị thành các nghệ nhân giõi. Hiện nay trong các lĩnh vực ngành nghề khác, đợc Nhà Nớc đèu t xây dựng các trớng dỊy nghề, vỊy Nhà Nớc cũng cèn cờ chính sách hỡ trợ đào tạo nghề thủ công truyền thỉng nh :
- Mị mĩt sỉ trơng mỹ thuỊt thực hành ị mĩt sỉ nơi cờ nhu cèu
- Mị thêm khoa mỹ thuỊt thực hành ị mĩt sỉ nơi cờ nhu cèu mỹ thuỊt để đào tạo thợ thủ công theo phơng thức vừa hục vừa lao đĩng sản xuÍt tại các làng nghề.
- Hỡ trợ mĩt phèn chi phí để các trớng cờ thể mới nghệ nhân về giảng các tiết hục thực hành, chi phí thực hành ( nếu cờ )
- Nếu không mị trớng lớp nh trên thì Nhà Nớc hỡ trợ mĩt phèn chi phí từ quỹ hỡ trợ việc làm để các cơ sị cờ thên chi phí tự tư chức đào tạo dỊy nghề theo kết quả đào tạo nghề do UBND tỉnh thành phỉ xét duyệt.
3. Chính sách hỡ trợ xúc tiến thơng mại, mị rĩng thị trớng xuÍt khỈu
Trên thế giới hèu hết các nớc đều dành mĩt nguơn kinh phí nhÍt định của Ngân Sách Nhà Nớc hỡ trợ cho công tác xúc tiến thơng mại đƯc biệt là việc khuếch trơng xuÍt khỈu, các Công Ty Việt Nam đều gƯp khờ khăn trong việc khai thác thị trớng, năm bắt thông tin cha kịp thới, cha biết đợc nhu cèu của khách hàng do đờ:
- Nhà Nớc cờ thể tiến hành các hoạt đĩng xúc tiến thơng mại, để đa hàng hoá của Việt Nam ra thị trớng nớc ngoài nh ( ị Trung Đông, Pháp ...)
- Các trung tâm này, cờ các gian hàng cho các doanh nghiệp trong nớc thuê để trng bày chào hàng xuÍt khỈu với giá khuyến khích, riêng hàng thủ công mỹ nghệ đợc miễn phí.
Song song với việc kiểm tra chÍt lợng bắt buĩc với hàng xuÍt khỈu, nhà nớc cèn cờ kế hoạch phát đĩng mĩt chiến dịch nhằm cải thiện hình ảnh về hàng hoá Việt Nam trên thị trớng thế giới, thí dụ cờ thể ra mĩt tạp chí chính thức về các sản phỈm của Việt nam phát hành miễn phí ra nớc ngoài thông qua hệ thỉng thong vụ tuy nhiên chỉ các sản phỈn tiêu biểu, cờ chÍt lợng cao hoƯc đạt huy chơng tại các hĩi chợ quỉc tế.
Hàng năm đều cờ hĩi chợ triển lãm thế giới do chi phí quá cao do vỊy Công Ty còn khờ khăn trong việc tham gia, rÍt mong đợc Nhà Nớc :
- Hỡ trợ 50% chi phí thuê gian hàng tại hĩi chợ – triển lãm nớc ngoài 50% chi phí còn lại đợc hỡ trợ nếu trong quá trình hĩi chợ – triển lãm đơn vị ký đợc hợp đơng với giá trị trên 20.000USD.
-Việc hỡ chợ này cờ thể thực hiện trực tiếp đỉi với các doanh nghiệp từ mĩt trung tâm xúc tiến thơng mại hoƯc thông qua các Công Ty quỉc doanh này, cờ các gian hàng cho các doanh nghiệp trong nớc thuê đê trng bày chào hàng xuÍt khảu với giá khuyến khích, riêng hàng thủ công mỹ nghệ đợc miễn phí.
-Việc hỡ chợ này cờ thể thực hiện trực tiếp đỉi với các doanh nghiệp từ mĩt trung tâm xúc tiến thơng mại hoƯc thông qua các công ty quỉc doanh đợc giao
-Hàng năm trên thế giới cờ rÍt nhiều lễ hĩi của các dân tĩc, song chúng ta còn khờ khăn trong việc nắm bắt nhu cèu, thiết kế kiểu dáng mĨu mã phù hợp với từng lễ hĩi về ăn mƯc, quà lu niệm Do vỊy để thúc đỈy việc tiêu thụ hàng thủ…
công mỹ nghệ thông qua phục vụ lễ hĩi hàng năm, đề nghị Nhà Nớc giúp đỡ.
- ị Việt Nam cờ đại diện thơng mại thì việc giao nhiệm vụ cho hụ tìm hiểu khảo sát nhu cèu phục vụ lễ hĩi tại địa bàn, khi phát hiện nhu cèu với đỉi tác thì cử ngay nhờm công tác đến tỊn nơi khảo sát, thiết kế mĨu mã chào bán và ký hợp đơng cho các cơ sị sản xuÍt trong nớc sản xuÍt và giao hàng, chi phí cho nhờm công tác trong mĩt vài năm đèu do Nhà Nớc hỡ trợ 100% nếu ký đợc hợp đơng thì đợc thịng thêm.
- ị những nơi cha cờ đại diện thơng mại thì giao cho ban xúc tiến thơng mại cùng công ty hĩi chợ triển lãm của Bĩ Nghiên Cứu cờ kế hoạch cử nhờm công tác ( nghệ nhân, hoạ sỹ, cán bĩ kinh doanh ) thiết kế mĨu mã, tìm hiểu, khảo sát giúp thông tin cho các doanh nghiệp Việt Nam.
o Ngoài ra theo viện nghiên cứu thuĩc liên minh các hợp tác xã Việt Nam cho biết, hĩi đơng hàng thủ công mỹ nghệ quỉc tế thớng cờ mới nghệ nhân ngành nghề thủ công của các nớc tham gia hĩi thảo, biểu diễn theo nghề nghiệp, hĩi bảo trợ thủ công ị mỹ cờ chơng trình hỡ trợ 10.000 làng nghề của thế giới và thơng cờ mới nghệ nhân của các nớc sang Mỹ biểu diễn theo thao tác nghề nghiệp, tại Achentina vào tháng 4 hàng năm cờ tư chức hĩi chợ hàng thủ công mỹ nghệ cờ trng bày gian hàng miễn phí cho các nghệ nhân. Việt Nam nên cờ chính sách khai thác các hoạt đĩng quỉc tế này.
4. Cung cÍp nguyên liệu cho sản xuÍt hàng thủ công mỹ nghệ
Nguyên liệu chính của thủ công mỹ nghệ là gỡ, song, mây, hiện nay các cơ sị sản xuÍt gƯp khờ khăn trong việc tiếp cỊn nguơn nguyên liệu này, đề nghị nhà nớc cho áp dụng mĩt sỉ biện pháp :
- Đỉi với gỡ nguyên liệu khai thác từ rừng tự nhiên đợc các Bĩ ngành, UBND tỉnh, thành phỉ trực thuĩc trung ơng giao hạn mức cho doanh nghiệp, đơn vị trực tiếp sản xuÍt kinh doanh sản phỈm gỡ mỹ nghệ thuĩc ngành địa phơng mình quản lý ( trên cơ sị hạn mức chung cho chính phủ phê duyệt) đề nghị u tiên giao cho các đơn vị cờ hợp đơng xuÍt khỈu sản phỈm gỡ mỹ nghệ, các đơn vị này phải quyết toán việc sử dụng gỡ nguyên liệu cho các hợp đơng đờ để đợc giao hạn mức gỡ nguyên liệu cho năm sau và đợc nhỊn gỡ trực tiếp từ các đơn vị khai thác gỡ, tránh việc giao nhỊn lòng vòng đỈy giá thành lên cao, khờ cạnh tranh tiêu thụ sản phỈm.
- Đỉi với nguyên liệu khác nh song, mây tre ... Các đơn vị khai thác phục vụ cho sỈn xuÍt hàng xuÍt khỈu, đề nghị Nhà Nớc cờ chính sách hỡ trợ các dự án đèu t xây dựng vùng trơng nguyên liệu ( mây, vớn ..) phục vụ cho xuÍt khỈu, ( giao đÍt, giảm tiền thuê đÍt hoƯc sử dụng đÍt.. ).Tại Philippin, chính phủ đã hỡ trợ cho các công ty t nhân hợp nông trang mây 600ha, nay đã cờ thu hoạch với giá trị thơng mại cao.
o Nhà Nớc tư chức, xây dựng ngành công nghiệp khai thác và xử lý nguyên liệu cung ứng cho các cơ sị sản xuÍt hàng xuÍt khỈu nh nguyên liệu gỡ, nguyên liệu cho các ngành sản xuÍt gỉm, sứ vì các cơ sị san xuÍt th… - ớng không đủ khả năng vỉn và kỹ thuỊt để đèu t xây dựng công nghiệp này, nguyên liệu đợc khai thác, xử lý đúng quy trình công nghệ vừa bảo đảm tiết kiệm nguyên liệu, bảo đảm chÍt lợng nguyên liệu đèu vào do đờ