I. Định hớng phát triển công nghiệp hà nội đến năm 2010
1.Giải pháp về vốn đầu t
Vốn đầu tư là nhõn tố cực kỡ quan trọng đối với phỏt triển kinh tế núi chung và phỏt triển cụng nghiệp núi riờng. Để hình thành và phát triển một cơ sở sản xuất thì yếu tố đầu tiên đòi hỏi phải là vốn. Vốn đợc xem nh mạch máu của nền kinh tế. Như đó tớnh toỏn ở trờn, vốn đầu tư cần được huy động từ nhiều nguồn. Dưới đõy ta sẽ xem xột về giải phỏp huy động cỏc nguồn vốn cho phỏt triển cụng nghiệp cụng nghiệp của Thành phố.
1.1 Đối với vốn đầu tư trong nước
Cỏc doanh nghiệp cụng nghiệp muốn đầu tư phải tự huy động lấy vốn, phần vốn đầu tư từ ngõn sỏch Nhà nước chỉ dành cho cỏc doanh nghiệp phục vụ lợi ớch cụng cộng và xõy dựng cơ sở hạ tầng. Nhà nước tạo ra mụi trường thuận lợi cho việc tạo vốn của cỏc doanh nghiệp. Cụ thể cỏc giải phỏp như sau:
- Thực hiện u đãi đầu t: nõng thời gian miễn thuế lợi tức cho cỏc cơ sở sản xuất cụng nghiệp mới thành lập trên địa bàn Hà Nội. Cỏc doanh nghiệp này sẽ được xem xột giảm thuế thu nhập trong 3 - 5 năm tiếp theo tựy theo sản xuất sản phẩm gỡ, theo cụng nghệ nào. Chẳng hạn những ngành có thời gian thu hồi vốn tơng đối nhanh và vốn đầu t không quá lớn nh dệt may thì có thể miễn giảm thuế trong một vài năm đầu. Còn những ngành đòi hỏi vốn đầu t lớn và tời gian thu hồi vốn lâu nh sản xuất và lắp ráp ô tô thì có thể miễn giảm thuế trong 3 đến 5 năm.
Khuyến khích và có nhiều chính sách u đãi cho đầu t vào các ngành công nghiệp mà Hà Nội đã có thị trờng tiêu thụ ổn định và có lợi thế cạnh tranh ,những ngành có hiệu quả kinh tế cao, sử dụng nguyên liệu tại chỗ, thu hút
nhiều lao động, có tỷ suất lợi nhuận cao của Hà Nội nh công nghiệp in phun, sản xuất dợc phẩm , sản xuất thiết bị văn phòng, đồ uống và thực phẩm…
- Nõng thời gian miễn thuế thu nhập cho cỏc cơ sở sản xuất đó tự đầu tư đổi mới cụng nghệ để tạo tiền trả vốn. Cụ thể là nếu chỉ mở rộng quy mụ thụng thường thỡ được miễn thuế cho phần thu nhập tăng thờm trong vũng một năm. Nếu nõng cao được chất lượng, tạo ra cỏc sản phẩm mới hoặc đang cú nhu cầu cao thỡ tựy theo mức độ được miễn thuế lợi tức cho phần thu nhập tăng thờm cú thể tăng lờn từ 2 - 3 năm.
- Cỏc doanh nghiệp công nghiệp Hà Nội thực hiện huy động vốn bằng cỏch vay của cỏn bộ cụng nhõn để thực hiện đầu tư chiều sõu một dõy chuyền, một thiết bị chủ yếu để nõng cao năng suất và chất lượng sản phẩm.
- Nhà nước cần cú chớnh sỏch tự tạo vốn ban đầu cho cỏc doanh nghiệp
cụng nghiệp Nhà nước trờn địa bàn Hà Nội như: Chớnh thức húa việc cho cỏc doanh nghiệp này được sử dụng tiền thu từ sử dụng vốn để đầu tư phỏt triển. - Tạo điều kiện cho cỏc doanh nghiệp, nhất là cỏc doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế ngoài quốc doanh được tiếp cận nguồn tớn dụng ngõn hàng.
- Cỏc doanh nghiệp cụng nghiệp nờn phối hợp với Ủy ban chứng khoỏn Nhà nước để nhanh chúng đưa sàn giao dịch chứng khoỏn ở Hà Nội vào hoạt động để tạo điều kiện huy động vốn trong nước.
- Phỏt hành tớn phiếu trung và dài hạn với lói suất hợp lý để huy động vốn trong dõn cho phỏt triển cụng nghiệp và chuyển dịch cơ cấu cụng nghiệp .
- Các doanh nghiệp công nghiệp bỏn cổ phiếu để tăng vốn đầu t xõy dựng doanh nghiệp.
- áp dụng nhiều biện pháp huy động vốn từ cỏn bộ cụng nhõn viờn làm việc tại cỏc doanh nghiệp.
1.2 Huy động vốn ngoài nước
Để cú thể đẩy mạnh phát triển cụng nghiệp Hà Nội cần tạo mọi điều kiện để thu hỳt đầu tư nước ngoài vào cỏc khu cụng nghiệp tập trung cũng như cỏc khu tập trung cụng nghiệp.
Việc huy động vốn nước ngoài cần được thực hiện bằng nhiều hỡnh thức: - Liờn doanh liờn kết, cỏc hỡnh thức chuyển giao hoặc hợp đồng, đa dạng húa, đa phương húa cỏc hỡnh thức thu hỳt vốn
- Tạo điều kiện cho cỏc tập đoàn xuyờn quốc gia mở văn phũng đại diện tại Thủ đụ và các doanh nghiệp công nghiệp Thủ đô cũng cần đẩy mạnh việc mở rộng các văn phòng đại diện ở nớc ngoài
- Giới thiệu và u đãi cho các nhà đầu tư đầu tư vào cỏc khu cụng nghiệp, nhất là các khu công nghiệp mới nh Nội Bài, , Bắc Thăng Long, Sài Đồng B, cũng nh đầu t để tiếp tục xây dựng các khu Sài Đồng A, Hà Nội- Đài T, và hoàn thiện khu Nam Thăng Long.
- Cần tranh thủ thu hút vốn đầu t nớc ngoài vào một số ngành công nghiệp yêu cầu công nghệ cao để tận dụng chuyển giao công nghệ nhất là công nghiệp phần mềm, sản xuất ô tô, công nghiệp chế biến hàng tiêu dùng cao cấp, công nghiệp vật liệu mới . …
Muốn vậy, cần giải quyết bốn trở ngại mà các nhà đầu t nớc ngoài đã chỉ ra khi đầu t vào công nghiệp Hà Nội là:
+ Vấn đề thủ tục hành chính rờm rà, phức tạp, thời gian giải quyết chậm. + Chi phí để có quyền sử dụng đất tốn kém, thời gian lâu.
+ Phần lớn các quyết định liên doanh phải đợc ban giám đốc nhất trí thông qua, trong đó các đối tác trong nớc đợc quyền phủ quyết.
+ Khả năng thuê đợc nguồn lao động có kỹ năng, tay nghề cao là không dễ dàng và nhanh chóng.
1.3 Vốn Ngân sách Nhà nớc
Ngoài việc tăng cờng thu hút vốn nhàn rỗi trong dân và đẩy mạnh các biện pháp thu hút vốn đầu t nớc ngoài thì có một phần vốn cũng có vai trò rất quan trọng đối với phát triển công nghiệp, đó là vốn từ ngân sách Nhà nớc. Vốn ngân sách chủ yếu dùng để đầu t xây dựng cơ sở tầng kinh tế kỹ thuật, hệ thống giao thông phục vụ cho quá trình vận chuyển nguyên vật liệu đến nơi sản xuất cũng nh sản phẩm tới thị trờng tiêu thụ. Vốn ngân sách còn đợc dùng trong mua sắm những thiết bị công nghệ mới, đắt tiền. Thực tế là các cụm, khu công nghiệp Hà Nội có sự đóng góp rất lớn của vốn ngân sách. Vì rất ít các nhà đầu t muốn đầu t vào một khu vực mà họ phải bỏ nhiều vốn để xây dựng cơ sở hạ tầng. Do đó, để đẩy mạnh phát triển công nghiệp, trong thời gian tới, Thành phố vẫn cần phải bổ sung một phần vốn ngân sách cho công nghiệp cũng nh quản lý tốt hơn nữa việc sử dụng vốn ngân sách để tránh thất thoát, lãng phí, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ngân sách cũng nh hiệu quả sản xuất kinh doanh công nghiệp. Một số giải pháp:
- Tăng cờng vốn ngân sách cho phát triển công nghiệp một số huyện ngoại thành, đặc biệt là huyện khó khăn nh Sóc Sơn, cho xây dựng khu công nghiệp mới Sài Đồng A và tiếp tục xây dựng khu Nam Thăng Long. Có thể xem xét nâng tỷ lệ vốn đầu t cho công nghiệp lên 7% thay vì 5,6 % hiện nay.
- Dành một phần vốn từ ngân sách cho đào tạo công nhân kỹ thuật cho các khu công nghiệp mới, nhất là các khu công nghiệp sẽ áp dụng nhiều công nghệ cao nh Nội Bài, Bắc Thăng Long.
- Đầu t ngân sách cho xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông, bu điện, cung cấp nớc cho một số khu vực tập trung công nghiệp đã xây dựng từ lâu, cơ sở hạ…
tầng xuống cấp nh khu Gia Lâm- Yên Viên, Minh Khai- Vĩnh Tuy…
- Hỗ trợ ngân sách cho giải phóng mặt bằng để di rời một số cơ sở sản xuất công nghiệp gây ô nhiễm ở các khu vực tập trung đông dân c nh Minh Khai- Vĩnh Tuy, Thợng Đình ra ngoại thành.hoặc các khu vực tập trung công nghiệp còn nhiều đất xây dựng nh khu Đông Anh, Văn Điển- Pháp Vân. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});