Chỉ tiờu TH 2006 TH 2007 TH 2008 TH 2009 ƯTH 2010 TỔNG
Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài
(FDI) 485 425 460 200 430 2000
(Nguồn: sở kế hoạch đầu tư tỉnh Bắc Giang)
Qua bảng số liệu trờn ta thấy. Tổng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài thu được trong giai đoạn 2006-2010 là 2000 tỷ đồng đạt 77,16% kế hoạch đề ra và chiếm 9,76% tổng vốn đầu tư xó hội. Tớnh đến hết thỏng 3/2010, Bắc Giang đó thu hỳt được 77 dự ỏn đầu tư trực tiếp nước ngoài với số vốn đăng ký 479,3 triệu USD. Trong 3 thỏng đầu năm 2010 tỉnh Bắc Giang đó thu hỳt 18 dự ỏn đầu tư trong nước, sử dụng 19,6 ha đất và 4 dự ỏn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), với số vốn đăng ký 571 tỷ đồng và 17,478 triệu USD. Núi chung vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Bắc Giang vẫn cũn rất khiờm tốn, chưa đạt kế hoạch đề ra. Bắc Giang cần phải tăng cường cụng tỏc xỳc tiến thu hỳt vốn đầu tư nước ngoài để thu hỳt được nhiều vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài hơn để thỳc đẩy nhanh sự phỏt triển kinh tế của tỉnh.
Thứ hai: Nguồn vốn đầu tư giỏn tiếp nước ngoài: Nguồn vốn này do nhà nước
quản lý. Số vốn đầu tư về tỉnh Bắc Giang được tớnh vào vốn ngõn sỏch nhà nước cấp.
2.2. Về cơ cấu huy động vốn đầu tư theo cơ cấu kinh tế.
Bảng 2.7: Tỡnh hỡnh thực hiện vốn đầu tư theo cơ cấu kinh tế tỉnh Bắc Giang (2006-2010)
(Đơn vị: tỷ đồng)
theo kế hoạch tư thực hiện. hoạch
1 Cụng nghiệp 4250 3373 79,3%
2 Nụng, lõm, ngư nghiệp 5000 4792 95,04%
3 Dịch vụ 7670 3119 40,66%
4 Xõy dựng cơ sở hạ tầng 8942 9211 103%
(nguồn: Kế hoạch 5 năm phỏt triển kinh tế xó hội tỉnh Bắc Giang (2011-2015))
Qua bảng tỡnh hỡnh thực hiện vốn đầu tư theo cơ cấu kinh tế tỉnh Bắc Giang (2006-2010) ta thấy: tỉ lệ thực hiện được kế hoạch huy động vốn đầu tư trong cỏc ngành nụng nghiệp và xõy dựng cơ sở hạ tầng là rất cao: Tổng số vốn đầu tư huy động được phục vụ cho đầu tư trong ngành nụng, lõm, thủy sản là: 4.792 tỷ đồng đạt 95,04% kế hoạch đề ra. Tổng số vốn đầu tư huy động được phục vụ cho xõy dựng cơ sở hạ tầng là: 9.211 tỷ đồng đạt 103% kế hoạch đề ra. Trong khi đú ngành cụng nghiệp và dịch vụ huy động được khỏ ớt: Tổng số vốn đầu tư huy động được phục vụ cho đầu tư trong ngành cụng nghiệp là 3.373 tỷ đồng đạt 79,3% kế hoạch. Ngành dịch vụ tổng số vốn đầu tư huy động được là 3.119 tỷ đồng chỉ đạt 40,66%.
2.3. Đỏnh giỏ về việc thu hỳt đầu tư thực hiện kế hoạch 5 năm phỏt triển kinh tế xó hội tỉnh Bắc Giang (2006-2010).
Nhỡn chung kết quả huy động vốn đầu tư của tỉnh Bắc Giang trong giai đoạn 2006-2010 là một kết quả đạt mức khỏ, tổng vốn đầu tư xó hội huy động được là 20.495 tỷ đồng đạt 79,25% kế hoạch đề ra. Một số mục tiờu thu hỳt vốn đầu tư vượt kế hoạch như vốn đầu tư từ ngõn sỏch nhà nước của tỉnh đạt 107,23% và vốn đầu tư từ trung ương đầu tư vào tỉnh đạt 100,24% kế hoạch đề ra. Đõy là nguồn vốn đầu tư từ ngõn sỏch nhà nước, vỡ vậy rất ổn định và ớt chịu ảnh hưởng nhiều từ cỏc yếu tố bờn ngoài.
Tuy nhiờn hầu hết cỏc mục tiờu huy động vốn đầu tư là khụng đạt kế hoạch đề ra: Vốn đầu tư của doanh nghiệp đạt 74,37%, vốn đầu tư của dõn cư đạt 63,96%, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đạt 77,16%. Trong tỡnh hỡnh khủng hoảng kinh tế thế giới núi chung và trong nước núi riờng đó gõy ảnh hưởng rất lớn đến tỡnh hỡnh đầu tư của cỏc nhà đầu tư vào tỉnh. Thứ nhất là đầu tư nước ngoài giảm, số lượng vốn đầu tư thực hiện giảm đỏng kể Cú thể núi, ảnh hưởng rừ nhất của khủng hoảng kinh tế thế giới biểu hiện ở tỉnh ta thời gian qua là tỡnh trạng gión, giảm tiến độ cỏc dự ỏn FDI và
khú khăn trong thu hỳt FDI mới vào cỏc khu, cụm cụng nghiệp. Một trong những dự ỏn quy mụ lớn của Tập đoàn Hồng Hải đang được đầu tư tại Cụm CN ụ tụ Đồng Vàng là Nhà mỏy thiết bị điện tử Fuhong mặc dự đó hoàn thành việc đầu tư hạ tầng và nhà xưởng nhưng đó phải gión tiến độ do thị trường thu hẹp. Khụng chỉ Hồng Hải, đõy là thời kỳ hầu hết cỏc tập đoàn, doanh nghiệp (DN) lớn bị ảnh hưởng nặng nề bởi suy thoỏi kinh tế. Điều đú buộc cỏc nhà đầu tư nước ngoài phải cơ cấu lại sản xuất, cắt giảm đầu tư và tập trung điều chỉnh, cơ cấu lại hoạt động sản xuất, kinh doanh tại chớnh quốc. Do đú, thu hỳt cỏc dự ỏn FDI mới cũng gặp nhiều khú khăn. Đầu tư trong nước giảm do cỏc doanh nghiệp gặp nhiều khú khăn trong khõu tiờu thụ. Trước tỡnh hỡnh khú khăn lónh đạo tỉnh đó chỉ đạo cỏc cơ quan cỏc cấp cố gắng, quyết tõm thực hiện kế hoạch đó đề ra, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho cỏc nhà đầu tư đầu tư vào tỉnh, vượt qua giai đoạn khú khăn này.
Mặt khỏc khi ta xem xột tỡnh hỡnh huy động vốn đầu tư theo cơ cấu ngành kinh tế ta thấy: Qua bảng tỡnh hỡnh thực hiện vốn đầu tư theo cơ cấu kinh tế tỉnh Bắc Giang (2006-2010) ta thấy: Cỏc ngành nụng nghiệp và xõy dựng cơ sở hạ tầng vẫn thực hiện kế hoạch huy động vốn đầu tư khỏ tốt và tỉ lệ hoàn thành kế hoạch là rất cao. Đõy là hai ngành mà vốn đầu tư huy động chủ yếu từ nguồn vốn đầu tư ngõn sỏch là chớnh, vốn đầu tư ngõn sỏch là nguồn vốn ổn định. Cũn lại ngành cụng nghiệp và dịch vụ huy động được rất ớt vốn đầu tư và khụng đạt được so với kế hoạch đề ra là rất lớn. Đõy là hai ngành mà vốn đầu tư chủ yếu huy động từ nguồn vốn đầu tư của doanh nghiệp, vốn đầu tư của dõn cư và vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài. Đõy là những nguồn vốn chịu ảnh hưởng mạnh của khủng hoảng kinh tế thế giới. Chớnh vỡ vậy mà việc huy động vốn đầu tư trong những ngành này là rất khú khăn do khủng hoảng kinh tế thế giới bắt đầu từ cuối năm 2008.
2.3.1. Cỏc thành tựu đó đạt được:
a. Mặc dự gặp nhiều khú khăn do khủng hoảng kinh tế, thu hỳt vốn đầu tư của tỉnh vẫn đạt kết quả tốt
Những năm đầu của kế hoạch vốn đầu tư tăng mạnh, vượt kế hoạch đề ra. Tuy nhiờn bắt đầu tư năm 2008 thu hỳt vốn đầu tư bị ảnh hưởng nặng nề của khủng hoảng
kinh tế thế giới. Điển hỡnh nhất là tỉnh trạng gión, giảm tiến độ cỏc dự ỏn FDI mới vào cỏc khu, cụm cụng nghiệp. Tuy vậy thu hỳt vốn đầu tư vẫn đạt mức khỏ so với kế hoạch đề ra:
Vốn FDI vẫn đạt 77,16% kế hoạch đề ra
Vốn đầu tư của doanh nghiệp trong nước đạt 74,37% đạt mức khỏ Vốn đầu tư của dõn cư đạt 63,96%.
Đõy là một kết quả chấp nhận được so với tỡnh hỡnh kinh tế xó hội trong giai đoạn vừa qua.
b. Đỏp ứng tốt nhu cầu vốn đầu tư của tỉnh đối với cỏc mục tiờu phỏt triển kinh tế xó hội
Thứ nhất, đối với cỏc mục tiờu về tăng trưởng kinh tế: Tuy chưa hoàn thành (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
kế hoạch thu hỳt vốn đầu tư phỏt triển kinh tế xó hội của tỉnh giai đoạn 2006- 2010. Nhưng với số lượng vốn đầu tư đó huy động được đó đỏp ứng tốt nhu cầu vốn đầu tư phỏt triển của cỏc ngành kinh tế.
Với cụng nghiệp- xõy dựng: Với số vốn đầu tư đó huy động được, tỉnh đó đầu tư tiếp tục xõy dựng cơ sở hạ tầng ngành cụng nghiệp trong cỏc khu cụng nghiệp đang hoạt động cú hiệu quả: Đỡnh Trỏm, khu cụng nghiệp Song Khờ- Nội Hoàng, cụm cụng nghiệp ụ tụ Đồng Vàng. Đồng thời tỉnh cũng đang tiếp tục xõy dựng cơ sở hạ tầng cho cỏc khu cụng nghiệp mới được thành lập và chuẩn bị đi vào hoạt động: Khu cụng nghiệp Quang Chõu, Việt Hàn, Võn Trung. Tỉnh cũng đang hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng, giao thụng vận tải trong đú ưu tiờn phỏt triển hệ thống giao thụng vận tải đường bộ. Ước tớnh trong giai đoạn 2006-2010 Bắc Giang vốn đầu tư cho cơ sở hạ tầng giao thụng vận tải lờn đến 1.500 tỷ.
Với ngành nụng, lõm, thủy sản: Tỉnh đó đầu tư kiờn cố húa hệ thống kờnh mương, giao thụng nụng thụn. Tỉnh cũng đầu tư cho cụng tỏc nghiờn cứu, lai tạo ra những giống cõy trụng mới cú năng suất cao và hiệu quả kinh tế tạo điều kiện cho kinh tế nụng thụn phỏt triển. Chương trỡnh phỏt triển nụng thụn mới đang được tỉnh triển khai với số vốn đầu tư lờn tới 380 tỷ đó và đang đạt được nhiều kết quả tốt.
Với ngành dịch vụ đó cú tiến bộ rất nhiều: Hệ thống dịch vụ ngõn hàng, giao thụng vận tải trong tỉnh đó cú sự phỏt triển rất nhanh cả về số lượng và chất lượng. Cỏc loại hỡnh dịch vụ giải trớ ngày càng được đa dạng húa và phỏt triển nhanh.
Thứ hai, đối với cỏc mục tiờu về xó hội: Với số vốn đầu tư huy động được đó
đỏp ứng rất tốt nhu cầu vốn đầu tư thực hiện cỏc mục tiờu về xó hội:
Đối với giỏo dục: Đó xõy dựng nhiều trường học mới đạt chất lượng: Đến hết năm 2009 đó xõy dụng thờm 20 trường cỏc cấp. đến nay toàn tỉnh cú 806 trường với gần 40 vạn học sinh; 100% xó, phường, thị trấn đều cú trường mầm non, tiểu học, THCS và trung tõm học tập cộng đồng. Cụng tỏc kiờn cố húa trường, lớp học và xõy dựng trường chuẩn quốc gia là nhiệm vụ được cỏc cấp, cỏc ngành quan tõm chỉ đạo. Toàn tỉnh đến nay cú 349 trường đạt chuẩn quốc gia, chiếm 45,9% số trường, tăng 9% so với giai đoạn 2001-2005.
Đối với y tế: Tỉnh đó đầu tư, xõy dựng và sửa chữa cỏc cơ sở y tế ngày càng đạt chuẩn hơn: Toàntỉnh hiện cú 6 bệnh viện đa khoa và chuyờn khoa tuyến tỉnh, 10 bệnh viện đa khoa tuyến huyện và khu vực; 3 phũng khỏm đa khoa khu vực; 10 trung tõm y tế dự phũng huyện, thành phố; hệ thống y tế trong tỉnh được mở rộng về quy mụ, nõng cao về chất lượng; 100% xó, phường, thị trấn cú trạm y tế. Cụng tỏc xõy dựng chuẩn quốc gia về y tế xó tiếp tục được quan tõm. Đến nay toàn tỉnh cú 182 xó đạt chuẩn, chiếm 79,1%; tăng 146 xó so với cuối năm 2005.
Cỏc chớnh sỏch bảo đảm an sinh xó hội, lao động việc làm, xoỏ đúi giảm nghốo được triển khai cú hiệu quả. Cỏc cấp, ngành tớch cực tổ chức thực hiện cú hiệu quả cỏc chương trỡnh, dự ỏn phỏt triển kinh tế - xó hội đối với vựng miền nỳi, vựng đồng bào dõn tộc. Triển khai hỗ trợ nhà ở, xõy dựng cụng trỡnh nước sinh hoạt tập trung cho đồng bào dõn tộc thiểu số nghốo; đầu tư cỏc cụng trỡnh cơ sở hạ tầng, hỗ trợ mua mỏy sản xuất nụng nghiệp, trợ giỏ, trợ cước; cấp sổ khỏm chữa bệnh miễn phớ cho người nghốo, người cao tuổi
c. Gúp phần đẩy nhanh cơ cấu kinh tế theo hướng cụng nghiệp húa, hiện đại húa Cơ cấu kinh tế: Nụng, lõm nghiệp và thuỷ sản 34,5-33,5%; Cụng nghiệp- XD 31,5-32%; Dịch vụ 34-34,5%.
Cú sự chuyển dịch rừ rệt so với giai đoạn 2001-2005: cơ cấu kinh tế: Nụng, lõm nghiệp và thủy sản 45%, Cụng nghiệp 29,5%%, Dịch vụ 25,5%. Đõy là sự chuyển biến khỏ tớch cực và theo đỳng xu hướng phỏt triển cụng nghiệp húa, hiện đại húa của nền kinh tế.
2.3.2. Những tồn tại và hạn chế
a. Cơ cấu vốn đầu tư chưa hợp lý:
Vốn đầu tư từ trung ương chiếm tỉ lệ cao trong tổn vốn đầu tư: chiếm 22,6% tổng vốn đầu tư.
Vốn đầu tư từ doanh nghiệp và vốn đầu tư nước ngoài cũn ớt: Vốn đầu tư từ doanh nghiệp chiếm 22,5%. Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài chỉ chiếm 11,6% tổng số vốn đầu tư.
Vốn đầu tư nước ngoài và từ cỏc doanh nghiệp chủ yếu đầu tư vào cụng nghiệp 90% số vốn đầu tư đầu tư vào cụng nghiệp. Chỉ cú 10% vốn đầu tư vào nụng lõm, ngư nghiệp. Vốn đầu tư vào nụng nghiệp chủ yếu là vốn nhà nước. Dẫn đến quỏ trỡnh chuyển dịch kinh tế cũn chậm và kộm hiệu quả do bị phõn bổ một cỏch thụ động từ trờn xuống. Vốn đầu tư vào ngành dịch vụ cũn ớt và chưa đỏp ứng được nhu cầu vốn để phỏt triển ngành dịch vụ tương xứng với tiềm năng phỏt triển.
Vốn đầu tư chủ yếu tập trung vào một số vựng phỏt triển: Tõn Yờn, Việt Yờn: 100% Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đầu tư vào khu vực này. Do cỏc khu cụng nghiệp đều nằm ở đõy. Cũn một số vựng tuy cú điều kiện phỏt triển, tuy nhiờn vốn đầu tư vào cũn ớt: Lạng giang, Yờn Dũng. Việc phỏt triển cơ sở hạ tõng chưa đỏp ứng được nhu cầu đó dẫn đến việc cỏc nhà đầu tư chưa tỡm được những địa điểm đầu tư mới trong Bắc Giang. Gõy ra sự mất cõn bằng giữa cỏc vựng đầu tư.
b. Số vốn đầu tư đăng kớ rất nhiều, tuy nhiờn vốn thực hiện rất ớt:
Trong thời gian 5 năm thực hiện kế hoạch đó thu hỳt được 64 dự ỏn đầu tư trong nước và đầu tư trực tiếp nước ngoài, đưa tổng số đến nay cú 499 dự ỏn đầu tư; trong đú cú 425 dự ỏn đầu tư trong nước với tổng vốn đăng ký đầu tư gần 23.770 tỷ đồng, vốn thực hiện khoảng 3355tỷ đồng, bằng 14% tổng vốn đăng ký đầu tư; 74 dự ỏn đầu tư trực tiếp nước ngoài, tổng vốn đăng ký 432,9 triệu USD, vốn thực hiện khoảng 120
triệu USD, đạt 27,7%. Cú 217 dự ỏn đầu tư trong nước và 36 dự ỏn đầu tư trực tiếp nước ngoài triển khai đi vào hoạt động ổn định.
c. Khối lượng vốn đầu tư nước ngoài huy động trong địa bàn tỉnh cũn quỏ ớt, chưa tương xứng với tiềm năng.
Trong 5 năm thực hiện kế hoạch phỏt triển kinh tế xó hội tỉnh Bắc Giang (2006-2010), tỉnh chỉ huy động được 2.000 tỷ vốn đầu tư nước ngoài chiếm 9,76% tổng vốn đầu tư xó hội huy động được. Đõy là một con số rất thấp khụng đạt yờu cầu đề ra, mặc dự tỉnh đó đặt mục tiờu thu hỳt một khối lượng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài khụng cao.
d. Vốn đầu tư chỉ tập trung ở một số khu vực kinh tế trọng điểm
Tại cỏc khu vực này với cỏc lợi thế về kết cấu cơ sở hạ tầng, thị trường tiờu thụ nờn khỏ hấp dẫn cỏc nhà đầu tư cũn cỏc vựng khỏc với điều kiện yếu hơn thỡ khụng được cỏc nhà đầu tư chỳ ý. Vốn đầu tư của tỉnh trong giai đoạn này chủ yếu tập trung vào cỏc huyện là Việt Yờn, Tõn Yờn, Yờn Dũng và Thành phố Bắc Giang. Điều này cho thấy chớnh sỏch khuyến khớch đầu tư của tỉnh và cỏc khu vực cũn nghốo và lạc hậu vẫn chưa được chỳ trọng.
2.3.3. Nguyờn nhõn chủ yếu
2.3.3.1. Nguyờn nhõn khỏch quan
a. Khủng hoảng kinh tế thế giới đó ảnh hưởng lớn đến việc huy động vốn đầu tư của tỉnh trong giai đoạn này. Lượng vốn đầu tư đó giảm rừ rệt khi khủng hoảng kinh tế diễn ra và đang cú xu hướng hồi phục vào năm cuối giai đoạn.
b. Do điểm xuất phỏt của tỉnh cũn thấp, hệ thống cơ sở hạ tầng cũn yếu kộm. Mặc dự trong những năm gần đõy tỉnh đó chỳ trọng nhiều vào việc xõy dựng cơ sở hạ tầng. Tuy nhiờn hiện nay thỡ hệ thống cơ sở hạ tầng của tỉnh vẫn cũn rất yếu kộm. Nhất là hệ thống giao thụng vận tải và cơ sở sản xuất trong tỉnh. Chưa hấp dẫn cỏc nhà đầu tư.
2.3.3.2. Nguyờn nhõn chủ quan
Hiện nay quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế xó hội của tỉnh vẫn chưa hoàn (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});