Vai trị của DNV&N đã đợc thừa nhận rộng rãi khắp nơi ở hầu hết các nớc trên thế giới. Tuy vậy, xuất phát từ đặc điểm cụ thể cũng nh mục tiêu phát triển của từng nớc mà xác định chiến lợc lâu dài cho sự phát triển khu vực kinh tế này. Với đặc điểm của kinh tế Việt Nam cịn nhỏ bé, kém phát triển và đại bộ phận các doanh nghiệp đang hoạt động trong nền kinh tế hiện nay đều là DNV&N và xu h- ớng các doanh nghiệp đợc thành lập trong thời gian tới cũng sẽ là doanh nghiệp vừa và nhỏ. Nhận thức đợc vấn đề phát triển DNV&N là một nhiệm vụ chính trị quan trọng trong chiến lợc xây dựng quan hệ sản xuất mới, dựa trên đặc điểm, tính chất và xu hớng phát triển khu vực này, đồng thời để nhằm đạt đợc mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đến năm 2005 và 2010, Đảng và Nhà nớc ta đã cĩ những chính sách hỗ trợ nhằm phát triển DNV&N ở nớc ta. Các chính sách của Nhà nớc nhất là chính sách tín dụng cĩ tiềm năng quan trọng và tác động rất lớn đến sự tạo dựng các doanh nghiệp mới và sự phát triển của các doanh nghiệp hiện cĩ.
Để khuyến khích các DNV&N phát triển cần xuất phát từ một số quan điểm sau: - Phát triển kinh tế nhiều thành phần theo định hớng xã hội chủ nghĩa, khuyến khích các thành phần kinh tế đẩy mạnh việc bỏ vốn đầu t phát triển, gĩp phần tăng trởng kinh tế với nhịp độ nhanh.
- Bảo hộ hợp lý nền sản xuất trong nớc đồng thời nâng cao khả năng của các doanh nghiệp trên thị trờng trong nớc, thị trờng khu vực và thị trờng quốc tế.
- Hớng dẫn, điều chỉnh sự phát triển của các doanh nghiệp vừa và nhỏ theo h- ớng cơng nghiệp hố, hiện đại hố gĩp phần tích cực vào việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
- Thúc đẩy và hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ tích tụ vốn ngân sách và nâng cao khả năng huy động vốn từ bên ngồi gĩp phần tăng trởng kinh tế.
Các quan điểm trên đợc thể hiện rõ trong chủ trơng, chính sách phát triển kinh tế của đất nớc trong các thời kỳ. Ngày 23/11/2001 Chính phủ đã ban hành nghị định 90/CP - 2001 nhằm cụ thể hố chủ trơng phát triển DNV&N thơng qua các chính sách trợ giúp nh:
+ Chính sách khuyến khích đầu t: Chính phủ trợ giúp đầu t thơng qua các biện pháp tài chính, tín dụng và khuyến khích gĩp vốn đầu t vào các DNV&N. Đây là chính sách hàng đầu nhằm tháo gỡ khĩ khăn cho hầu hết DNV&N hiện nay trong đĩ đề cập đến vai trị của vốn tín dụng ngân hàng trong việc phát triển các doanh nghiệp này.
+ Chính sách thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng để bảo lãnh cho DNV&N khơng đủ điều kiện vay vốn tín dụng.
+ Chính sách về mặt bằng sản xuất cho DNV&N nh dành quỹ đất, khuyến khích xây dựng các khu, cụm cơng nghiệp DNV&N. Các DNV&N đợc hởng các chính sách u đãi trong việc thuê đất, chuyển nhợng thế chấp.
+ Chính sách về thị trờng và cạnh tranh: DNV&N đợc tạo điều kiện để tiếp cận các thơng tin về thị trờng, giá cả, đợc trợ giúp về giới thiệu, quảng cáo, tiếp thị, u tiên đặt hàng và các đơn hàng theo hạn ngạch phân bổ...
+ Chính sách về xúc tiến xã hội: DNV&N đợc trợ giúp một phần chi phí kiểm sốt, học tập, trao đổi hợp tác và tham dự hội chợ, triển lãm, tìm hiểu thị tr- ờng ở nớc ngồi thơng qua quỹ hỗ trợ xuất khẩu.
Trong tình hình thực tế hiện nay, Nhà nớc đang xây dựng các tổng Cơng ty quốc gia - một loại hình doanh nghiệp lớn. Điều này khơng mâu thuẫn với chủ tr- ơng phát triển DNV&N, mà vấn đề cần thiết là phát triển DNV&N trong mối liên hệ chặt chẽ với các doanh nghiệp lớn để tạo ra sự phân phối cơ cấu quy mơ giữa doanh nghiệp lớn với DNV&N trong việc phát triển kinh tế. Các doanh nghiệp lớn
đĩng vai trị là trung tâm, đầu mối hỗ trợ các DNV&N làm đại lý, vệ tinh, hợp đồng phụ. Do hạn chế về vốn, lao động, kỹ thuật cơng nghệ nên DNV&N thờng chỉ đảm nhận một số giai đoạn của quá trình sản xuất, một số chi tiết, bộ phận của sản phẩm hồn chỉnh. Để duy trì, phát triển nĩ khơng thể khép kín sản xuất và cơng nghệ cũng nh khơng thể đơn độc tiến hành sản xuất kinh doanh mà cần cĩ sự gắn bĩ với các doanh nghiệp lớn. Do đĩ, phát triển quan hệ liên kết kinh tế giữa các doanh nghiệp là tất yếu khách quan bắt nguồn từ sự phân cơng lao động.