- NHTW cần mạnh dạn từ bỏ cách điều chỉnh lãi suất như thời gian qua. Trước đây, khi chóng ta từ bỏ việc qui định giá bán xi măng, bỏ việc bao cấp lương thực... thì cũng rất lo ngại về biến động thị trường, nhưng thực tế cho thấy tình hình thị trường lại diễn biến tốt hẳn lên. Vấn đề quan trọng là cần có các biện pháp thanh tra, kiểm soát có hiệu quả và có biện pháp hỗ trợ kịp thời.
- NHTW cần thực thi một chính sách lãi suất linh hoạt hơn nên suất pháp từ cung cần về vốn trên thị trường để lãi suất thực sự trở thành giá cả mua bán vốn trong nền kinh tế để lãi suất là công cụ hữu hiệu nhất trong điều hành chính sách tiền tệ và là đòn bẩy tích cực thúc đẩy hoạt động tiết kiệm, tích luỹ và đầu tư trong nền kinh tế, cần chuẩn bị sớm những điều kiện cần thiết để thu hẹp dần khoảng cách lãi suất giữa bản tệ và ngoại tệ, tiến tới chỉ cho phép NHTM mua, bán ngoại tệ mà không được cho vay bằng ngoại tệ.
- Cần sửa đổi một số điểm trong quyết định 396/TTg và thông tư hướng dẫn thực hiện QĐ 396/TTg của thủ tướng chính phủ về quản lý ngoại tệ. Tăng cường các biện pháp bảo đảm thực hiện nghiêm túc QĐ 396, tăng cường quản lý chặt chẽ việc vay nợ nước ngoài.
- Cần tổng kết hoạt động của thị trường ngoại tệ liên ngân hàng và nội tệ liên ngân hàng, rót ra những hợp lý và bất hợp lý, điều chỉnh hoạt động và nâng cấp đưa lãi suất trên thị trường liên ngân hàng cả nội tệ và ngoại tệ, có
tính chất điều chỉnh lãi suất của các NHTM và điều chỉnh lãi suất trong nền kinh tế.
Việc NHTW can thiệp vào tỷ giá cũng chỉ nên dừng ở mức độ nhất định trong khuôn khổ của chính sách tiền tệ, còn cần thiết phải để cho thị trường bao gồm: cung cần ngoại tệ lạm pháp, sức mua thực tế của VNĐ... điều chỉnh tỷ giá trên thị trường.
- Cần nghiên cứu giảm bớt sự phụ thuộc của đồng tiền nước ta với việc dùng USD trong nhiều trường hợp đưọc coi như phương tiện thanh toán chuẩn, từ đó quy ra tiền Việt nam. ý tưởng về việc hình thành tỷ giá hối đoái không chỉ dựa vào USD mà cả các đồng tiền khác là rất đáng lưu ý nghiên cứu.
- Nền kinh tế của một đÊt nước được ví như cơ thể sống, gồm nhiều bộ phận có quan hệ hữu cơ và tác động tương hỗ, do vậy NHNN cần đảm bảo tính hệ thống của các giải pháp. Đụng đến tỷ giá hối đoái là đụng đến lãi suất tiền gửi, tiền vay, hoạt động suất nhập khẩu, đầu tư, nợ nước ngoài... do đó cần tính toán thành nhiều phương án cụ thể, trong đó có lượng hoá được cái lợi, cái hại để so sánh, lựa chọn phương án tối ưu.
- NHNN cần điều chỉnh chính sách tài chính - tiền tệ quốc gia hướng mạnh vào tăng hiệu quả sử dụng mọ nguồn vốn trong và ngoài nước, hạn chế tiêu dùng xã hội để khuyến khích tiết kiệm và đầu tư, cần phát triển mạnh thị trường nội tệ.
Tập trung vốn cho khu vực , ngành sản xuất - kinh doanh có lợi thế cạnh tranh cao và đi đầu trong cải cách thương mại và thuế khoá, đồng thời hỗ trợ tích cực cho việc sắp sếp, cải cách các doanh nghiệp Nhà nước có nhiều triển vọng tốt. Khôi phục niềm tin của dân chúng, các nhà đầu tư và mọi doanh nghiệp voà hệ thống tài chính - ngân hàng.
- Chấn chỉnh, kiện toàn các thị trường nội, ngoại tệ liên ngân hàng. NHNN chủ động can thiệp không để biến động tỷ giá ngoại tệ, giá vàng cao thấp bất thường, kiên quyết ngăn chặn và dập tắt mọi hành vi đầu có ngoại tệ, gây mất ổn định tiền tệ, gây mất ổn định tiền tệ. Sớm đưa các điểm mua bán ngoại tệ phi tập trung vào quy trình quản lý chặt chẽ của Nhà nước, tăng cường quản lý ngoại hối một cách tập trung, nâng cao mức dự trữ ngoại tệ quốc gia trên 3 tháng (12 tuần nhập khẩu); cần đổi mới công tác thanh toán - NHNN chủ động phối hợp chặt chẽ với các bộ nghành liên quan thực hiện đồng bộ các chính sách kinh tế vĩ mô, đảm bảo cùng hướng tới mục kích “cần” của nền kinh
tế, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế một cách tích cực, khẩn trương xử lý dứt điểm công nợ để góp phần làm lành mạnh hoá quan hệ tín dụng giữa các doanh nghiệp và ngân hàng, tao điều kiện mở rộng tín dụng mới. Cần tăng cường nâng cao trình độ cán bộ ngân hàng.
Để lành mạnh hoạt động tín dụng ngân hàng, nên phân định rạch ròi trách nhiệm ngân hàng thực hiện các chính sách xã hội (xoá đói, giảm nghèo, hỗ trợ cho phát triển nông nghiệp nông thôn, tạo việc làm, khắc phục thiên tai, cho vay sinh viên ...) thông qua các chủ trương, chính sách cơ chế và hình thức triển khai rõ ràng (nguồn vốn, bù lỗ lãi suất, bù trừ rủi ro, thời gian ân hạn, điều kiện vay trả nợ ...).
Cuối cùng, vấn đề đặt ra là phải tạo ra môi trường pháp lý đầy đủ để các hoạt động trong lĩnh vực tiền tệ được an toàn và phát triển vững chắc (cần sớm ban hành luật về thế chấp cầm cố tài sản và luật phát mại tài sản.)
Trên đây là một số giải pháp chính để góp phần cửng cố và hỗ trợ hơn nữa vai trò của NHTW trong giai đoạn hiện nay NHTW với tư cách là ngân hàng của chính phủ và ngân hàng của các ngân hàng sẽ đóng vai trò đặc biệt quan trọng trong việc điều hành chính sách tiền tệ quốc gia từ nay đến năm 2000.Đây sẽ là một giai đoạn hết sức quan trọng trong sự phát triển kinh tế nước ta. Giai đoạn này có nhiều thuận lợi cũng như không Ýt khó khănđòi hỏi nghành ngân hàng nhất là NHNN phải đổi mới hoạt động một cách toàn diện và sâu sắc, đây là một yêu cầu cấp bách. Bởi đổi mới ngân hàng để thích nghi với điều kiện kinh tế thị trường và thúc đẩy, phục vụ nền kinh tế thị trường. Ngân hàng là nghành chủ yếu trong việc tạo vốn cho công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước. Đổi mới ngân hàng vì một nền kinh tế mở ,đổi mới để hiện đại hoá ngân hàng - một hướng đổi mới hợp thời đại, đổi mới ngân hàng để có khả năng hợp tác và cạnh tranh.
KẾT LUẬN
Quá trình chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch tập trung sang nền kinh tế thị trường đang diễn ra ở hàng loạt các nước trên thế giới. Khi một nền kinh tế đã hoạt động và phát triển theo cơ chế thị trường thì bên cạnh các thị trường hàng hoá và thị trường sức lao động , thị trườngvốn cũng cần phát triển theo cùng nhịp độ. Chính sự phát triển của thị trường vốn vừa là đòi hởi khách quan vừa là yếu tố thúc đẩy sự phát triển của thị trường hàng hoá và thị trường sức lao dộng. Đến lượt mình thị trường hàng hoá phát triển lại đòi hỏi và thúc đẩy thị trường vốn phát triển.
Chóng ta biết rằng bất kỳ một hoạt động kinh tế nào cũng liên quan đến ngân hàng dù là gián tiếp hay trực tiếp ; như vậy khu vưc ngân hàng phải được đặt ở vị trí hàng đầu đặc biệt là NHTW giúp cho các ngân hàng không đi chệch khởi mục tiêu đã định.Một khu vực ngân hàng vững mạnh sẽ là hậu thuẫn cho các thành phần kinh tế hoạt động có hiệu quả. Một khu vưc ngân hàng sẽ tạo điều kiện để hình thành thị trường vốn hoàn hảo trong nền kinh tế.
Chuyển sang nền kinh tế thị trường theo định hướng XHCH là một cong việc còn nhiều mới mẻ đối với Việt Nam. Đảng và Phính phủ đã xác định đúng đắn nhiệm vụ của đất nước là phải đổi mới căn bản hệ thống tài chính , tiền tệ ,ngân hàng phải thực sự trở thành trung tâm tiền tệ, tín dụng của cả nước. Trong thời gian qua, bộ máy hoạt các loại hình kinh doanh của khu vực này đã dược đỏi mới và đang từng bước được hiện đại hoá để theo kịp trình độ các nước trong khu vực và trên thế giới. Các hoạt động tài chính tín dụng đã bước đâù dựa trên nguyên tắc thị trường. ngoài nỗ lực của bản thân khu vực ngân hàng, Đảng và Chính phủ cũng cần quan tâm hơn nữa bằng cách nhanh chóng hoàn thiện hệ thống pháp luật ,bổ sung các điều luật cần thiết phục vụ cho hoạt động trong lĩnh vực này.
Hoàn thiện hệ thống ngân hàng là cơ sở vững chắc, tiền đề quan trọng cho sù ra đời của thị trường chứng khoán ở Việt Nam.