342 453 745 487 0 100 200 300 400 500 600 700 800 2001 2002 2003 2004 Năm Người
có trình độ là không cao, thờng chỉ là tốt nghiệp hết cấp II. Nguyên nhân là do đây là nhu cầu tuyển của Đài Loan, nớc này chỉ tiếp nhận lao động giúp việc hay các công việc gia đình. Mặt khác, lao động này thờng dễ bảo, giá cả lại phù hợp nên trung tâm đã tuyển. Đây là nguyên nhân không nhỏ làm ảnh hởng đến chất lợng lao động của SELAC, với chỉ tốt nghiệp hết cấp II, trình độ nhận thức còn rất hạn chế do đó không thể đợc tuyển vào những chỗ làm yêu cầu đ- ợc đào tạo nghề có trình độ cao. Đây cũng là nguyên nhân làm cho số lợng lao động xuất khẩu của SELAC chiếm đa phần là ngời còn trẻ, chủ yếu là ngời lao động không đào tạo nghề và vì thế đã làm cho tổng số lao động tại SELAC còn rất khiêm tốn. Ngoài ra, số lao động này khi tuyển vào các vị trí làm công việc cần có trình độ, cần qua đào tạo nghề thờng lại không đảm nhiệm đợc và hay bị đuổi về nớc. Trung tâm SELAC có tổng số 15 ngời bị các thị trờng đuổi về nớc. Đây cũng là bài học không chỉ riêng của SELAC mà còn là của cả nớc về vấn đề chất lợng lao động. Yêu cầu ngày càng cao của phía các thị trờng, làm cho các trung tâm, các doanh nghiệp cũng cần tự thay đổi chất lợng lao động để đáp ứng đợc nhu cầu xuất khẩu lao động cái mà họ vẫn còn thiếu.
Trung tâm chỉ tuyển lao động có độ tuổi tối đa là 30 tuổi. Đây là độ tuổi lao động rất tốt để tuyển dụng, với độ tuổi này cũng sẽ đáp ứng đợc cho phía nớc tiếp nhận. Nhng có lẽ, đây cũng là yếu tố có thể xét để phân tích chất lợng lao động khi mới tuyển dụng. Với độ tuổi này khi có ý định xuất khẩu lao động thờng là những ngời thất nghiệp trong nớc, không đợc đào tạo nghề, không có học vấn. Vì vậy tìm đến trung tâm bằng nhiều con đờng để đợc xuất khẩu lao động. Nên công tác đào tạo những đối tợng này gặp nhiều khó khăn, vì vậy chất lợng của các lao động này thờng không cao.
Để nâng cao khả năng cạnh tranh và cạnh tranh thắng lợi của SELAC trên thị trờng xuất khẩu lao động quốc tế, trung tâm cần nâng cao chất lợng nguồn lao động xuất khẩu. Tuy vậy, cũng cần phải thừa nhận rằng đây là điều còn nhiều khó khăn. Một yếu tố nữa cần kể đến là trung tâm chỉ tuyển lao động nữ
Tỷ lệ lao động nam nữ tại SELAC
95%
5%
Nam Nữ
là nhiều. Trong những năm qua số lợng lao động nữ đợc tuyển là khoảng 1.988 lao động, còn lại là lao động nam. Số lao động nữ chiếm khoảng 95%, một số lợng lớn là nữ. Một yếu tố nữa ảnh hởng đến chất lợng lao động của SELAC. Khi mà số lợng lao động nữ lại chiếm đa số, thì công tác đào tạo lao động có nghề, lao động trình độ cao gặp khó khăn không nhỏ. Nguyên nhân là do, lao động nữ chỉ phù hợp với các công việc có tính đơn giản, tiếp thu công nghệ chậm hơn nam giới. Tuy tại trung tâm xuất khẩu lao động sang các nớc còn khó khăn về kinh tế nhng trung tâm cũng phải xác định rằng đào tạo lao động có trình độ cao để cạnh tranh, để mở rộng thị trờng, đồng thời nâng cao lên một bớc về chất lợng lao động tại trung tâm, vì vậy cần có nhiều lao động nam để đạt đợc điều đó. Số lợng lao động hiện nay còn quá ít nam nên trong thời gian tới trung tâm cần tuyển nhiều nam hơn và cần có định hớng lâu dài để cân bằng tỷ lệ nam nữ lao động.
Trong các lao động mà trung tâm tuyển thì đa phần là lao động nông thôn, ngoại ngữ của đa số lao động này là rất kém. Vì vậy trung tâm lại mất thời gian đào tạo thêm ngoại ngữ và nó ảnh hởng đến công tác đào tạo. Tuy vậy không có nhiều sự lựa chọn cho trung tâm trong thời điểm hiện tại do mặt
bằng chung của lao động cả nớc là nh vậy. Vì vậy chất lợng lao động của SELAC vẫn còn cha cao là điều có thể nhận thấy, nhng hy vọng rằng với các biện pháp mang tính chiến lợc và rất chặt chẽ hy vọng SELAC sẽ đa chất lợng lao động của mình lên tầm quốc tế để sánh đợc với lao động của các doanh nghiệp khác trong cùng lĩnh vực xuất khẩu lao động.
Có một yếu tố cần phân tích vì nó liên quan đến chất lợng lao động của trung tâm đó là trình độ, lòng yêu nghề của đội ngũ giáo viên giảng dạy. Đội ngũ giáo viên giảng dạy của trung tâm nói chung là rất nhiệt tình và có tuổi đời tơng đối trẻ. Ngoài ra, hầu nh họ đều có trình độ là đại học và trên đại học. Một tín hiệu đáng mừng cho SELAC trong tơng lai, bởi một đội ngũ giáo viên rất triển vọng. Đầu tiên phải nói đến độ tuổi của họ, đa phần độ tuổi của giáo viên chỉ khoảng 25-30 tuổi, một độ tuổi còn rất trẻ, vì thế tinh thần làm việc rất hăng hái, nhiệt tình, có tinh thần cầu tiến cao. Thứ hai, phải nói đến trình độ đội ngũ giáo viên. Trong tổng số 9 giáo viên dạy thì có 1 giáo viên trên trình độ đại học và có đến 8 giáo viên có trình độ đại học. Phải nói trình độ đội ngũ giáo viên là rất tốt. Nhng phải thừa nhận chất lợng lao động tại SELAC vẫn còn cha cao, nguyên nhân là do: chơng trình học cha sát thực tế, khi mà tổng số lao động lên cao thì đội ngũ giáo viên là còn quá ít để đáp ứng, do yêu cầu tuyển dụng của phía đối tác. Đây là các nguyên nhân liên quan đến đội ngũ giáo viên giảng dạy tại SELAC làm cho chất lợng lao động bị ảnh hởng một phần. Nếu trung tâm có những thay đổi về mặt nhân sự trong thời gian tới cùng với đội ngũ hiện tại, chắc chắn SELAC sẽ thành công về nâng cao chất l- ợng lao động của mình.
Cơ sở vật chất, trang thiết bị trung tâm đang có cũng sẽ ảnh hởng không nhỏ đến chất lợng đào tạo của SELAC. Hiện nay, trung tâm là đại diện của Tổng công ty Đờng sông miền Nam ngoài miền Bắc, do đó cơ sở vẫn còn phải đi thuê, đây là một khó khăn không nhỏ cho SELAC trên thị trờng xuất khẩu lao động. Ngoài ra các trang thiết bị cũng thật cha đủ, cha thật hiện đại nh bên
các nớc tiếp nhận lao động để cho ngời lao động thực hành, vì vậy chất lợng lao động không thể một sớm một chiều thay đổi đợc. Một số lao động sang n- ớc bạn còn bỡ ngỡ về các thao tác, cách sử dụng các loại máy móc để làm việc, vì tại SELAC không có loại máy móc nh vậy. Ngoài ra, chỗ cho lao động ăn ở cũng phải đi thuê nên rất tốn kém. Vì vậy có thể nói, cơ sở hạ tầng, máy móc thiết bị phục vụ cho lao động thực hành là vô cùng quan trọng và SELAC còn cần nhiều của cải và sức ngời để làm đợc điều này, nhng không phải là không làm đợc.
Trong tổng số lao động đi sang nớc ngoài làm việc của trung tâm thì có một số lao động đã đơn phơng phá bỏ hợp đồng, hay bị các nớc tiếp nhận cho về nớc sớm. Nguyên nhân ở đây cũng gồm cả nguyên nhân chủ quan và cả nguyên nhân khách quan. Đối với những lao động đơn phơng phá bỏ hợp đồng thì do công việc của chủ sử dụng không đáp ứng đợc mong muốn về nhiều mặt cho họ, hay do họ không kham nổi công việc quá vất vả và công việc bên ngoài kiếm đợc nhiều tiền hơn. Rất nhiều vấn đề liên quan khi nói đến các lao động đơn phơng phá bỏ hợp đồng nh hiện nay. Nó đang là nỗi nhức nhối của xuất khẩu lao động Việt Nam nói chung và của SELAC nói riêng. Nhng chất l- ợng lao động cũng có thể ảnh hởng đến vấn đề này, khi mà chất lợng lao động đi làm việc không đáp ứng đợc yêu cầu của chủ sử dụng thì cũng là nguyên nhân khiến cho quan hệ chủ thợ không còn nh khi mới làm việc, rồi nảy sinh các tranh chấp và ngời lao động thấy chán nản với công việc rồi từ đó có ý định ra ngoài làm việc, hay tự ý phá bỏ hợp đồng. Còn đối với các trờng hợp bị nớc bạn trả về thì nguyên nhân chủ yếu là không đáp ứng đợc yêu cầu của họ. Khi mà công việc ngày càng đòi hỏi cần trình độ cao, nhận thức nhanh nhạy thì lao động SELAC vẫn còn cha đáp ứng đợc. Ngoài ra cũng phải kể đến sự yếu kém về kinh tế dẫn đến thiếu vốn của nớc tiếp nhận đối với các ngành nh xây dựng nên không thể tiếp tục tồn tại đợc và các lao động SELAC sang đó sẽ bị trả về. Một trờng hợp cũng không thật ró để có thể nói rằng chất lợng lao
động của SELAC còn thấp, song nếu nh chất lợng lao động có thể đáp ứng đợc so với yêu cầu thì có thể lao động SELAC vẫn tồn tại đợc bên nớc ngoài với nhiều công việc khác nhau.
Nói tóm lại, trong những năm gần đây chất lợng lao động của SELAC là ổn định, đáp ứng đợc yêu cầu khá khắt khe của phía đối tác Đài Loan, Malaysia, ArâpXêut và các chủ thuê lao động trực tiếp. Trình độ ngoại ngữ là nắm đợc các quy tắc về giao tiếp, ứng xử, thu lợm đợc đầy đủ vốn từ khi chuẩn bị và đang làm việc tại nớc ngoài. Nhng thật sự trình độ của lao động SELAC vẫn còn trong chất lợng trung bình khá. Khi mà trình độ lao động quốc đang dần đợc nâng lên và các công nghệ kỹ thuật mới đợc ra đời thì lực lợng lao động này gặp nhiều khó khăn trong khi hội nhập. Với nhiều biện pháp đang và sẽ đ- ợc triển khai trong thời gian tới, hy vọng rằng chất lợng lao động SELAC sẽ v- ợt ra khỏi tầm trong nớc đáp ứng đợc ngày càng nhiều theo yêu cầu của chủ sử dụng lao động.
III. Thực trạng các hoạt động nhằm nâng cao chất lợng lao động xuất khẩu tại SELAC.
1. Công tác tuyển dụng lao động.
Tại trung tâm SELAC, công tác tuyển dụng đợc coi là rất ổn định và có định hớng lâu dài. Trung tâm đã đợc chỉ định tuyển dụng tại các tỉnh là: Hng Yên, Hải Dơng, Bắc Ninh bằng các biện pháp tuyển khác nhau, với các nội…
dung tuyển dụng cụ thể sau:
Về nguồn tuyển, hiện nay trung tâm đang áp dụng phơng pháp tuyển dụng là: Thứ nhất tuyển trực tiếp qua các trung tâm dịch vụ việc làm; thứ hai là tuyển thông qua chính quyền các cấp xã, phờng; thứ ba trung tâm tuyển trực tiếp thông qua các phơng tiện thông tin đại chúng, qua giới thiệu của những ngời đã đi xuất khẩu lao động Đây đ… ợc coi là những nguồn tuyển dụng rất đáng tin cậy của trung tâm. Với biện pháp tuyển dụng qua các trung tâm dịch vụ việc làm thì SELAC đã tận dụng đợc nhiều u điểm nh: có thể tuyển dụng đ-
ợc nhiều lao động một lúc, tuyển đợc lao động có trình độ cao trong khi đó…
với biện pháp tuyển thông qua chính quyền các cấp thì trung tâm đã tuyển đợc những lao động có lý lịch rõ ràng, đảm bảo chất lợng nguồn lao động. Với các biện pháp tuyển sinh hiện nay, nói chung trung tâm cũng tạo đợc một nguồn lao động ổn định và rất đáng tin cậy. Tuy nhiên mỗi biện pháp lại có những nhợc điểm của nó. Đối với phơng pháp tuyển qua các trung tâm dịch vụ việc làm thì SELAC thờng bị động và phụ thuộc vào nguồn của các trung tâm, nguồn gốc của lao động thì SELAC cũng không nắm rõ, có thể để lọt một số đối tợng không tốt, dẫn đến phát sinh phức tạp trong quá trình đào tạo, hoặc thời gian làm việc tại nớc ngoài. Với phơng pháp làm việc với các địa phơng thì SELAC lại gặp khó khăn là chỉ tuyển đợc đa số là lao động phổ thông, số l- ợng từng nơi cũng hạn chế. Một số địa phơng không có cán bộ chuyên trách nên việc hớng dẫn các thủ tục không thành thạo, một số thông tin đa đến ngời lao động không chính xác. Một số nơi còn phải thông qua cấp huyện mới lấy đợc nguồn, gặp khó khăn trong việc đào tạo và thủ tục vay vốn ngân hàng, chi phí đi lại và thông tin liên lạc của SELAC cũng lớn hơn các hình thức khác.
Về tiêu chuẩn tuyển dụng.
Trung tâm hiện nay cũng đang cố gắng tạo ra những tiêu chuẩn tuyển dụng chặt chẽ, phù hợp với điều kiện và môi trờng lao động của Việt Nam. Và hiện nay SELAC cũng đang áp dụng các tiêu chuẩn nh: phải tốt nghiệp hết cấp II, cha ra nớc ngoài làm việc bằng bất cứ doanh nghiệp xuất khẩu lao động nào khác, hay phải là lao động nữ đối với công việc gia đình và chăm sóc bệnh nhân Càng nhiều tiêu chuẩn tuyển dụng thì càng nâng cao đ… ợc chất lợng lao động xuất khẩu nhng mặt khác nó làm cho số lợng lao động đạt tiêu chuẩn rất ít do hiện nay mặt bằng chung của lao động Việt Nam vẫn còn rất thấp. Vì vậy ngoài các tiêu chuẩn bắt buộc thì trung tâm nên loại bỏ bớt các tiêu chuẩn không quan trọng để đạt đợc đủ số lợng lao động đi xuất khẩu.
Đối với mỗi biện pháp tuyển dụng khác nhau thì lại có một quy trình tuyển dụng khác nhau. Nhng nói chung nó có một số bớc sau:
- Đa các thông tin về tuyển dụng cho ngời lao động biết qua các trung tâm dịch vụ việc làm hay qua các cấp chính quyền nh… : các điều kiện, quyền lợi và nghĩa vụ ngời lao động , đặc biệt là tiền lơng, các khoản tài chính phải nộp trớc khi đi, các tiêu chuẩn tuyển dụng…
- Sau khi có đợc đủ số lợng lao động đạt tiêu chuẩn cần tuyển thì trung tâm tiến hành cho ngời lao động làm thủ tục tuyển dụng và ký kết hợp đồng lao động.
- Sau đó ngời lao động đợc đa nên trung tâm để đào tạo nghề và học ngoại ngữ trớc khi đi.
Đây là các bớc thô của quá trình tuyển dụng lao động tại trung tâm. Trớc đây các bớc này không đợc tiến hành đúng tiến trình do đó ảnh hởng không nhỏ tới chất lợng lao động tại SELAC, nhng hiện nay trung tâm đã thấy đợc tác dụng của quá trình đến chất lợng lao động và ngày càng hoàn thiện nó để có đợc công tác tuyển dụng tốt nhất phục vụ cho hoạt động xuất khẩu lao động.
Trong quá trình tuyển chọn, kinh nghiệm đợc trung tâm rút ra là phải tuyển trực tiếp, cung cấp thông tin đầy đủ, chính xác, công khai về các điều kiện, quyền lợi, nghĩa vụ của ngời lao động. Không đợc chung chung, đại khái, hoặc sai với nội dung hợp đồng, đặc biệt là tiền lơng, các khoản tài chính nộp trớc khi đi phải rất rõ ràng. Nên kết hợp nhiều hình thức tuyển chọn để đáp ứng đ- ợc yêu cầu của thị trờng.
Mặt khác công tác tuyển sinh cần đợc thay đổi cho phù hợp với những thay đổi của thị trờng xuất khẩu lao động. Ví nh: việc thay đổi độ tuổi tuyển sinh, thay đổi tỷ lệ nam nữ tuyển sinh, hay nên đa dạng các ngành nghề tuyển sinh để đáp ứng đ… ợc yêu cầu của thị trờng và nhu cầu của ngời lao động. 2. Công tác đào tạo, giáo dục định hớng cho ngời lao động.
Hiện nay tại trung tâm, đào tạo và giáo dục định hớng là một trong những công tác vô cùng quan trọng. Để có thể nâng cao đợc chất lợng lao động trong thời gian tới thì trung tâm đã coi đào tạo là công tác đợc u tiên hàng đầu.