- Thứ t, tiến trình cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc ở Hà Nội vẫn còn một số hạn chế:
3.2.2.1. Cần hoàn chỉnh chính sách bán cổ phần cho đối tác nớc ngoà
Về mục tiêu của việc bán cổ phần cho nhà đầu t nớc ngoài, quy chế quy định 3 mục tiêu đó là: huy động vốn, công nghệ (tiên tiến) và trình độ quản lý.
Trong 3 mục tiêu đó thì mục tiêu nâng cao trình độ quản lý của các nhà quản lý doanh nghiệp là chủ yếu, nhng muốn nâng cao trình độ quản lý của các nhà quản lý doanh nghiệp Việt Nam thì nên để nhà đầu t nớc ngoài tham gia quản lý công ty cổ phần, từ đó ta học đợc cách quản lý, điều hành của họ. Điều này có vẻ nh mâu thuẫn với việc quy định nhà đầu t nớc ngoài chỉ đợc sở hữu không v- ợt 30% vốn điều lệ của công ty cổ phần, trong khi luật đầu t nớc ngoài lại cho phép các nhà đầu t nớc ngoài liên doanh với mức vốn góp không dới 30% và đ- ợc quyền thành lập các doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài ở Việt Nam.
Về giá bán cổ phần cho nhà đầu t nớc ngoài cũng là điều cần bàn thêm. Cụ thể: một mặt quy chế quy định giá bán cổ phần cho nhà đầu t nớc ngoài và nhà đầu t trong nớc thống nhất chung một giá, mặt khác lại quy định trong tr- ờng hợp nhiều nhà đầu t nớc ngoài đăng ký mua cổ phần vợt quá 30% số vốn điều lệ của công ty thì tổ chức đấu giá. Vậy khi đấu giá mà nhà đầu t nớc ngoài trả giá cao hơn nhà đầu t trong nớc thì có điều chỉnh giá mua cổ phần của nhà đầu t trong nớc không? trong thực tế các doanh nghiệp đã bán cổ phần cho các nhà đầu nớc ngoài đều có mức giá cao hơn giá bán cho nhà đầu t trong nớc. Vậy quy định nh vậy là can thiệp quá sâu vào doanh nghiệp.
Sự không thống nhất trong cơ chế chính sách về cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc cùng với biện pháp phân cấp mạnh mẽ trong công tác tổ chức thực hiện cổ phần hoá nh thiếu sự kiểm tra giám sát và chấn chỉnh kịp thời của Chính phủ và trách nhiệm rõ ràng của cơ quan đợc uỷ quyền đã dẫn đến sự không thống nhất trong việc triển khai cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc ở các địa phơng và các bộ, ngành. Vì vậy đã có biểu hiện tuỳ tiện hoặc trây ỳ trong việc xúc tiến thực hiện chủ trơng cổ phần hoá một bộ phận doanh nghiệp Nhà nớc.
