- Năm 2007: Kế hoạch được giao số thu thuế: 30.800 tỷ đồng, đạt số thu thuế: 34.342 tỷ đồng
TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN THU THUẾ 2007( TỶ VND)
( Số thu đến ngày 20/12/2007 )
Khu Vực Chỉ tiờu thu chỉ tiờu phấn đấu Luỹ kế bỏo cỏo Cảng KV1 6.529,953 6.678,361 7.201,670 Cảng KV2 709,78 725,911 605,917 Cảng KV3 11.942,754 12.214,177 13.573,114 Cảng KV4 3.458,374 3.536,973 3.190,865 Điện Tử 1.679,931 1.718,111 2.431,855 Đầu tư 4.194,328 4.259,654 4.491,787 Gia cụng 16,608 16,980 14,506 Sõn Bay QTTSN 1.962,642 2.007,248 2.419,621 KCX Tõn Thuận 50,328 51,472 147,487 KCX Linh Trung 17,297 17,69 10,819 Tõn Tạo 15,019 15,360 19,3165 Sau thụng quan 37,000 37,810 34,590
29.189 32.84 43 46 43 46 0 10 20 30 40 50 2005 2006 2007 2008(DỰ KIẾN) KIM NGẠCH XNK (TỈ USD)
(theo số liệu bỏo cỏo của phũng quản lý chớnh sỏch thuế hàng năm tại cục Hải quan Tp.Hồ Chớ Minh)
Thứ nhất, Hiện nay cỏc Doanh nghiệp phải tự kờ khai tớnh thuế cho hàng húa xuất nhập khẩu .Cơ quan hải quan chỉ thực hiện việc giỏm sỏt, kiểm tra đối chiếu hoạt động tớnh thuế của Doanh nghiệp. Với chỉ tiờu phấn đấu được giao năm 2007 là: 30.800 tỷ đồng, thỡ số thu thuế: “hơn 34.342 tỷ đồng” (Kết quả số thu thuế tớnh đến 08/12/2007 của Cục HQTP - vượt kế hoạch 111,5%) cú ý nghĩa rất lớn – đó núi lờn tinh thần trỏch nhiệm và ý chớ quyết tõm cao của toàn đơn vị trong việc thực hiện nhiệm vụ thu Ngõn sỏch Nhà nước (NSNN) - là nhiệm vụ trọng tõm mà Cục đó tập trung lónh đạo thực hiện ngay từ ngày đầu, tuần đầu năm 2007 với cỏc biện phỏp hữu hiệu như: xõy dựng được cỏc giải phỏp linh hoạt để duy trỡ tốt hoạt động theo dừi nợ, đốc thu, xử lý nợ; tất cả cỏc khõu nghiệp vụ luụn tuõn thủ nghiờm phỏp luật nhằm bảo thu đỳng, thu đủ, nộp NSNN kịp thời, đỳng qui định; tập trung chống
buụn lậu và gian lận thương mại, đặc biệt qua cụng tỏc tham vấn giỏ; cụng tỏc Kiểm tra sau thụng quan được quan tõm đầu tư cú chiều sõu về nghiệp vụ và phương phỏp thực hiện.
Một trong những nhiệm vụ trọng tõm vẫn là tiếp tục tập trung hạn chế nợ đọng, khắc phục nợ xấu. Theo đú, Cục Hải quan tăng cường cụng tỏc thanh tra, kiểm tra thực hiện chớnh sỏch thuế, quản lý thu nộp thuế, hạn chế mức thấp nhất phỏt sinh nợ đọng mới, những khoản thuế sắp đến hạn nộp phải cú văn bản nhắc nhở để doanh nghiệp lưu ý và tớch cực nộp thuế đỳng hạn. Cỏc đơn vị Hải quan tập trung thực hiện cỏc biện phỏp quyết liệt để thu hồi nợ đọng thuế cho ngõn sỏch Nhà nước, chuyển cơ quan Cụng an xử lý đối với doanh nghiệp đả được đụn đốc nhiều lần nhưng cố tỡnh trõy ỳ nộp thuế.
Song song với bịện phỏp xử lý nợ đọng, Cục Hải quan tăng cường cụng tỏc quản lý thuế để trỏnh thất thu. Ngành đó chỉ đạo cỏc đơn vị chi cục Hải quan quản lý chặt chẽ về giỏ nhập khẩu. Trờn thực tế, cụng tỏc tham vấn xỏc định trị giỏ sau khi bỏc bỏ trị giỏ khai bỏo cũn gặp nhiều khú khăn về nguồn dữ liệu, trang thiết bị để cập nhật thụng tin. Việc ban hành kịp thời cỏc văn bản phỏp quy, cỏc văn bản hướng dẫn chi tiết của cơ quan tham mưu sẽ giỳp cỏc đơn vị Hải quan địa phương thực hiện cú hiệu quà hơn. Hệ thống quản lý rủi ro ngày càng hoàn thiện cũng là một yếu tố để cụng tỏc chống gian lận thuế qua giỏ cú kết quả tốt. Bờn cạnh đú, việc phối hợp chặt chẽ giữa cỏc đơn vị trong nghành với cỏc cơ quan thuế và cỏc cơ quan cú liờn quan cũng là một trong cỏc giải phỏp ngăn chặn hiệu quả hiện tượng gian lận thương mại qua giỏ.
-Cục hải quan Thành phố đó xõy dựng và hoàn thiện cỏc quy trỡnh quản lý theo dừi nợ thuế, miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế, ưu đói đầu tư, ấn định thuế, truy thu thuế, cưỡng chế thuế,...
-Hiện đại hoỏ việc thống kờ, đỏnh giỏ, phõn tớch kim ngạch, số thu thuế đ ể xõy dựng dự toỏn thu đối với từng sắc thuế cho từng năm đồng thời thực hiện dự toỏn thu trong toàn ngành trờn cơ sở ứng dụng cụng nghệ thụng tin.
-Hiện đại hoỏ trong quản lý đối với nghiệp vụ miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế, ưu đói đầu tư, ấn định thuế, truy thu thuế, theo dừi, tổ chức ỏp dụng cỏc biện phỏp cưỡng chế trờn cơ sở ứng dụng cụng nghệ thụng tin.
-Hiện đại hoỏ cụng tỏc quản lý nợ thuế theo yờu cầu của Luật quản lý thuế, theo dừi từng sắc thuế, chi tiết từng tờ khai để thực hiện thu nộp theo đỳng trỡnh tự quy định của Luật trờn cơ sở ứng dụng cụng nghệ thụng tin.
Thứ hai, Một yếu tố cú tỏc động tớch cực đến kết quả thu ngõn sỏch năm 2007 là Luật quản lý thuế, cú hiệu lực từ 1/7/2007. Đối với Cục Hải quan, qua thời gian đầu thực hiện Luật quản lý thuế, chuyển biến rừ nhất trong nội bộ ngành là thay đổi nhận thức của cụng chức Hải quan về mối quan hệ giữa thủ tục quản lý thuế với thủ tục Hải quan. Nhận thức, cỏch làm của cụng chức Hải quan trong tất cả cỏc khõu của quỳ trỡnh làm thủ tục hải quan, thu nộp thuế, xử lý miễn giảm, hoàn thuế, xúa nợ, xử phạt, cưỡng chế thuế… về cơ bản đó theo sỏt qui định mới của Luật Quản lý thuế. Kết quả tỏc động đến người nộp thuế lớn nhất là hoạt động xuất nhập khẩu diễn ra thuận lợi, khụng gõy ỏch tắc. Quyền của người nộp thuế được đề cao, phương thức quản lý thuế của cơ quan Hải quan cú sự thay đổi cơ bản. Thay vỡ tập trung vào thực hiện chức năng quản lý thu như trước đõy, cơ quan Hải quan tập trung thực hiện cụng tỏc hỗ trợ, tuyờn truyền phỏp luật cho người nộp thuế để người nộp thuế hiểu và tự tuõn thủ phỏp luật thuế, từ đú thực hiện tốt phương phỏp quản lý rủi ro.
Bờn cạnh đú, Cục Hải quan đó nõng cấp và thực hiện chương trỡnh KT559 để thực hiện cỏc nội dung của quản lý thuế như thay đổi tỉ lệ phạt từ
0.1% xuống cũn 0.05%, thay đổi phương phỏp tớnh số ngày bị phạt, thay đổi một số mẫu biểu bỏo cỏo, bổ sung cỏc biện phỏp cưỡng chế trong theo dừi nợi thuế… Cục Hải quan tớch cực, chủ động thực hiện cỏc biện phỏp cưỡng chế để thu hồi nợ đọng thuế. Cơ quan Hải quan thành phố đó thực hiện cụng tỏc thu thuế và ấn định thuế Xuất Nhập khẩu toàn thể cỏn bộ Lónh đạo, cỏn bộ- cụng chức (CBCC) trong từng vị trớ cụng tỏc ở cỏc đơn vị đều được quỏn triệt kỹ và tập huấn chi tiết nội dung của cỏc văn bản phỏp luật về Hải quan và Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, cỏc qui trỡnh nghiệp vụ giỳp thực hiện minh bạch húa thủ tục Hải quan, tạo thuận lợi cho Doanh nghiệp, cỏ thể húa trỏch nhiệm từng cụng chức, Lónh đạo cỏc Chi cục tăng cường cụng tỏc kiểm tra, chấn chỉnh đơn vị.
Thứ ba, thực hiện nghiờm tỳc Quyết định số: 50/QĐ-BTC (19/7/2005) của Bộ trưởng Bộ Tài chớnh về việc qui định tổ chức và hoạt động của Chi cục Hải quan Điện tử, tớnh từ đầu năm 2006 đến ngày 11/12/2006, Cục Hải quan Thành Phố đó thụng quan điện tử cho 15.202 tờ khai của 87/105 doanh nghiệp đăng ký làm thủ tục hải quan điện tử, kim ngạch XNK đạt 1.315 đụ la Mỹ, số thuế thu được vào NSNN đạt: 1.324 tỷ đồng. Sắp tới, Cục Hải Quan Thành phố đang cần sự hỗ trợ rất lớn của Bộ Tài chớnh và Tổng cục Hải quan (TCHQ) trong việc phỏt triển mở rộng loại hỡnh và số lượng doanh nghiệp tham gia làm thủ tục Hải quan điện tử.
Thứ tư, Cục Hải quan Thành phố rất quan tõm đầu tư trớ, lực vào cụng tỏc hiện đại húa (HĐH) và cải cỏch thủ tục hành chớnh với phương chõm:đơn giản thủ tục, gọn nhẹ bộ mỏy, quản lý tập trung, hiệu quả cao. Trong năm, Cục đó xõy dựng và bỏo cỏo Tổng cục Hải quan kế hoạch hiện đại húa cỏc hoạt động của Cục giai đoạn 2006 – 2010; Dự ỏn nõng cao hiệu quả ứng dụng cụng nghệ thụng tin (CNTT) vào cụng tỏc Hải quan đó được Bộ Tài chớnh và Tổng cục Hải quan quan tõm chỉ đạo thực hiện; Nhiều chuyờn đề nghiệp vụ
được xõy dựng để thống nhất cỏch xử lý, cải tiến những bất hợp lý; Cỏc hội nghị đối thoại với Doanh nghiệp được duy trỡ tổ chức định kỡ ở cấp Cục và cỏc Chi cục, được nõng chất để thực sự trở thành nơi tọa đàm, trao đổi thụng tin, gúp ý xõy dựng thẳng thắn, cởi mở, hợp tỏc; Việc tập trung xõy dựng tiờu chuẩn chất lượng ISO 9001:2000 cho 07 đơn vị để làm cơ sở mở rộng ra toàn Cục thể hiện quyết tõm của Cục Hải quan Thành Phố trong việc thực hiện tăng cường minh bạch húa thủ tục, hiện đại húa trong quản lý, tạo được sự nhất quỏn trong hành động, tớnh cụng khai; đồng thời gúp phần tạo thuận lợi hơn cho hoạt động thương mại của doanh nghiệp, đẩy mạnh tinh thần làm chủ, tớnh cộng đồng, tinh thần cải tiến liờn tục.
Thứ năm, cụng tỏc xõy dựng lực lượng luụn là một trong những nhiệm vụ trọng tõm của Cục Hải quan Thành Phố, trong năm đó cú sự chuyển biến rừ nột từ nhận thức đến cụng tỏc hàng ngày ở cỏc đơn vi. Cụ thể: Cụng tỏc kiểm tra, thanh tra của Lónh đạo cỏc cấp, cỏc phũng chức năng được tăng cường; Hoạt động chào cờ hàng tuần được duy trỡ tốt để thụng bỏo trọng tõm cụng việc, nhắc nhở những việc cần tập trung cho tuần tới, biểu dương gương người tốt, việc tốt, phờ bỡnh, chấn chỉnh những việc chưa tốt; Tăng cường thực hiện kỷ luật, kỷ cương thụng qua việc tổ chức lớp học Văn húa giao tiếp, tiến tới xõy dựng qui tắc giao tiếp Hải quan ỏp dụng trong toàn Cục; Cụng tỏc thi đua-khen thưởng-kỷ luật được tập trung vào chiều sõu chất lượng, kịp thời, nghiờm tỳc; Quỏn triệt thực hiện tốt Luật thực hành tiết kiệm - chống lóng phớ và Luật phũng, chống tham nhũng đến từng CBCC; Đẩy mạnh cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng trỡnh độ cho CBCC, nhất là cỏn bộ trong qui hoạch.
Kể từ khi triển khai thực hiện cỏc nhiệm vụ hiện đại húa hải quan, đến nay cục hải quan Thành phố đó cú những bước chuyển biến tốt:
- Về mặt luật phỏp, Hải quan Thàn phố đó triển khai ứng dụng Luật Hải quan và Luật Thuế Xuất Nhập khẩu sửa đổi và đó đạt kết quả đỏng khớch lệ.
- Về mặt nghiệp vụ, quy trỡnh thủ tục hải quan ngày càng được đơn giản húa và hài hũa đỳng theo chuẩn mực quốc tế, giảm thiểu cỏc loại chứng từ phải nộp cho cơ quan hải quan, nhờ đú giảm thời gian thụng quan và chi phớ cho doanh nghiệp trờn địa bàn thành phố. - Về cụng tỏc quản lý, ngành đó tiến hành nghiờn cứu và đưa vào ỏp
dụng cỏc kỹ thuật nghiệp vụ mới như kiểm tra sau thụng quan, quản lý và đưa vào ỏp dụng cỏc kỹ thuật nghiệp vụ mới như kiểm tra sau thụng quan, quản lý rủi ro trong quy trỡnh thụng quan.
- Về cơ sở hạ tầng,cục hải quan thành phố đó nhanh chúng triển khai từng bước nõng cấp thiết bị kỹ thuật, hạ tầng cở, hạ tầng cụng nghệ thụng tin (CNTT) và triển khai cỏc ứng dụng CNTT... nhằm nhanh chúng hội nhập quốc tế.
- Về ứng dụng CNTT, Cục Hải quan coi đõy là mũi nhọn cần được ưu tiờn để hướng tới xõy dựng một mụi trường thụng quan điện tử hiện đại, phi giấy tờ, gúp phần hỡnh thành một Chớnh phủ điện tử cho phộp kết nối, liờn thụng giữa cỏc cơ quan quản lý Nhà nước...