I. Đánh giá thực hiện chơng trình mục tiêu quốc gia xoá đói giảm nghèo
1. Kết quả thực hiện cácdự án thuộc chơng trình mục tiêu quốc gia xoá
giảm nghèo trong giai đoạn 1996-2000 ở Việt nam.
1. Kết quả thực hiện các dự án thuộc chơng trình mục tiêu quốc gia xoá đói giảm nghèo. quốc gia xoá đói giảm nghèo.
- Dự án xây dựng cơ sở hạ tầng: Trong 2 năm 1999-2000 triển khai xây dựng trên 4.000 công trình cơ sở hạ tầng ở các xã đặc biệt khó khăn và xã biên giới (năm 1999 hỗ trợ đầu t cho 1.200 xã, năm 2000 là 1.870 xã), bình quân mỗi xã đợc xây dựng 2,5 công trình; ngoài ra, các tỉnh còn đầu t bằng ngân sách địa phơng và vốn lồng ghép xây dựng hạ tầng cho khoảng 500 xã. Tổng kinh phí thực hiện khoảng 3.000 tỷ đồng, bình quân 1,3-1,4 tỷ/xã trong đó: ngân sách trung ơng hỗ trợ đầu t khoảng 2.000 tỷ đồng, bình quân mỗi xã đợc đầu t 800 triệu đồng trong 2 năm; ngân sách địa phơng: khoảng 300 tỷ đồng: lồng ghép khoảng 500 tỷ đồng; vốn hỗ trợ của các bộ, ngành, tổng công ty, các địa phơng gần 200 tỷ đồng.
- Dự án tín dụng: Tổng nguồn vốn đầu t của ngân hàng phục vụ ngời nghèo đạt 5.000 tỷ đồng vào cuối năm 2000, cung cấp tín dụng u đãi (lãi suất thấp, không phải thế chấp) cho trên 5 triệu lợt hộ nghèo với mức vốn bình quân 1,7 triệu đồng/hộ; khoảng 80% hộ nghèo đã tiếp cận đợc nguồn vốn tín dụng u đãi.
Tính đến ngày 30.6.200 tổng d nợ là 4.134 tỷ đồng, tổng số hộ d nợ là 2,37 triệu hộ. Trong đó, d nợ ngắn hạn là 1.097 tỷ đồng , dài hạn là 3.037 tỷ đồng; 80% d nợ của ngân hàng phục vụ ngời nghèo là đầu t vào ngành nông nghiệp .
- Dự án hỗ trợ đồng bào dân tộc đặc biệt khó khăn: Riêng 2 năm ngân sách Nhà nớc đã bố trí gần 60 tỷ đồng, hỗ trợ cho gần 20.000 hộ đồng bào dân tộc đặc biệt khó khăn và cho 40.000 hộ vay vốn sản xuất không lấy lãi.
-Dự án định canh định c, di dân kinh tế mói: Tổng kinh phí thực hiện khoảng 500 tỷ đồng từ ngân sách trung ơng, định canh định c cho 80.010 hộ; sắp xếp cuộc sống ổn định 11.416 hộ di dân tự do; di dân đi xây dựng vùng kinh tế mới 38.925 hộ.
- Dự án hớng dẫn cách làm ăn, khuyến nông lâm, ng: kinh phí thực hiện khoảng 25 tỷ đồng, trong đó ngân sách trung ơng đầu t trực tiếp cho chơng trình khoảng 17 tỷ đồng. Hớng dẫn cho 2 triệu lợt ngời nghèo cách làm ăn và khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ng; xây dựng trên 400 mô hình về trình diễn về lúa, đậu tơng, ngô lai... năng suất cao đã đợc ngời nghèo áp dụng vào sản xuất.
- Dự án đào tạo nâng cao năng lực cán bộ làm công tác xoá đói giảm nghèo và cán bộ xã nghèo: Trong 2 năm 1999 và 2000, tổ chức tập huấn cho trên 30000 lợt cán bộ xoá đói giảm nghèo, kinh phí thực hiện khoảng 20 tỷ đồng trong đó kinh phí trung ơng khoảng 17 tỷ đồng. Tăng cờng trên 2000 cán bộ tỉnh, huyện và thanh niên tình nguyện về các xã nghèo, xã đặc biệt khó khăn.
- Dự án hỗ trợ ngời nghèo về ytế: Trong 2 năm mua và cấp trên 1,2 triệu thẻ BHYT cho ngời nghèo; cấp thẻ, giấy chứng nhận chữa bệnh miễn phí cho gần 2 triệu ngời; thực hiện khám chữa bệnh miễn phí cho gần 1,8 triệu ngời nghèo. Tổng kinh phí thực hiện khoảng 200 tỷ đồng từ nguồn thu bảo đảm xã hội của các địa phơng và ngành ytế. Ngoài ra hàng vạn trẻ em nghèo, ngời nghèo đợc khám chữa bệnh nhân đạo miễn phí (lắp thuỷ tinh thể, vá môi, chỉnh hình,phục hồi chức năng...).
-Dự án hỗ trợ ngời nghèo về giáo dục: Miễn, giảm học phí cho hơn 1,3 triệu học sinh nghèo, đồng thời đã cấp sách giáo khoa cho khoảng 1,4 triệu học sinh nghèo với tổng kinh phí thực hiện khoảng 80 tỷ đồng từ ngân sách địa phơng và ngành giáo dục.
-Dự án hỗ trợ sản xuất, phát triển ngành nghề: Riêng năm 2000, đã hỗ trợ sản xuất, phát triển ngành nghề cho khoảng 40.000 hộ nghèo với tổng kinh phí khoảng 20 tỷ đồng.