I. Tiến hẾnh phẪn bộ lỈi nguổn nhẪn lỳc vẾ phÌt triển cÌc ngẾnh nghềkinh tế
1.1 Thỳc hiện quÌ trỨnh phẪn bộ lỈi nguổn nhẪn lỳc giứa cÌc vủng kinh tế
Phụ Thồ lẾ tình miền nụi, trong tỗng sộ 12 huyện thẾnh thÞ cũa tình thỨ Ẽ· cọ tợi 9 huyện lẾ miền nụi (trử TP Việt TrỨ, TX Phụ Thồ vẾ huyện Phủ Ninh) vợi 214 x· lẾ miền nụi, giao thẬng Ẽi lỈi hết sực khọ khẨn, Ẽặc biệt ỡ 9 huyện miền nụi thỨ cọ 24 dẪn tờc anh em hiện Ẽang sinh sộng tràn ẼÞa bẾn, Ẽởi sộng dẪn c ỡ ẼẪy gặp nhiều khọ khẨn, thiếu thộn, sộ ngởi thiếu việc lẾm nhiều vẾ lỈi dẪn sộ Phụ Thồ tập trung ẼẬng ỡ vủng nẬng thẬn (chiến tỹ lệ trung bỨnh lẾ 80% so vợi dẪn sộ cả tình) dần Ẽến nguổn nhẪn lỳc dổi dẾo, thiếu việc lẾm trẾn lan. Trong khi Ẽọ thỨ khu vỳc thẾnh thÞ cọ tỹ lệ dẪn sộ giÌ thấp (chiếm 12%), kÐo theo nguổn nhẪn lỳc Ýt mẾ ỡ thẾnh thÞ Phụ Thồ tập trung ẼẬng cÌc doanh nghiệp, Ẽặc biệt lẾ doanh nghiệp sữ dừng nhiều lao Ẽờng nứ nh cẬng ty may I Phụ Thồ, cẬng ty giấy Phụ Thồ, cẬng ty giấy Việt TrỨ, cẬng ty chè Vịnh Phụ vẾ nhiều doanh nghiệp khÌc..., Do Ẽọ việc nhẪn bỗ nguổn nhẪn lỳc giứa cÌc khu vỳc kinh tế lẾ hết sực cần thiết sỳ phẪn bộ nẾy theo hợng chuyển dầu nguổn nhẪn lỳc (trong Ẽọ nhẪn lỳc nứ lẾ chũ yếu) tử nẬng thẬn ra thẾnh thÞ vẾ t miền nụi xuộng Ẽổng bÍng, nhÍm sữ dừng hết thởi gian rờng cũa ngởi lao Ẽờng trong nẬng thẬn, Ẽổng thởi cải thiện Ẽởi sộng vật chất cho ngởi lao Ẽờng ỡ miền nụi vủng sẪu, vủng xa, mẾ chũ yếu lẾ cho Ẽời ngú lao Ẽờng thuờc dẪn tờc sộ Ýt ngởi. VỨ vậy Ẽòi hõi cÌc nhẾ l·nh ẼỈo cũa tỨnh phÌi thỳc hiện cÌc giải phÌp sau:
1.1.1 - XẪy dỳng chÝnh sÌch di dẪn hùp lý.
TÝnh Ẽến thởi Ẽiểm hiện nay. Tình Phụ Thồ cha cọ chÝnh sÌch về di dẪn giứa cÌc vủng kinh tế. Do Ẽọ trong thởi gian tợi cÌc nhẾ l·nh ẼỈo tình phải xẪy dỳng Ẽ- ùc chÝnh sÌch di dẪn giứa cÌc vủng mờt cÌch hùp lý, theo xu hợng chuyển dần lỳc lùng lao Ẽờng tử nẬng thẬn ra thẾnh thÞ tử miền nụi xuộng Ẽổng bÍng cừ thể tử cÌc huyện vủng cao nh HỈ HoẾ, ưoan Hủng, Thanh SÈn, xuộng cÌc huyện thẾnh
thÞ nh TP Việt TrỨ, TX Phụ Thồ, Phủ Ninh còn mờt sộ huyện nh… SẬng Thao, LẪm Thao, Tam NẬng thỨ cọ thể khẬng di dẪn hoặc di dẪn vợi sộ lùng Ýt. ưổng thởi nời dung cũa chÝnh sÌch di dẪn nẾy phải mang tÝnh Ẽờng viàn khuyến khÝch vẾ gải thÝch ró cho mồi ngởi biết lùi Ých cũa việc di dẪn Ẽội vợi cuờc sộng vẾ việc lẾm cũa hồ. Giải phÌp nẾy nhÍm vận dừng hết quý thởi gian lẾm việc cũa ngởi lao Ẽờng, giảm sộ lùng thiếu việc lẾm. Trợc khi xẪy dỳng chÝnh sÌch thỨ cần cữ mờt Ẽời ngú cÌn bờ Ẽi Ẽến tận tửng gia ẼỨnh thu thập xem hồ cọ muộn di dẪn khẬng vẾ di dẪn Ẽến ẼÞa Ẽiểm nẾo, tử Ẽọ mẾ tình cọ kế hoỈch di dẪn. Giải phÌp nẾy Ẽòi hõi tình phải trÝch mờt khoản kinh phÝ khÌ lợn Ẽể hố trù cho cÌn bờ thu thập thẬng tin vẾ Ẽầu t xẪy dỳng cÌc vủng kinh tế mợi, nÈi mẾ hồ sé Ẽến.
1.1.2 - Mỡ rờng ẼẬ thÞ trong nẬng thẬn vẾ thẾnh lập cÌc doanh nghiệp sữ dừn nguổn nhẪn lỳc tỈi chố. dừn nguổn nhẪn lỳc tỈi chố.
Mỡ rờng ẼẬ thÞ trong nẬng thẬn ỡ Phụ Thồ bÍng cÌch thẾnh lập thàm cÌc thÞ trấn vẾ trung tẪm kinh tế vẨn hoÌ x· hời ỡ mối huyện (hiện nay mối huyện chì cọ mờt thÞ trấn), nhÍm phÌt triển kinh tế x· hời ỡ cÌc vủng sẪu vủng xa cũa toẾn huyện, Ẽặc biệt lẾ cÌc huyện HỈ HoẾ Thanh SÈn, tử Ẽọ mẾ thu hụt vộn cũa cÌc nhẾ Ẽầu t Ẽể thẾnh lập cÌc doanh nghiệp sữ dừng nguổn nhẪn lỳc vẾ nguyàn liàừ tỈi chố nh doanh nghiệp sản xuất vải sùi, doanh nghiệp chế biến chè, chế biến chè, chế biến hoa quả... ưẪy lẾ giải phÌp trong nời bờ tửng khu vỳc mừc ẼÝch cũa giải phÌp nẾy lẾ sữ dừng nguổn nhẪn lỳc tỈi chố sữ dừng cọ hiệu quả thởi gian nẬng nhẪn cũa ngởi lao Ẽờng Ẽặc biệt lẾ lao Ẽờng nứ.
ưể thỳc hiện Ẽùc giải phÌp nẾy thỨ Ẽòi hõi phải cọ sỳ kết hùp giứa Sỡ TẾi chÝnh vẾ Sỡ Kế hoỈch vẾ ưầu t Ẽể xẪy dỳng cÌc nhẾ mÌy, xý nghiệp vẾ cÌc trung tẪm vẨn hoÌ x· hời nh bu Ẽiện vẨn hoÌ x·, trung tẪm thÈng mỈi liàn x·...
1.2 - Thỳc hiện phẪn bộ lỈi nguổn nhẪn lỳc giứa cÌc ngẾnh nghề kinh tế
Nguổn nhẪn lỳc (chũ yếu lẾ nhẪn lỳc nứ) cũa Phụ Thồ chũ yếu tập trung vẾo ngẾnh nẬng nghiệp vợi lỳc lùng lao Ẽờng tràn 80%. ưội vợi ngẾnh nẾy cọ Ẽặc Ẽiểm lẾ quÌ trỨnh tổn tỈi cũa cẪy trổng vật nuẬi chÞu tÌc Ẽờng cũa 2 yếu tộ Ẽọ lẾ qụa trỨnh lao Ẽờng cũa con ngởi chiếm tỹ trồng thởi gian Ýt hÈn nhiều so vợi qụa trỨnh tÌc Ẽờng cũa giợi tỳ nhiàn do Ẽọ lao Ẽờng ngẾnh nẬng nghiệp lẾ lao Ẽờng nẬng nhẾn nhất, quý thởi gian lẾm việc cũa ngòi lao Ẽờng cha sữ dừng hết. ChÝnh vỨ vậy Ẽể nẪng cao hiệu quả sữ dừng nguổn nhẪn lỳc nứ nọi riàng vẾ nguổn nhẪn lỳc cũa cả tình nọi chung thỨ cần phải cọ cÌc giải phÌp sau:
1.2.1 - Tỗ chực thỳc hiện quÌ trỨnh dÞch vừ hoÌ trong nẬng nghiệp
ưẪy lẾ giải phÌp nhÍm chuyển lỳc lùng lao Ẽờng mang tÝnh thuần nẬng sang lẾm việc ỡ ngẾnh dÞch vừ mẾ ngẾnh nẾy hố trù cho ngẾnh nẬng nghiệp, mừc ẼÝch
cũa giải phÌp nẾy lẾ nhÍm sữ dừng nhứng khoảng thởi gian rảnh rối cũa ngởi lao Ẽờng nọi chung vẾ lao Ẽờng nứ nọi riàng trong nẬng nghiệp Ẽể chuyển sang lẾm cÌc cẬng việc tỈm thởi phừc vừ cho nẬng nghiệp nh mỡ cÌc cữa hẾng, ẼỈi lý thu mua gỈo, Ẽỗi thọc lấy phẪn bọn, thuộc sẪu...Ẽặc biệt ỡ cÌc huyện vủng xa, giao thẬng Ẽi lỈi khọ khẨn nh HỈ HoẾ, ưoan Hủng, Thanh SÈn ,Yàn Lập... VỨ vậy cÌc hờ gia ẼỨnh cọ thể tỳ Ẽựng ra tỗ chực thẾnh lập cÌc cữa hẾng, ẼỈi lý Ẽọ ngay tỈi nhẾ mỨnh, Ẽổng thởi UBND tình phải hố trù hoặc cho chÞ em phừ nứ vay mờt khoản vộn vợi l·i suất u Ẽ·i Ẽể hồ cọ thể mua cÌc loỈi phẪn bọn, lẪn ẼỈm dỳ trứ Ẽể Ẽỗi lấy thọc gỈo hoặc mua thọc gỈo dỳ trữ... Bàn cỈnh Ẽọ thỨ tỗ chực cÌc dÞch vừ khÌc nh xay xÌt gỈo chế biến gỈo, sấy khẬ lũa gỈo khi thởi tiết khẬng thuận lùi (ma b·o, lú lừt...). ưổng thởi s¾p xếp lỈi hệ thộng dÞch vừ nẬng lẪm nghiệp nh cung ựng vật t, phẪn bọn, thuộc sẪu, dÞch vừ thuỹ lùi, bảo vệ thỳc vật... Mặt khÌc, Phụ Thồ cần phải phÌt triển cÌc ngẾnh nghề, Ẽặc biệt khẬi phừc vẾ phÌt triển cÌc ngẾnh nghề truyền thộng nh dệt vải, kÐo sùi, thàu Ẽan...Ẽể tửng bợc chuyển dần Ẽời ngú lỳc lùng lao Ẽờng nứ tử nẬng nghiệp sang lẾm cÌc ngẾnh nghề nẾy.
1.2.2 - ưẩy mỈh phÌt triển chẨn nuẬi nhÍm chuyển dÞch cÈ cấu lao Ẽờng nứ tử lịnh vỳc trổng trồt sau lịnh vỳc chẨn nuẬi. nứ tử lịnh vỳc trổng trồt sau lịnh vỳc chẨn nuẬi.
Giải phÌp nẾy Ẽùc Ìp dừng trong nời bờ ngẾnh nẬng nghiệp, thỳc chất cũa giải phÌp nẾy lẾ chuyển dÞch lỳc lùng lao Ẽờng, chũ yếu lẾ lao Ẽờng nứ tử lịnh vỳc trổng trồt sang lịnh vỳc chẨn nuẬi. ưội vợi Phụ Thồ lẾ tình miền nụi cho nàn tỈo Ẽiều kiện thuận lùi cho việc phÌt triển ngẾnh chẨn nuẬi gia sục nh trẪu, bò sứa, cửu, dà, hÈu...vợi mừc ẼÝch lẾ lấy thÞt, sứa lẬng, sửng bỡi lé nÈi ẼẪy cọ diện tÝch Ẽất trổng Ẽổi nụi trồc lợn (1523,8 km2) thuận lùi cho việc trổng cõ Ẽể lẾm thực Ẩn cho gia sục, nh ỡ cÌc huyện Thanh SÈn, HỈ HoẾ... ưổng thởi kết hùp phÌt triển ngẾnh trổng trồt vẾ chẨn nuẬi Ẽể phÌt triển ngẾnh cẬng nghiệp nh tiàn hẾnh trổng dẪu nuẬi tÍm ỡ cÌ huyện cọ ẼÞa hỨnh tÈng Ẽội bÍng phỊng nh SẬng Thao, LẪm Thao, Thanh Ba, Tam NẬng, Ẽể tử Ẽọ cung cấp sùi dệt cho cÌc cẬng ty nh: cẬng ty Dệt Phụ Thồ, cẬng ty May I Phụ Thồ...
1.3 - Thỳc hiện s¾p xếp bộ trÝ lỈi nguổn nhẪn lỳc nứ trong cÌc thẾnh phần kinh tế. kinh tế.
Hiện nay lỳc lùng lao Ẽờng nứ cũa tình Phụ Thồ chũ yếu tập trung ẼẬng vẾo thẾnh phần ngoẾi nhẾ nợc, trung bỨnh chiếm 92% so vợi tỗng lỳc lùng lao Ẽờng nứ cũa cả tình (nẨm 1997 chiếm tỹ trồng 91,08%, nẨm 1999 chiếm 93,84%), trong khi Ẽọ thỨ sộ lao Ẽờng nứ trong cÌc thẾnh phần khÌc (nhẾ nợc, nợc ngoẾi, hốn hùp...) lỈi quÌ thấp, do Ẽọ Ẽòi hỡi cÌc nhẾ l·nh ẼỈo tình phải tiến hẾnh s¾p xếp bộ trÝ lỈi lỳc lùng lao Ẽờng nứ trong cÌc thẾnh phần kinh tế theo xu hợng chuyển dÞch
tử thẾnh phần ngoẾi nhẾ nợc sang cÌc thẾnh phần kinh tế khÌc theo cÌc hợng sau ẼẪy:
ưội vợi nhứng ngởi lao Ẽờng nọi chung vẾ lao Ẽờng nứ nọi riàng thuờc thẾnh phần kinh tế cÌ thể cọ Ẽũ vọn kinh doanh thỨ nàn tham giam vẾo thẾnh phần nh cẬng ty cỗ phần, cẬng ty TNHH 2 thẾnh viàn trỡ làn, cẬng ty hùp doanh... nhÍm tỈo cho hồ chố lẾm việc vứng ch¾c vẾ thởng xuyàn, tử Ẽọ mẾ sữ dừng thởi gian lẾm việc cũa hồ sao cho cọ hiệu quả.
ưội vợi nhứng doanh nghiệp lẾm Ẩn thua lố, cọ nguy cÈ khÌ sản thỨ nàn cỗ phần hoÌ doanh nghiệp Ẽọ hoặc sÌp nhập vợi cÌc doanh nghiệp khÌc nhÍm mừc ẼÝch tỈo việc lẾm vẾ duy trỨ việc lẾm ỗn ẼÞnh cho ngởi lao Ẽờng nọi chung cúng nh lao Ẽờng nứ nọi riàng tử Ẽọ mẾ vận dừng sực lao Ẽờng cũa hồ vẾo hoỈt Ẽờng sản xuất kinh doanh sao cho cọ hiệu quả.