THỰC HIỆN KẾ HOẠCH 5 NĂM THỜI KỲ 2008 - 2010.
1. Tài nguyờn.
Huyện Văn Yờn thuộc vựng khớ hậu nhiệt đới giú mựa cú nhiệt độ trung bỡnh hàng năm 22 – 33 độ C. Lượng mưa trung bỡnh 1500 - 2000 mm/năm, độ ẩm trung bỡnh 83 - 87% rất thuận lợi cho phỏt triển nụng nghiệp.
Huyện Văn Yờn cú hệ thống sụng suối lớn như Sụng Hồng, cú hệ thống suốt vừa và nhỏ tương đối nhiều.Hệ thống sụng suốt này được phõn bố đều trờn toàn bộ lónh thổ, nú là cơ sở để xõy dựng hệ thống nước sạch, xõy dựng hệ thống thủy lợi phục vụ cho việc phỏt triển nụng nghiệp.
Về tài nguyờn khoỏng sản tương đối phong phỳ và đa dạng (vụi, cỏt sỏi, sắt, vàng, nước khoỏng) là cơ sở để phỏt triển cỏc ngành cụng nghiệp. Về tài nguyờn đất và rừng là tỉnh cú diện tớch đất tự nhiờn 1.397,2 km2, trong đú đất nụng nghiệp 113 km2 chiếm 9,69%, đất cú rừng 387 km2 chiếm 37,6%, diện tớch đất chưa sử dụng 687,6 km2 chiếm 48%. Đặc biệt cũn cú khả năng phỏt triển cụng nghiệp (chố) cõy đặc sản (quế) cũn rất lớn. Đõy là thế mạnh trong sản xuất hàng hoỏ và xuất khẩu, là cơ sở để xõy dựng trang trại tư nhõn phỏt triển tập trung nhằm nõng cao hiệu quả trong trồng trọt cỏc cõy cụn nghiệp.
Với những điều kiện như trờn Huyện Văn Yờn cú thể xõy dựng để trở thành một huyện cú cơ cấu kinh tế hợp lý, mức tăng trưởng nhanh, và ổn định. Phỏt huy hiệu quả tất cả cỏc nguồn lực trờn địa bàn huyện.
2. Vốn.
Vốn là yếu tố rất quan trọng tỏc động đến sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế, từng bước thực hiện sự nghiệp phỏt triển Kinh tế – Xó hội theo hướng Cụng nghiệp hoỏ - Hiện đại hoỏ. Trong khi cỏc nguồn vốn từ ngõn sỏch Nhà Nước cú hạn và giảm so cỏc năm trước. Huyện phải cố gắng tranh thủ cỏc nguồn vốn bờn ngoài: vốn tớn dụng đầu tư, vốn từ quỹ hỗ trợ đầu tư quốc gia, vốn nước ngoài (ODA, FDI)...
Dự bỏo tổng nguồn vốn đầu tư phỏt triển 2006 - 2010 khoảng từ 800 tỷ đồng. Trong đú đầu tư xõy dựng cơ bản.
- Nguồn huy động từ vốn tớn dụng khoảng 200 tỷ đồng chiếm 25% tổng số.
- Nguồn đầu tư từ ngõn sỏch Nhà nước hỗ trợ dự kiến 210 tỷ đồng chiếm 25 - 30% tổng số.
Khả năng thu hỳt vốn ODA, NGO để đầu tư xõy dựng và phỏt triển khoảng 100 tỷ đồng chiếm 12% tổng số, vốn FDI khoảng 40 tỷ đồng chiếm 5%.
Tỷ lệ thu ngõn sỏch trờn địa bàn dự bỏo năm 2010 chiếm khoảng trờn 8,5% GDP.
Tổng chi ngõn sỏch 5 năm 2006 - 2010 khoảng 550 tỷ đồng, trong đú chi xõy dựng cơ bản từ vốn ngõn sỏch nhà nước khoảng 150 - 200 tỷ đồng.
3. Lao động.
Với dõn số gần 120 nghỡn người (năm 2008) và nguồn lao động 59 nghỡn chiếm 48 % số dõn. Nhưng cơ cấu lao động chủ yếu thủ cụng, năng suất thấp. Tỷ lệ lao động qua đào tạo khoảng 16% (trong tổng số lao động qua đào tạo thỡ đại học, cao đẳng chiếm 14%, trung cấp 25%, sơ cấp 60%). Vỡ vậy việc vận hành cơ chế thị trường cũn cú nhiều mặt hạn chế về chuyờn mụn nghiệp vụ. Tỷ lệ lao động khụng cú việc làm trờn 10%. Khoảng 20 - 25% cú việc làm nhưng thu nhập khụng ổn định. Do vậy,
nguồn nhõn lực dồi dào nhưng tay nghề thấp, đặc biệt là lực lượng cụng nhõn kỹ thuật bậc cao. Đõy là yếu tố rất bất lợi trong quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế.
4. Kỹ thuật.
Huyện Văn Yờn tiến hành quỏ trỡnh Cụng nghiệp hoỏ - Hiện đại hoỏ trong điều kiện hết sức khú khăn, với điểm xuất phỏt thấp cho nờn cơ sở vật chất kỹ thuật cũn rất là lạc hậu, chủ yếu là dựa vào sức lao động là chớnh, chỉ cú một số nhà mỏy là cú kỹ thuật hiện đại như nhà mỏy Sắn Đụng Cuụng. Tuy nhiờn đa số cỏc cơ sở trong huyện chỉ là cỏc nhà mỏy chế biến cụng suất nhỏ.
Bờn cạnh đú cỏc kỹ thuật trong đời sống được nghiờn cứu và ứng dụng ngày càng nhiều và gúp phần khụng nhỏ đem lại hiệu quả kinh tế cao.
5. Những cơ hội và thỏch thức trong việc thực hiện kế hoạch.
5.1. Cơ hội và lợi thế.
Về mặt vị trớ địa lý huyện Văn Yờn nằm trờn hành lang kinh tế của tỉnh Yờn Bỏi. Cú khu du lịch đền Đụng Cuụng được nhiều khỏch trong nước biết đến. Cú đường giao thụng tương đối thuận tiện, cú đường sắt đi qua. Cú lực lượng lao động dồi dào và phong phỳ cú thể đỏp ứng được lao động cú chất lượng cho cỏc cơ sở cụng nghiệp vỡ vậy cú thể thu hỳt cỏc nhà đầu tư trực tiếp vào địa bàn.
Nhận định về tỡnh hỡnh thực hiện nhiệm vụ thời kỳ 2006 – 2007: Năm 2006, 2007 là 2 năm đầu thực hiện kế hoạch 5 năm 2006-2010, kinh tế - xó hội của huyện tiếp tục cú sự phỏt triển rừ nột, với mức tăng trưởng khỏ cao (11,5 %). Đi đụi với phỏt triển kinh tế, cỏc lĩnh vực giỏo dục, chăm súc sức khoẻ nhõn dõn và giảm hộ nghốo cũng được huyện quan tõm đầu tư, tiếp tục đạt được nhiều kết quả đỏng khớch lệ.
5.2. Khú khăn và thỏch thức.
Bờn cạnh việc khẳng định những thành tựu quan trong đó giành được trong hai năm qua, nhưng bờn cạnh đú vẫn tồn tại, những khú khăn, thỏch thức mà huyện đang phải đối mặt.
Đú là ngõn sỏch huyện bị hụt nguồn thu dẫn đến tỡnh trạng mất cõn đối thu chi ngõn sỏch. Bố trớ vốn xõy dựng cơ bản dàn trải, tiến độ xõy dựng cỏc dự ỏn tỏi định cư, đền bự giải phúng mặt bằng chậm. Việc thực hiện xó hội hoỏ đối với cỏc ngành văn hoỏ xó hội chậm được triển khai…
Năm 2008 là năm thứ ba triển khai thực hiện phương hướng, nhiệm vụ, kế hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội 5 năm 2006-2010, là năm tiếp tục thực hiện mục tiờu phấn đấu xõy dựng, phỏt triển huyện trở thành huyện phỏt triển kinh tế mạnh, tạo đà cho việc hoàn thành cỏc chỉ tiờu của kế hoạch 5 năm 2006-2010. Chủ tịch HĐND huyện tại kỳ họp HĐND huyện đó tập trung nhấn mạnh vào cỏc tồn tại, yếu kộm nờu trờn đồng thời yờu cầu cỏc cấp, cỏc ngành, cỏc địa phương trong huyện cần phải cú những nỗ lực hơn nữa để vược qua những khú khăn, thỏch thức đang cản trở sự phỏt triển của tỉnh, để bảo đảm trong giai đoạn 2008 – 2010, tăng trưởng kinh tế của huyện tiếp tục phỏt triển nhanh, bền vững và tương xứng với tiềm năng của địa phương nằm trong vựng kinh tế trọng điểm của tỉnh Yờn Bỏi.
Trước mắt chỳng Huyện đang phải đương đầu với khụng ớt khú khăn, thỏch thức như phải khắc phục hậu quả của của thiờn tai diễn ra liờn tiếp trong địa bàn huyện trong điều kiện cỏc nguồn tài chớnh cho ngõn sỏch địa phương cũn hạn hẹp; dịch cỳm gia cầm đang cú nguy cơ bựng phỏt trờn diện rộng, đe doạ gõy thiệt hại lớn cho người chăn nuụi và người bệnh; thiờn tai và những biến động bất thường về thời tiết tiếp tục gia tăng, ảnh hưởng khụng nhỏ đến đời sống sinh hoạt, lao động sản xuất của nhõn dõn. Để phấn đấu hoàn thành thắng lợi cỏc mục tiờu, nhiệm vụ của thời kỳ 2008
– 2010 , yờu cầu đặt ra cho cỏc ngành, cỏc cấp trong tỉnh cần phải cú sự nỗ lực nhiều hơn nữa trong chỉ đạo điều hành, tăng cường quản lý, cú biện phỏp cụ thể, thiết thực để thỏo gỡ những khú khăn, vướng mắc đang đặt ra.Trờn cơ sở những kết quả đó đạt được trong thời kỳ 2006 – 2007, nhận thức rừ những khú khăn tồn tại đang đặt ra, toàn Đảng, toàn quõn, toàn dõn trong huyện phỏt huy truyền thống đoàn kết, chung sức, chung lũng, nờu cao tinh thần năng động, sỏng tạo, huy động mọi nguồn lực, ra sức phấn đấu hoàn thành thắng lợi cỏc nhiệm vụ kinh tế xó hội năm kế hoạch 5 năm 2006 – 2010 mà HĐND đó đề ra.