I. ưiều kiện tỳ nhiàn, kinh tế x· hời quận Cầu Giấy
2.ưiều kiện kinh tế – x· hời
+ Về thÞ trởng cung cầu vẾ khả nẨng hùp tÌc
ThÞ trởng cÌc sản phẩm nẬng nghiệp: Sản phẩm nẬng nghiệp chũ yếu cũa quận lẾ lụa vẾ thÞt lùn. Hiệu quả sản xuất hai sản phẩm nẾy Ẽều thấp, Ýt Ẽùc Ẽầu t phÌt triển theo chiều sẪu. CÌc hờ nẬng dẪn sản xuất lụa chũ yếu Ẽể giải quyết lao Ẽờng d thửa, cọ thàm mờt phần thu nhập vẾ Ẽể giứ Ẽất chở Ẽền bủ khi NhẾ nợc cọ thu hổi, chuyển Ẽỗi mừc ẼÝch sữ dừng Ẽất. Quận cọ 100 ha Ẽất cọ thể trổng cÌc loỈi cẪy cọ giÌ trÞ kinh tế cao. Nhng hiệu quả kinh tế cũa cÌc loỈi cẪy nẾy thấp hÈn Ẽầu t vẾo cÌc lịnh vỳc sản xuất phi nẬng nghiệp hay thậm chÝ thấp hÈn cả Ẽi lẾm thuà. Chì cọ thể duy trỨ cÌc khu vỳc sản xuất
nẬng nghiệp cũa quận trong Ẽiều kiện kết hùp quy hoỈch cÌc khu du lÞch xanh, dÞch vừ vui chÈi, giải trÝ vẾ Ẩn uộng.
Tọm lỈi, ẼẪy lẾ thÞ trởng Ýt triển vồng hÈn cả trong mẬi trởng cỈnh tranh vỨ hiệu qũa kinh tế thấp hÈn so vợi cÌc ngẾnh kinh tế khÌc.
ThÞ trởng cÌc sản phẩm cẬng nghiệp, tiểu thũ cẬng nghiệp: quận Cầu Giấy cọ thể mỡ rờng thÞ trởng cẬng nghiệp sản xuất cần sữ dừng nhiều lao Ẽờng nh may mặc, giầy dÐp... Ẽể tận dừng nguổn lao Ẽờng dổi dẾo, trẽ, cúng nh mờt sộ lịnh vỳc Ẽòi hõi cẬng nghệ cao nh l¾p giÌp Ẽiện tữ dẪn dừng vẾ cẬng nghiệp, cẬng nghệ thẬng tin... Ẽể khai thÌc tiềm nẨng chất xÌm vẾ nguổn lao Ẽờng trẽ, trỨnh Ẽờ hồc vấn cao.
CÌc ngẾnh nghề thũ cẬng truyền thộng cọ thể Ẽùc phừc hổi vẾ duy trỨ, vửa Ẽể giải quyết việc lẾm, phÌt huy kinh nghiệm vẾ ký nẨng vộn cọ, vửa bảo tổn vẨn hoÌ nh mờt tiềm nẨng phÌt triển du lÞch vẨn hoÌ. Nhứng khu vỳc cọ ngẾnh nghề truyền thộng cúng lẾ nhứng vủng còn duy trỨ nghề nẬng. Nhng cÌc thể chế hố trù về tẾi chÝnh, tÝn dừng tỨm kiếm thÞ trởng cọ vai trò quan trồng Ẽội vợi sỳ phừc hổi cÌc nghề truyền thộng Ẽang bÞ suy giảm.
Nhứng sản phẩm cẬng nghiệp chũ yếu cũa quận nh chế biến thỳc phẩm, cÈ khÝ Ẽang Ẽựng trợc sỳ cỈnh tranh mỈnh mé tràn thÞ trởng. Sữ dừng cẬng nghệ hiện ẼỈi nghiàn cựu thÞ trởng, Ẽỗi mợi cÈ chế quản lý doanh nghiệp... lẾ nhứng cẬng cừ Ẽể duy trỨ sực mỈnh cỈnh tranh vẾ chiếm lịnh thÞ trởng cũa nhọm cÌc doanh nghiệp nẾy.
ThÞ trởng xẪy dỳng: Sỳ yếu kÐm cũa hệ thộng cÈ sỡ hỈ tầng ẼẬ thÞ, xu hợng mỡ rờng quÌ trỨnh ẼẬ thÞ hoÌ tràn ẼÞa bẾn quận vửa lẾ nhứng thÌch thực to lợn, lỈi lẾ nhứng cÈ hời, tiềm tẾng thục Ẽẩy sỳ phÌt triển cÈ sỡ hỈ tầng, phÌt triển thÞ trởng xẪy dỳng. CÈ hời phÌt triển ỡ ẼẪy bao gổm cả xẪy dỳng cÈ sỡ hỈ tầng nh Ẽởng xÌ, hệ thộng cấp thoÌt nợc, cấp Ẽiện, nhẾ ỡ vẾ cÌc cẬng trỨnh dÞch vừ cẬng cờng khÌc, Ẽi kèm vợi nọ lẾ cẬng nghiệp vật liệu xẪy dỳng cÈ khÝ, mờc dẪn dừng.
CÈ hời cho sỳ phÌt triển trong lịnh vỳc xẪy dỳng cọ thể khuếch trÈng tiềm nẨng cũa cÌc doanh nghiệp xẪy dỳng tràn ẼÞa bẾn cúng nh khai thÌc nguổn lao Ẽờng dổi dẾo cũa quận.
Lịnh vỳc phÌt triển cÈ sỡ hỈ tầng, xẪy dỳng cÌc khu ẼẬ thÞ mợi lẾ lịnh vỳc mỡ ra nhiều khả nẨng hùp tÌc, liàn doanh vẾ ựng dừng cÈ chế mợi thục Ẽẩy sỳ phÌt triển ẼẬ thÞ nh dủng quý Ẽất Ẽể xẪy dỳng cÈ sỡ hỈ tầng.
ThÈng mỈi dÞch vừ: ưẪy lẾ ngẾnh quận Cầu Giấy cọ nhiều tiềm nẨng vẾ lùi thế phÌt triển. Cầu Giấy lẾ quận cữa ngó thũ ẼẬ nội liền vợi cÌc tình phÝa B¾c, phÝa TẪy qua cÌc tuyến giao thẬng Nam ThẨng Long, LÌng – HoẾ LỈc, vợi cÌc tình phÝa Nam qua xa lờ B¾c Nam xuất phÌt tử HoẾ LỈc, vợi quộc tế vẾ cÌc vủng qua sẪn bay Nời BẾi. VỨ vậy, ẼẪy lẾ lùi thế cho phÌt triển trung tẪm giao lu hẾng hoÌ vợi cÌc tình phÝa B¾c, phÝa TẪy, phÌt triển dÞch vừ vận tải, khÌch sỈn, nhẾ hẾng, phÌt triển dÞch vừ du lÞch.
Tiềm nẨng Ẽất Ẽai, mẬi trởng cũa quận Cầu Giấy cho phÐp phÌt triển cÌc dÞch vừ vui chÈi, giải trÝ, dÞch vừ du lÞch.
Tiềm nẨng chất xÌm cũa cÌc nhẾ khoa hồc, nhẾ giÌo, Ẽời ngú trÝ thực tỈi cÌc Viện nghiàn cựu, trởng ẼỈi hồc, cao ẼỊng, trung hồc chuyàn nghiệp vẾ dỈy nghề tỈi cÌc cÈ quan Trung Èng vẾ thẾnh phộ, Ẽời ngú sinh viàn cho phÐp phÌt triển cÌc dÞch vừ t vấn khoa hồc ký thuật, kinh tế x· hời, ẼẾo tỈo vẾ giÌo dừc. Tộc Ẽờ ẼẬ thÞ hoÌ nhanh, dòng nhập c lợn sé lẾm gia tẨng về nhu cầu th- Èng mỈi, dÞch vừ, kÝch thÝch sỳ phÌt triển lịnh vỳc kinh tế nẾy. Tiềm nẨng kinh tế to lợn trong lịnh vỳc nẾy mỡ ra khả nẨng rờng r·i cho sỳ hùp tÌc, liàn doanh vợi cÌc Ẽội tùng trong nợc vẾ nợc ngoẾi gọp phần Ẽẩy nhanh quÌ trỨnh tẨng trỡng kinh tế vẾ phÌt triển x· hời tràn ẼÞa bẾn.
Tọm lỈi, quận Cầu Giấy cọ nhiều tiềm nẨng vẾ lùi thế so sÌnh Ẽể phÌt ỡ tất cả cÌc lịnh vỳc kinh tế, thÈng mỈi dÞch vừ. Nhng thÈng mỈi dÞch vừ, xẪy dỳng vẾ cẬng nghiệp cọ thế vẾ lỳc thục Ẽẩy phÌt triển mỈnh mé. Còn nẬng nghiệp giảm dần vẾ biến mất.
+ CÈ sỡ hỈ tầng
Về giao thẬng, hệ thộng giao thẬng trong quận ngẾy cẾng Ẽùc hoẾn thiện. Tỗng chiều dẾi Ẽởng phộ cũa quận hiện tỈi lẾ 38,8 km vợi tỗng diện tÝch mặt bÍng lẾ 197.4440 m2. NgoẾi cÌc trừc Ẽởng chÝnh nh Ẽởng Cầu Giấy – XuẪn Thuỹ, Ẽởng HoẾng Quộc Việt. NẨm 2003, tràn ẼÞa bẾn quận Ẽ· vẾ Ẽang Ẽa vẾo sữ dừng mờt sộ tuyến Ẽởng mợi nh: nụt Mai DÞch – vẾnh Ẽai
III, Ẽởng Nguyễn Phong S¾c kÐo dẾi, Ẽởng LÌng HỈ – Thanh XuẪn, Ẽởng 32 mỡ rờng.
Về cấp nợc, ngoẾi cÌc dỳ Ìn cấp nợc 1A do cẬng ty cấp nợc sỈch HẾ Nời lẾm chũ Ẽầu t tràn ẼÞa bẾn phởng Nghịa ưẬ, Nghịa TẪn, DÞch Vồng, Quan Hoa Ẽ· xẪy dỳng xong vẾ Ẽi vẾo sữ dừng. ToẾn bờ cÌc Ẽởng trừc chÝnh cấp nợc Ẽ· Ẽùc l¾p hoẾn chình, Ẽởng cấp Ẽến tửng hờ sữ dừng Ẽ· thi cẬng ỡ giai ẼoỈn cuội. CẬng ty cấp nợc sỈch HẾ Nời Ẽang triển khai xẪy dỳng dỳ Ìn cung cấp nợc sỈch phởng Trung HoẾ vợi kinh phÝ Ẽầu t 15 tỹ Ẽổng. Hiện nay CẬng ty kinh doanh nợc sỈch Ẽang cấp nợc sỈch cho quận Cầu Giấy vợi lùng nợc khoảng 50.500m3/ ngẾy Ẽàm, ẼỈt 65% nhu cầu sữ dừng tràn ẼÞa bẾn Quận.
Về cấp Ẽiện, nẨm 2003 quận Cầu Giấy Ẽ· kết hùp vợi Sỡ ưiện lỳc ThẾnh phộ lập quy hoỈch mỈng lợi Ẽiện tràn ẼÞa bẾn vẾ ưiện lỳc Cầu Giấy Ẽ· tiếp nhận quản lý bÌn Ẽiện trỳc tiếp cho 100% cÌc hờ dẪn sữ dừng Ẽiện.
Về chiếu sÌng ẼẬ thÞ, hệ thộng chiếu sÌng Ẽ· Ẽùc Uỹ ban nhẪn dẪn quận kết hùp Sỡ Giao thẬng cẬng chÝnh tiến hẾnh khảo sÌt vẾ nẨm 2003 Sỡ Giao thẬng Ẽ· xẪy dỳng 14,02 km Ẽiện chiếu sÌng Ẽởng ngó xọm tràn ẼÞa bẾn quận. Hiện nay tràn ẼÞa bẾn quận hầu hết cÌc tuyến Ẽởng chÝnh vẾ ngó xọm Ẽ· cọ hệ thộng chiếu sÌng ẼẬ thÞ.
+ Về cẪy xanh, vệ sinh mẬi trởng
ưầu nẨm 2003, hỡng ựng ngẾy Tết trổng cẪy toẾn Quận Ẽ· trổng Ẽùc 355 cẪy. Vợi ý thực giứ gỨn cũa quần chụng nhẪn dẪn vẾ chế Ẽờ chẨm sọc cẪy thÝch hùp, vỨ vậy sộ cẪy Ẽ· trổng Ẽảm bảo sộng gần 100%. Hiện nay Ẽang chuẩn bÞ kế hoỈch trổng cẪy cho Tết Nguyàn ẼÌn s¾p tợi.
NẨm 2003, Sỡ Giao thẬng cẬng chÝnh Ẽang xẪy dỳng cải tỈo cẬng viàn Nghịa ưẬ tỈo mẬi trởng trong sỈch vẾ cảnh quan ẼẬ thÞ cho khu vỳc.
Thỳc hiện chì thÞ sộ 04/2003/CT–UB ngẾy 17/01/2003 cũa Uỹ ban nhẪn dẪn ThẾnh phộ HẾ Nời, UBND quận Cầu Giấy Ẽ· cọ kế hoỈch sộ 05/KH–UB ngẾy 21/01/2003 về việc “Triển khai cẬng tÌc giứ gỨn vệ sinh mẬi trởng”. ưể thỳc hiện tột chì thÞ cũa UBND thẾnh phộ vẾo 6h30’ sÌng thự 7 hẾng tuần tỗ cẬng tÌc cũa Quận Ẽ· triển khai xuộng ẼÞa bẾn cÌc phởng
kiểm tra việc thỳc hiện. ưặc biệt thỳc hiện thẬng bÌo sộ 211/TB–UB ngẾy 26/11/2003 cũa UBND quận Cầu Giấy về việc kiểm tra việc thỳc hiện Ẽùt cao Ẽiểm cẬng tÌc vệ sinh mẬi trởng, cẬng tÌc phừc vừ Seagames 22 tràn ẼÞa bẾn Quận, cÌc phởng tràn ẼÞa bẾn Quận Ẽ· duy trỨ tột ẼoẾn kiểm tra vệ sinh mẬi trởng, thởng xuyàn kiểm tra vẾ vận Ẽờng nhẪn dẪn lẾm tột cẬng tÌc vệ sinh mẬi trởng nàn nọi chung Ẽởng phộ, ngó xọm tràn ẼÞa bẾn quận gồn gẾng sỈch sé.
+ DẪn sộ vẾ nguổn nhẪn lỳc
CÌc yếu tộ dẪn sộ vẾ nguổn nhẪn lỳc cọ mội quan hệ tÌc Ẽờng tÈng hố mỈnh mé Ẽến sỳ tẨng trỡng vẾ hiệu quả kinh tế, Ẽến quÌ trỨnh phÌt triển bền vứng vẾ cẪn bÍng sinh thÌi. Do vậy, nhiệm vừ Ẽanh giÌ về dẪn sộ vẾ nguổn lỳc cọ vai trò rất quan trồng trong cÌc quy hoỈch cừ thể phÌt triển kinh tế x· hời vẾ khẬng gian cũa quận.
Quy mẬ dẪn sộ: quận Cầu Giấy nÍm trong khu vỳc Ẽang diễn ra quÌ trỨnh ẼẬ thÞ hoÌ mỈnh mé. Thể hiện ró nÐt ỡ tì lệ tẨng dẪn sộ hẾng nẨm vẾ cÈ cấu lao Ẽờng. DẪn c hẾng nẨm luẬn cọ biến Ẽờng theo chiều hợng tẨng cao: tử 8 Ẽến 10%, trong Ẽọ tẨng tỳ nhiàn 1,4%; tẨng cÈ hồc tử 7 Ẽến 9%.
Quận cọ quy mẬ dẪn tộ khiàm tộn vẾ mật Ẽờ dẪn sộ nhõ so vợi cÌc quận khÌc cũa thẾnh phộ HẾ Nời, vợi quy mẬ dẪn sộ quận nẨm 2003 lẾ 149.385 ngởi (trong khi Ẽọ quận ưộng ưa lẾ 332.700 ngởi, quận Ba ưỨnh lẾ 200.800 ngởi) vẾ mật Ẽờ dẪn sộ lẾ 12.207 ngởi/km2 (quận ưộng ưa lẾ 31.181 ngởi/km2, quận Ba ưỨnh lẾ 22.090 ngởi/km2).
Tì lệ sinh vẾ tì lệ tẨng tỳ nhiàn cũa quận Cầu Giấy nẨm 1999 lần lùt lẾ: 14,01% vẾ 10,05% xấp xì mực trung bỨnh nời thẾnh HẾ Nời (13,88% vẾ 9,88%). ưiều Ẽọ cho thấy hiệu quả cũa chÈng trỨnh dẪn sộ vẾ kế hoỈch hoÌ gia ẼỨnh vẾ lẾm giảm bợt phần nẾo sực Ðp dẪn sộ, cúng nh Ẽòi hõi bực bÌch về phÌt triển cÈ sỡ hỈ tầng x· hời.
CÈ cấu tuỗi, giợi tÝnh vẾ quy mẬ cÌc hờ gia ẼỨnh: CÈ cấu tuỗi ỡ quận Cầu Giấy phản Ình hiệu quả cũa việc kiểm soÌt sinh vẾ cẬng tÌc kế hoỈch hoÌ gia ẼỨnh. Tỹ trồng cÌc nhọm (0–4) tuỗi vẾ (5–14) tuỗi nẨm 1998 Ẽ· t-
Èng ẼÈng vợi cÌc nợc phÌt triển cọ trỨnh Ẽờ ẼẬ thÞ hoÌ cao, vẾ thấp hÈn nhiều tỹ trồng tÈng ựng ỡ cÌc nợc Ẽang phÌt triển.
ưiều Ẽọ cho thấy hiệu quả cũa việc kiểm soÌt sinh diễn ra tử hẾng chừc nẨm trợc cho tợi hiện nay vẾ trong chửng mỳc nhất ẼÞnh Ẽ· lẾm giảm bợt sực Ðp dẪn sộ trong Ẽiều kiện kinh tế chậm phÌt triển, hỈ thấp Ẽi nhứng Ẽòi hõi bực bÌch về phÌt triển cÈ sỡ hỈ tầng x· hời nh trởng hồc, nhẾ trẽ, cÈ sỡ y tế vẾ nÈi vui chÈi giải trÝ cho trẽ em.
DẪn sộ vẾ ẼẬ thÞ hoÌ: Mực tẨng dẪn sộ cÈ hồc cũa quận nẨm 1999 lẾ 6,48%, mực tẨng tỳ nhiàn lẾ 1,005%. NgoẾi ra, còn cọ hẾng vỈn sinh viàn vẾ lao Ẽờng di c Ẽến c trụ vẾ lẾm việc tràn ẼÞa bẾn quận. Sỳ gia tẨng dẪn sộ mỈnh mé ỡ quận cọ thể tử sỳ tẨng cÈ hồc lẾ chũ yếu. Tỹ lệ dẪn sộ phừ thuờc cũa quận Cầu Giấy (24,43%) thấp hÈn tỹ lệ trung bỨnh toẾn thẾnh phộ HẾ Nời (40%) nẨm 1998. VỨ thế, nguổn nhẪn lỳc dổi dẾo cũa quận cọ ảnh hỡng mỈnh mé Ẽến quan hệ tÝch luý vẾ tiàu dủng, lẾ tiềm nẨng to lợn cho phÌt triển kinh tế.
DẪn sộ lao Ẽờng: Lỳc lùng lao Ẽờng tràn ẼÞa bẾn quận Cầu Giấy rất Ẽa dỈng vẾ phực tỈp, sộ lao Ẽờng cha Ẽùc ẼẾo tỈo chiếm tỹ trồng cao (65,5%), lỳc lùng lao Ẽờng Ẽùc ẼẾo tỈo thỨ mất cẪn Ẽội. Lao Ẽờng cọ trỨnh Ẽờ ẼỈi hồc, cao ẼỊng trỡ làn (20,67%) lợn gấp ẼẬi so vợi lao Ẽờng lẾ cẬng nhẪn vẾ trung cấp ký thuật (12,29%). VỨ vậy, trong nhứng nẨm tợi quận cần cọ phÈng hợng ẼẾo tỈo vẾ ẼẾo tỈo lỈi lỳc lùng lao Ẽờng.
Sỳ gia tẨng hẾng nẨm cũa lao Ẽờng, củng vợi lỳc lùng lao Ẽờng nhập c, tỹ lệ thất nghiệp tử 5–6% lẾm cho vấn Ẽề việc lẾm khÌ gay g¾t khi khu vỳc kinh tế t nhẪn tràn ẼÞa bẾn cha thỳc sỳ phÌt triển.
ưÌnh giÌ chung về Ẽiều kiện tỳ nhiàn, kinh tế - x· hời:
QuÌ trỨnh chuyển dÞch cÈ cấu kinh tế Ẽ· lẾm biến Ẽỗi cÈ cấu sữ dừng Ẽất Ẽai.
Sỳ gia tẨng dẪn sộ nhanh do tẨng cÈ hồc lẾ chÝnh Ẽang gẪy Ìp lỳc rất lợn về nhu cầu sữ dừng Ẽất ỡ cho dẪn sộ phÌt sinh.
Việc nẪng cấp, cải tỈo, xẪy dỳng mợi cÈ sỡ hỈ tầng x· hời vẾ ký thuật phừc vừ cho mừc tiàu cẬng nghiệp hoÌ – hiện ẼỈi hoÌ cúng chiếm mờt diện
tÝch Ẽất Ẽai khẬng nhõ vẾ giải quyết hẾng loỈt cÌc vấn Ẽề kinh tế – x· hời nh bổi thởng thiệt hỈi khi giải phọng mặt bÍng, di dởi ẼÞa Ẽiểm mợi...
Vợi chiến lùc phÌt triển kinh tế lấy cẬng nghiệp lẾ then chột, chũ ẼỈo, dÞch vừ lẾm múi nhồn thỨ hẾng loỈt cÌc khu cẬng nghiệp, thÈng mỈi, dÞch vừ Ẽang vẾ sé Ẽùc xẪy dỳng nàn cần mờt diện tÝch Ẽất Ẽai tÈng Ẽội lợn phải sữ dừng vẾo Ẽất Ẽang sản xuất nẬng nghiệp.
ưể phÌt triển dẪn trÝ vẾ nẪng cao mực hỡng thừ cũa dẪn c tràn ẼÞa bẾn quận, thỨ hẾng loỈt cÌc cẬng trỨnh cÈ sỡ hỈ tầng ký thuật ẼẬ thÞ, phục lùi cẬng cờng Ẽùc xẪy dỳng, ảnh hỡng mỈnh Ẽến cÈ cấu sữ dừng Ẽất cũa quận vẾ Ẽòi hõi phải cọ chiến lùc cừ thể cho vấn Ẽề nẾy.
II. Thỳc trỈng quý Ẽất, tỨnh hỨnh giao Ẽất vẾ sữ dừng Ẽất tỈi quận Cầu Giấy