Hoàn thiện chính sách thuế - Một số biện pháp hạn- 123docz.net

Hệ thống chính sách thuế của nhà nước Việt nam về cơ bản đã thích ứng với điều kiện cơ chế thị trường và yêu cầu quản lý nhà nước. Tuy nhiên vẫn còn phải tiếp tục sửa đổi bổ sung theo hướng đơn giản, gọn nhẹ, hiệu quả và bao quát được nguồn thu. Tuy nhiên vẫn còn những hạn chế cần phải hoàn thiện hơn cho phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội nước Việt Nam hiện nay như:

Trong phần quy định về thuế suất vẫn còn chưa rõ ràng giữa các loại hàng hoá dịch vụ chịu thuế dễ dẫn đến áp dụng mức thuế suất lẫn lộn, không đúng đối tượng chịu thuế, làm thất thu thuế. Do vậy, cần có hướng dẫn bổ

sung chi tiết cách áp thuế suất cho từng mặt hàng, từng nhóm hàng cụ thể hơn.

Xây dựng hành lang pháp lý hoàn chỉnh, trang bị đầy đủ các cơ sở vật chất kỹ thuật cho ngành thuế.

Nhà nước cần phải ban hành hệ thống pháp luật hoàn chỉnh thống nhất và đồng bộ trong cả nước và giữa các ngành nghề, các lĩnh vực hoạt động.

Mở rộng và tăng cường hoạt động của hệ thống ngân hàng kho bạc, các tổ chức tín dụng. Hạn chế việc sử dụng tiền mặt, khuyến khích các đối tượng nộp thuế mở tài khoản, giao dịch cho ngân hàng .

Đưa hệ thống máy tính vào việc tính thuế, xử lý tờ khai, lập bộ thuế … và thực hiện nối mạng trên toàn quốc để tăng tốc độ làm việc, giảm lao động, thu thập xác minh số liệu một cách nhanh chóng chính xác. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đối chiếu mã số thuế giữa các vùng, từ đó hạn chế được tiêu cực trong lĩnh vực thuế.

Nhà nước cần sớm tổ chức ra bộ máy cưỡng chế thi hành thuế gồm có: toà án thuế và cơ quan cưỡng chế thi hành thuế. Nhằm có biện pháp đảm bảo đối tượng nộp thuế thực hiện nghiêm chỉnh theo quy định của luật, đồng thời xử lý những trường hợp vi phạm, không thi hành luật nộp thuế … Đảm bảo công bằng giữa các đối tượng nộp thuế.

3.2.2.2. Nâng cao hiệu quả quản lý của UBND huyện , UBND các xã.

Với tư cách là chính quyền nhà nước ở địa phương thực hiện các chức năng quản lý kinh tế - xã hội của mình, UBND cần phải nâng cao vai trò và hiệu quả quản lý đối với công tác thuế.

Phối hợp với Cục thuế chỉ đạo hoạt động của Chi cục, kịp thời xử lý những vi phạm về thuế theo pháp luật, đặc biệt là UBND xã về vấn đề phối hợp để quản lý công tác thu và chống thất thu trên toàn địa bàn.

Từ những biện pháp đã nêu trên là những biện pháp thiết thực đối với việc hạn chế thất thu thuế khu vực kinh tế cá thể của huyện, các biện pháp này có mối quan hệ tác động lẫn nhau. Các biện pháp trên chỉ được thực hiện

tốt và mang lại hiệu quả nếu như cán bộ, nhân viên nhất là cán bộ lãnh đạo chi cục, các đội trưởng gương mẫu thực hiện, đồn thì có sự lãnh đạo kịp thời, sát sao của cục thuế và UBND huyện Sơn Dương. Vì vậy nâng cao năng lực phẩm chất, đạo, trình độ và tính năng động của bộ máy quản lý, việc tăng cường sự lãnh đạo của UBND huyện Sơn Dương. Cục thuế Tuyên Quang và sự phối hợp chặt chẽ giữa các ngành, sự đồng tình ủng hộ của quần chúng không chỉ có ý nghĩa lớn lao đối với việc hạn chế thất thu thuế GTGT mà còn có phạm vi lớn hơn.

Kết luận

Thực tế hiện nay, khu vực kinh tế cá thể phát triển đa dạng, mạnh mẽ, cùng với nhu cầu chi tiêu của NSNN ngày càng tăng đã làm cho công tác thuế trở nên khó khăn và nặng nề hơn.

Trong khi đó, thất thu thuế nói chung và thất thu thuế GTGT nói riêng luôn là vấn đề bức xúc cả xã hội quan tâm. Chống thất thu thuế có thể nói là một mặt trận gay go quyết liệt, không chỉ giải quyết một sớm một chiều mà đòi hỏi tốn khá nhiều thời gian và công sức.

Đề tai: “Một số biện pháp tăng cường hạn chế thất thu thuế

GTGTđối với hộ kinh tế cá thể thu thuế theo phương pháp trực tiếp trên địa bàn huyện Sơn Dương” mà em xin sâu nghiên cứu ở trên cũng mong muốn

được góp phần vào việc giải quyết tình trạng thất thu thuế GTGT trên địa bàn huyện Sơn Dương. Hy vọng, với các biện pháp thiết thực đưa ra, công tác chống thất thu thuế của chi cục thuế huyện Sơn Dương sẽ đạt hiệu quả cao hơn nữa, góp phần hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thu được giao; không chỉ thu đúng thu đủ mà còn tạo ra nguồn thu lớn lâu dài và ổn định cho NSNN.

Do thời gian thực tế chưa nhiều, với kiến thức còn hạn chế nên chắc chắn không thể tránh khỏi những sai sót. Rất mong được sự đóng góp tham gia ý kiến của các thầy cô giáo và những người đang làm công tác thực tế để em có thể nâng cao tầm hiểu biết của bản thân.

Tuyên Quang, ngày 10 tháng 8 năm 2008

Sinh viên thực hiện

Nguyễn Công Tú

Danh mục tham khảo

1. Luật quản lý thuế.

2. Luật thuế GTGT và các nghị định, văn bản hướng dẫn có liên quan.

3. Các tạp chí: thuế nhà nước, tạp chí tài chính, bản tin thuế Tuyên Quang.

4. Báo cáo tổng kết thuế năm, các sổ chi tiết, sổ tổng hợp của Chi cục thuế huyện Sơn Dương.

5. Các tài liệu liên quan đến thu thuế hộ kinh tế cá thể: quy trình quản lý thu thuế đối với khu vực kinh tế cá thể. Các văn bản hướng dẫn thực hiện chế độ kế toán.

Mục lục

Lời mở đầu...1

Chương I: Thuế GTGT và sự cần thiết phải hạn chế thất thu thuế GTGT đối với kinh tế cá thể...3

1.1. Lý thiết chung về thuế GTGT...3

1.1.1.Khái niệm, đặc điểm của thuế GTGT...3

1.1.1.1.Khái niệm...3

1.1.1.2.Đặc điểm...3

1.1.2.Nội dụng cơ bản của thuế GTGT...4

1.1.2.1.Phạm vi áp dụng thuế GTGT...4

1.1.2.2.Căn cứ tính thuế...4

1.1.2.3.Phương pháp tính thuế...5

1.1.3.Ưu điểm của thuế GTGT...6

1.1.4.Điều kiện áp dụng...7

1.2.Thất thu thuế và sự cần thiết phải hạn chế thất thu thuế GTGT đối với kinh tế cá thể trên địa bàn huyện Sơn Dương...8

1.2.1.Thất thu thuế và nguyên nhân thất thu thuế...8

1.2.2.Đặc điểm và vài trò của kinh tế cá thể...8

1.2.3.Sự cần thiết phảI hạn chế thất thu thuế GTGT đối với các hộ cá thể ...10

1.2.3.1.Thất thu thuế và ảnh hưởng của thất thu thuế...10

1.2.3.2.Thực trạng quản lý thuế GTGT đối với hộ kinh tế cá thể trên địa bàn huyện Sơn Dương...12

Chương II: Thực trạng công tác chống thất thu thuế GTGT đối với hộ kinh tế cá thể theo phương pháp trực tiếp trên địa bàn huyện Sơn Dương ...14

2.1.Đặc điểm kinh tế xã hội và cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý thu thuế trên địa bàn...14

2.1.1. Đặc điểm tình hình kinh tế – xã hội ở huyện Sơn Dương...14

2.1.2. Cơ cấu tổ chức và chức năng nhiệm vụ của Chi Cục thuế huyện Sơn Dương...14

2.1.2.1.Cơ cấu tổ chức...14

2.1.2.2.Chức năng nhiệm vụ của các bộ phận...15

2.2.Công tác quản lý thu thuế của Chi Cục thuế huyện Sơn Dương trong thời gian qua...17

2.3.Tình hình hạn chế thất thu đối tượng nộp thuế...19

2.4.Tình hình hạn chế thất thu căn cứ tính thuế...25

2.4.1.Đối với những hộ nộp thế theo kê khai...26

2.4.2.Đối với những hộ nộp thuế theo tình hình ấn định doanh thu...28

2.4.2. Tình hình quản lý thu nộp thuế và thu hồi nợ đọng đối với hộ kinh doanh cá thể ...31

2.5. Đánh giá chung về công tác hạn chế thất thu thuế của chi cục thuế Huyện Sơn Dương trong thời gian qua...33

Chương III: Một số giải pháp tăng cường hạn chế thất thu thuế GTGT đối với kinh tế cá thể trên địa bàn chi cục thuế huện Sơn Dương...36

3.1.Yêu cầu của công tác hạn chế thất thu thuế và định hướng công tác quản lý thuế GTGT đối với kinh tế cá thể...36

3.1.1.Yêu cầu của công tác hạn chế thất thu thuế...36

3.2.Các biện pháp hạn chế thất thu thuế...37

3.2.1.Các biện pháp cụ thể nhằm hạn chế thất thu thuế GTGT ở khu vực kinh tế cá thể trên địa bàn huyện Sơn Dương...38

3.2.1.1.Tăng cường quản lý đối tượng nộp thuế...38

3.2.1.2.Tăng cường quản lý đối tượng căn cứ tính thuế...41

1.2.1.4.Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra...45

3.2.1.5. Thực hiện nghiêm túc quy trình quản lý thu thuế và áp dụng những biện pháp để thu thuế hiệu quả...45

3.2.2.Các điều kiện thực thi...47 3.2.2.1. Hoàn thiện chính sách thuế...47 3.2.2.2.Nâng cao hiệu quả quản lý của UBND huyện , UBDN các xã ...48

Đề cương

Chuyên đề : ‘‘Một số giải pháp hạn chế thất thu thuế GTGT đối với các hộ áp dụng chế độ khoán thuế ,,

Chương I: Thuế GTGT và sự cần thiết phải hạn chế thất thu thuế GTGT

đối với kinh tế cá thể...3