I. MỘT SỐ VẤN ĐỀ TRONG TÍNH TOÁN CHỈ SỐ GIÁ TIấU DÙNG
2. Điều tra thu thập giỏ
2.5. Thời gian điều tra giỏ
Theo quy định chung mỗi thỏng phải điều tra 3 kỳ để thu thập giỏ, vào cỏc ngày sau đõy:
+ Kỳ 1 vào ngày 25 thỏng trước thỏng bỏo cỏo + Kỳ 2 vào ngày 05 thỏng bỏo cỏo
+ Kỳ 3 vào ngày 15 thỏng bỏo cỏo
Tuy nhiờn, do sự biến động giỏ theo thời gian của cỏc mặt hàng cú khỏc nhau nờn để giảm bớt khối lượng cụng việc thu thập giỏ, đó cú quy định giảm bớt kỳ điều tra cho một số mặt hàng do Nhà nước quản lý giỏ và một số mặt hàng giỏ ớt thay đổi trong một khoảng thời gian ngắn
- Theo đú: Chỉ cũn 92 mặt hàng, dịch vụ thu thập 3 kỳ/ thỏng; 286 mặt hàng, dịch vụ thu thập một kỳ/ thỏng, một số mặt hàng chỉ thu thập giỏ khi Nhà nước cú điều chỉnh giỏ
- Quy định thời điểm thu thập giỏ: Những mặt hàng chỉ thu thập giỏ 1kỳ/ thỏng thu thập giỏ vào kỳ 3( ngày 15 thỏng bỏo cỏo). Những mặt hàng Nhà nước quản lý thu thập giỏ của ngày điều chỉnh, sau đú tớnh lại giỏ bỡnh quõn thỏng theo số ngày trong thỏng
Sau khi tiếp nhận phiếu điều tra từ điều tra viờn, cỏc Cục Thống Kờ cần kiểm tra kỹ và xử lý những vấn đề đó ghi trong mục ghi chỳ của phiếu điều tra.
- Kiểm tra giỏ thu thập cú đỳng qui định là giỏ bỏn lẻ cho người tiờu dựng ( Kể cả thuế VAT) hay khụng?
- Kiểm tra đơn vị tớnh giỏ của cỏc loại hàng húa, dịch vụ xem cú đỳng quy định của danh mục chuẩn hay khụng?
- Kiểm tra kỹ số liệu và cỏc ghi chỳ trong phiếu điều tra va xử lý bằng phương phỏp phự hợp, theo qui định, trước khi nhập tin tớnh chỉ số giỏ.
- Phiếu kỳ điều tra nào cần xử lý và nhập tin ngay cho kỳ đú. Sau đay là cỏch xử lý những trường hợp đặc biệt nhất:
* Trường hợp 1: Kỳ điều tra trựng vào những ngày lễ, tết( vớ dụ 29, 30 Tết Nguyờn Đỏn)
- Những dịp này, thường hay xảy ra trường hợp giỏ cả một số mặt hàng tăng cao đột biến ở một thời điểm, sau đú cú thể lại hạ bớt ngay. Trong trường hợp này, theo quy định, điều tra viờn phải kết hợp quan sỏt chung thị trường, lấy thờm giỏ ở một vài thời điểm, hoặc lấy giỏ ngày trước đú để tham khảo và đưa ra mức giỏ trung bỡnh trong những ngày đú.
Tuy nhiờn, khi kiểm tra phiếu điều tra, nếu phỏt hiện thấy mức giỏ ghi trong phiếu quỏ cao( mà khụng ghi chỳ) thỡ cỏn bộ thống kờ phải xử lý như sau:
- Hỏi lại điều tra viờn về thời điểm lấy giỏ, đồng thời hỏi giỏ của một số thời điểm khỏc, hoặc mấy ngày trước đú; kết hợp kinh nghiệm và nhận xột của bản thõn để xỏc định mức giỏ trung bỡnh trong những ngày đú và ghi vào phiếu( số điều chỉnh cần ghi bằng mực đỏ, ghi bờn cạnh- khụng đố lờn số cũ); khi nhập tin sẽ nhập theo số ghi bỳt đỏ.
* Trường hợp 2: Mức giỏ của một mặt hàng nào đú tăng quỏ cao hoặc quỏ thấp co với kỳ trước, nhưng trong phiếu khụng cú ghi chỳ
Khi đú, cần xử lý như sau:
+ Hỏi lại điều tra viờn một số cõu hỏi sau đõy:
1/ Thời diểm lấy giỏ trong ngày cú giống như kỳ trước hay khụng? 2/ Cú lấy giỏ tại cựng điểm điều tra so với kỳ trước hay khụng? 3/ Chất lượng mặt hàng cú thay đổi gỡ khụng?
- Nếu cõu trả lời của điều tra viờn cho cõu hỏi 1, 2 là “ cú”, cõu hỏi 3 là “ khụng”- cú nghĩa là mức giỏ ghi trong phiếu điều tra là đỳng, phản ỏnh giỏ tăng hoặc giảm thuần tuý, khụng chịu sự tỏc động của cỏc yếu tố khỏc.
- Nếu cõu trả lời của điều tra viờn cho cõu hỏi 1 là “ khụng” cú nghĩa là thời điểm lấy giỏ trong ngày giữa hai kỳ điều tra cú thể đó khỏc nhau
- Nếu điều tra viờn trả lời cho cõu hỏi 2 là “ khụng ” cú nghĩa là cú thể xảy ra những võn đề liờn quan đến điểm điều tra như: cửa hàng, quầy hàng đúng cửa tạm thời, vĩnh viễn hoặc chuyển địa điểm ..., khi đú cần tham khảo cỏch xử lý trong trường hợp 3 dưới đõy:
- Nếu điều tra viờn trả lời cho cõu hỏi 3 là “ cú” cú nghĩa là chất lượng hàng húa đó thay đổi; khi đú cần tham khảo cỏch xử lý nờu trong trường hợp 5 dưới đõy
* Trường hợp 3: Mặt hàng khụng xuất hiện tạm thời
Một số mặt hàng thuộc danh mục điều tra tạm thời khụng xuất hiện trong một khoảng thời gian nào đú vỡ cấc lý do sau:
+ Hết mựa vụ
+ Tại thời điểm điều tra, cửa hàng đúng cửa tạm thời, hoặc hàng chưa về kịp
+ Khụng cú hàng hoỏ đú do dịch bệnh ( cỳm gà)
+ Tạm ngừng sản xuất hoặc hoạt động do mất điện( đối với hoạt động dịch vụ)
+ Giỏ cao hoặc thấp tạm thời do đầu vụ, cuối vụ...
Cỏch xử lý là: dựng phương phỏp “ gỏn giỏ”- cú nghĩa là do mặt hàng tạm thời khụng xuất hiện nờn khụng thu thập được giỏ, do đú, để cú số liệu của kỳ điều tra, cỏn bộ thống kờ phải tớnh một mức giỏ tạm thời và gỏn cho mặt hàng đú. Cụ thể như sau:
- Trước hết tớnh chỉ số giỏ thỏng bỏo cỏo so với thỏng trước của nhúm cấp 4 ( Nhưng khụng cú sự tham gia của mặt hàng đú). Lấy mức giỏ thỏng trước của mặt hàng đú nhõn với chỉ số giỏ nhúm cấp 4 vừa tớnh. Dựng kết quả tớnh được gỏn cho mặt hàng đú trong kỳ điều tra ( điền mức giỏ mới vào phiếu điều tra- ghi bằng bỳt mực đỏ, ghi bờn cạnh- khụng đố lờn số cũ)- Giỏ mới( ghi bằng bỳt đỏ) sẽ được nhập tin để tớnh chỉ số.
- Nếu nhúm cấp 4 chỉ cú 2 mặt hàng, cú thể lấy ngay chỉ số giỏ cỏ thể thỏng bỏo cỏo so với thỏng trước của mặt hàng cũn lại để tớnh mức gia mới cho mặt hàng kia
Phương phỏp “ gỏn giỏ” sẽ thay thế cho phương phỏp “ giỏ chờ” đó được sử dụng để xử lý cỏc trường hợp tương tự trong cỏc “Phương ỏn” trước đõy.
* Trường hợp 4: Mặt hàng biến mất
Một số mặt hàng trong danh mục điều tra cú thể biến mất hẳn ( haykhụng tồn tại vĩnh viễn) vỡ cỏc lý do sau:
+ Người sản xuất nhừng sản xuất, hoặc đỏi mẫu mó, điều chỉnh quy cỏch, phẩm cấp, đưa ra sản phẩm mới;
+ Cửa hàng(điểm điều tra) ngừng kinh doanh hoặc chuyển mặt hàng kinh doanh do nhu cầu tiờu dựng mặt hàng đú qua giảm sỳt...
Trong trường hợp này cần tiến hành thay thế cỏc mặt hàng cũ của danh mục điều tra bằng một mặt hàng mới.
Cỏch chọn mặt hàng thay thế như sau:
+ Chọn mặt hàng cựng nhúm cấp 4 cú đặc tớnh, quy cỏch phẩm cấp tương đối giống mặt hàng cũ;
+ Cú khả năng tồn tại lõu trờn thị trường;
+ Cú xu hướng tiờu thụ mạnh và phổ biến trờn thị trường
Cỏch tớnh và đưa mức giỏ của mặt hàng thay thế vào tớnh chỉ số như sau:
+ Trường hợp a: mặt hàng cũ và mặt hàng mới cú một thời gian cựng xuất hiện trờn thị trường.
Vớ dụ: Giả sử nhúm hàng Y cú 3 mặt hàng đại diện A, B, C được thu thập giỏ thường xuyờn. Đến thỏng 3/ 2006 mặt hnàg A biến mất hẳn trờn thị trường, thay vào đú mặt hàng D mới xuất hiện. Khi đú cỏch thay thế như sau:
Mó số Nhúm, mặt hàng Giỏ tiờu dựng Chỉ số giỏ cỏ thể thỏng bỏo cỏo so với thỏng trước(%) T1 T2 T3 T2 T3 0520101 Nhúm Y 05201011 Mặt hàng A 7,00 8,00 114,29 05201012 Mặt hàng B 3,00 4,00 5,00 133,33 - 05201013 Mặt hàng C 8,00 9,00 10,00 112,50 111,11
Tớnh chỉ số của A-C 120,04
Tớnh chỉ số của B-D 113,62
Khi thay thế mặt hàng A bằng mặt hàng D trong thỏng 3/2006, cần phải thu thập giỏ của mặt hàng D trong hai thỏng 2 và 3/2006, giả sử mức giỏ thỏng 2 và 3/ 2006 của mặt hàng D là 10,5 và 11,0. Chỉ số giỏ thỏng 3/2006 nhúm Y sẽ Khi thay thế mặt hàng A bằng mặt hàng D trong thỏng 3/ 2006 sẽ tớnh như sau: IP = 3 76 , 104 11 , 111 00 , 125 + + = 113,62 Phương phỏp này được gọi là “phương phỏp gối đầu”
+ Trường hợp b: Mặt hàng cũ và mặt hàng mới khụng cú một khoảng thời gian nào cựng xuất hiện trờn thị trường
Cũng vớ dụ trờn: thỏng 3/2005, trờn thị trường cú mặt hàng D, mặt hàng A biến mất hẳn, khi đú cỏch thay thế như sau:
Mó số Nhúm, mặt hàng Giỏ tiờu dựng Chỉ số giỏ cỏ thể thỏng bỏo cỏo so với thỏng trước(%) T1 T2 T3 T2 T3 0520101 Nhúm Y 05201011 Mặt hàng A 7,00 8,00 114,29 - 05201012 Mặt hàng B 3,00 4,00 5,00 133,33 125,00 05201013 Mặt hàng C 8,00 9,00 10,00 112,50 111,11 05201014 Mặt hàng D ... 11,00 - Tớnh chỉ số của A-C 120,04 Tớnh chỉ số của B-D 118,06
Trước hết cần tớnh lại giỏ của mặt hàng D thỏng 2/2006 theo cỏc bước sau đõy:
Bước 1: Tớnh chỉ số giỏ thỏng 3/2006 so với thỏng 2/2006 của nhúm Y từ hai mặt hàng B và c như sau: IP =
2 11 , 111 00 , 125 + = 118,06
Bước 2: Giỏ mặt hàng D thỏng 2/2006 , chỉ số giỏ nhúm Y sẽ được tớnh bỡnh thường từ 3 mặt hàng B, C, D.
* Trường hợp 5: Giỏ của một mặt hàng, dịch vụ giảm do người bỏn chủ động hạ giỏ
Cú thể xảy ra hai trường hợp:
a/ Hàng hoỏ vẫn cũn nguyờn chất lượng ( khụng phải là hàng đó kộm phẩm chất, hư hỏng...) nhưng người bỏn chủ động hạ giỏ chung cho mọi đối tượng mua hàng vỡ một lý do gỡ đú. Sau thời gian đú, sản phẩm cú thể được bỏn trở lại với giỏ bỡnh thường.
b/ Người bỏn hạ giỏ do hàng hoỏ đó bị hư hỏng, kộm chất lượng hoặc lỗi mốt ...( Thực chất trường hợp này cú thể coi là một mặt hàng khỏc)
Cỏch xử lý:
Đối với hai trường hợp trờn, cỏch xử lý của điều tra viờn là như nhau, cụ thể lấy giỏ thực tế tại thời điểm điều tra của mặt hàng đú để điền vào phiếu điều tra ; đồng thời, trong cột ghi chỳ, ghi rừ lý do
Tuy nhiờn, cỏch xử lý cuả cỏn bộ thống kờ giỏ để đưa vào tớnh chỉ số lại khỏc nhau
Trường hợp a: Sử dụng ngay giỏ đó thu thập được để tớnh vào chỉ số. Trường hợp b: Khụng sử dụng giỏ đó thu thập, mà phải dựng phương phỏp “ gỏn giỏ”. Kỳ sau lựa chọn mặt hàng khỏc để thay thế.
Bởi vỡ hàng hoỏ đó hư hỏng , kộm chất lượng cú nghĩa là hàng hoỏ đú khụng đảm bảo quy cỏch phẩm cấp như danh mục quy định, nờn khụng so sỏnh được với mặt hàng cũ, hơn nữa, người tiờu dựng sẽ mua rất ớt. Hàng lỗi mốt cũng cú thể coi là một trường hợp đặc biệt của loại này, vỡ mặc dự chất lượng hàng hoỏ cũn nguyờn, nhưng người tiờu dựng khụng cũn ưa chuộng, đó chuyển sang tiờu dựng sản phẩm khỏc.
* Trường hợp 6: Người bỏn hàng chủ động giảm giỏ cho một số khỏch hàng đặc biệt theo cỏc hỡnh thức như khuyến mại cho người mua nhiều, phỏt thể ưu tiờn giảm giỏ cho khỏch hàng thõn thuộc
Cỏch xử lý: Trường hợp này quy định khụng lấy giỏ bỏn cho những
đối tượng đặc biệt kể trờn, mà vẫn lấy giỏ bỏn phổ biến, bỡnh thường của sản phẩm đú.
* Trường hợp 7: Đối với một số mặt hàng cú giỏ trị lớn, cú nhiều phụ kiện bỏn kốm theo
Một số mặt hàng cú giỏ tri lớn như ụtụ, mỏy tớnh...: Khi bỏn thường kốm theo một sụ phụ kiện tuỳ theo yờu cầu của khỏch hàng, vỡ thế giỏ của người mua phải trả cho sản phẩm sẽ khỏc nhau. Ngoài ra những mặt hàng này dự cú bỏo giỏ hay niờm yết giỏ , nhưng người mua vẫn mặc cả được.
Trong những trường hợp này, cỏn bộ thống kờ cần hướng dẫn và kiểm tra mức giỏ do điều tra viờn thu thập, nhằm đảm bảo đú là giỏ của sản phẩm chuẩn ( Khụng tớnh những phụ kiện do khỏch hàng lựa chon thờm, hoặc phần khuyến mói của cửa hàng)
* Trường hợp 8: Giỏ điện
Điện là một mặt hàng quan trọng phục vụ đời sống hàng ngày của người dõn. Tuy nhiờn giỏ bỏn lẻ điện tiờu dựng cú những điểm đặc biệt, khụng giống như hàng húa tiờu dựng khỏc. Đú là, giỏ bỏn lẻ điện do Nhà Nước quản lý và chia thành nhiều mức giỏ khỏc nhau.
Vỡ vậy giỏ thực tế cho 1 kwh điện tiờu thụ của người dõn hàng thỏng cú khỏc nhau tuỳ theo lượng tiờu thụ nhiều hay ớt.
Ở nụng thụn, điện tiờu dựng cũng được bỏn theo mộy số hỡnh thức khỏc nhau.Một số nơi, hỡnh thức bỏn được ỏp dụng như ở thành thị, một số nơi khỏc, điện lại được bỏn qua cỏc hợp tỏc xó.
Vỡ vậy, việc tớnh giỏ điện tiờu dựng được quy định như sau:
+ Ở thành thị: hàng thỏng, điều tra viờn phải đến Sở Điện Lực( hoặc chi nhỏnh điện) để thu thập số liệu về cơ cấu tiờu dựng điện của dõn cư. Sau đú tớnh bỡnh quõn gia quyền giữa thỏng và lượng tiờu thụ của từng mức
+ Ở nụng thụn: Nếu nơi nào hỡnh thức bỏn điện như thành thị thỡ tớnh như trờn. Nơi nào bỏn điện qua hợp tỏc xó thỡ điều tra viờn thu thập giỏ bỏn thực tế tại hợp tỏc xó đó được chọn làm điểm điều tra.
* Trường hợp 9: Giỏ nước mỏy
Phương thức bỏn nước mỏy cho tiờu dựng của người dõn ở thành thị cũng tương tự như phương thức bỏn điện. Vỡ vậy, cỏch tớnh giỏ tiờu dựng thực tế bỡnh quõn của một m3 nước /thỏng cũng tương tự như tớnh giỏ điện.
Túm lại, cần ghi nhớ những quy định cơ bản sau đõy:
- Giỏ cần thu thập phải là giỏ thực tế mà người mua phải trả người bỏn cho một đơn vị hàng hoỏ hoặc dịch vụ mà họ đó mua( bao gồm cả thuế VAT)
- Giỏ của cỏc loại hàng húa dịch vụ được thu thập là giỏ thực tế tại thời điểm điều tra (trừ một số trường hợp như đó nờu trong phần trờn)
- Kiểm tra kĩ phiếu điều tra và xử lý đỳng quy định cho từng nguyờn nhõn biến động giỏ cả là nhiệm vụ rất quan trọng của Cục Thống Kờ trước khi tớnh chỉ số giỏ tiờu dựng.