Tập trung sửa đổi, bổ sung 10 văn bản và xõy dựng mới 26 văn bản. Loại văn Bản 2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 Tổng
I. Sửa đổi, bổ sung 1 8 1 10
1. Nghị định 1 4 1 6
2.Quyết định của Thủ tướng chớnh phủ
3 3
3. Thụng tư 1 1
II. Xõy dựng mới 12 4 10 26
1. Nghị định 1 1 2. Quyết định của Thủ tướng chớnh phủ 3 2 6 11 3. Thụng tư 9 2 3 14 Tổng cộng 13 12 11 36
1. Cỏc văn bản đề nghị sửa đổi bổ sung
1.1. Giai đoạn 2012 – 2013
Tập trung sửa đổi, bổ sung: 5 Nghị định, 3 Quyết định của Thủ tướng Chớnh phủ; 01 Thụng tư cấp Bộ.
25
TT Tờn văn bản Dự kiến nội dung chớnh cần được sửa
đổi, bổ sung
CQ chủ trỡ
A Nhúm vấn đề liờn quan đến quản lý rừng bền vững
A.1 Năm 2012 I Nghị định của Chớnh phủ 1 Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 99/2009/NĐ-CP ngày 02/11/2009 của Chớnh phủ về xử phạt vi phạm hành chớnh trong lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng và quản lý lõm sản.
Sửa đổi, bổ sung một số điều về xử phạt vi phạm hành chớnh trong lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng và quản lý lõm sản phự hợp với quy định Luật xử lý vi phạm hành chớnh năm 2012 Bộ NN và PTNT A.2 Năm 2012 - 2013 I Nghị định của Chớnh phủ 2 Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 135/2005/NĐ-CP ngày 08/11/2005 của Chớnh phủ về việc giao khoỏn đất nụng nghiệp, đất rừng sản xuất và đất cú mặt nước nuụi trồng thuỷ sản trong cỏc NTQD, LTQD
(1)- Giao khoỏn rừng và đất lõm nghiệp đối với 3 loại rừng (đặc dụng, phũng hộ, sản xuất);
(2)-Đối tượng giao, nhận khoỏn: tổ chức, hộ gia đỡnh, cỏ nhõn, cộng đồng dõn cư thụn...
(3)-Cỏc hỡnh thức khoỏn: ổn định lõu dài, theo cụng đoạn, theo năm...
(4)- Quyền hưởng lợi và nghĩa vụ của bờn giao khoỏn, bờn nhận khoỏn
(5)- Xử lý vi phạm hợp đồng giao khoỏn. Bộ NN và PTNT 3 Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 23/2006/NĐ-CP ngày 03/3/2006 của Chớnh phủ về thi hành Luật bảo vệ và phỏt triển rừng
(1)-Bổ sung, sửa đổi Điều 29- chuyển mục đớch sử dụng rừng sang mục đớch khụng phải lõm nghiệp
- Bổ sung quy định xõy dựng bỏo cỏo đỏnh giỏ tỏc động mụi trường do việc chuyển mục đớch sử dụng rừng, bồi hoàn giỏ trị đa dạng sinh học của rừng bị chuyển đổi, đền bự giải phúng mặt bằng khu rừng, trồng rừng mới thay thế diện tớch rừng sẽ chuyển sang mục đớch sử dụng khỏc.
- Bổ sung quy định về cơ chế phối hợp giữa ngành NN và PTNT với ngành TN và MT trong việc chuyển đổi mục đớch sử dụng rừng gắn với mục đớch sử dụng đất.
(2)-Sửa đổi, bổ sung quy định khai thỏc lõm sản để phự hợp với thực tế, đặc biệt đối với
Bộ NN và
26
TT Tờn văn bản Dự kiến nội dung chớnh cần được sửa
đổi, bổ sung (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
CQ chủ trỡ
khai thỏc lõm sản RPH.
(3)-Sửa đổi, bổ sung quy định về sản xuất nụng lõm kết hợp phự hợp với thực tế (đối với cả 2 loại RPH, sản xuất)…
(4)- Sửa đổi, bổ sung quy định về phớ nghiờn cứu khoa học trong RĐD, phớ tham quan du lịch sinh thỏi dựa vào hệ sinh thỏi rừng
II Quyết định của Thủ tướng Chớnh phủ
4 Quyết định sửa đổi, bổ sung Quyết định số 186/2006/QĐ-TTg
ngày14/8/2006 của Thủ tướng Chớnh phủ về Quy chế quản lý rừng
(1)-Sửa đổi, bổ sung Điều 8-Chuyển đổi mục đớch sử dụng rừng
- Quy định chuyển mục đớch sử dụng rừng sang mục đớch khụng phải lõm nghiệp phải xõy dựng bỏo cỏo đỏnh giỏ tỏc động mụi trường, bồi hoàn giỏ trị đa dạng sinh học của rừng bị chuyển đổi, đền bự giải phúng mặt bằng khu rừng..
(2)-Điều 10,19,31,37(cải tạo rừng tự nhiờn; trồng rừng, phục hồi rừng, cải tạo RĐD, RPH; phỏt triển RSX)
Bổ sung, hoàn thiện quy định về cải tạo rừng tự nhiờn.
(3)- Sửa đổi Điều 17, 29 (Đầu tư và kinh phớ đảm bảo duy trỡ bảo vệ và phỏt triển rửng đặc dụng, phũng hộ)
(4)- Bổ sung, sửa đổi Điểm a, Khoản 3, Điều 39 (Khai thỏc lõm sản trong RSX là rừng tự nhiờn)
- Bổ sung điều kiện chủ rừng là tổ chức kinh tế phải cú phương ỏnquản lý rừng bền vững và quy định cơ quan cú thẩm quyền thấm sundd, phờ duyệt phương ỏn
(5)- Tại Điểm b, Khoản 3, Điều 39: bỏ quy định Thủ tướng Chớnh phủ giao tổng hạn mức khai thỏc hàng năm; bỏ việc Bộ NN&PTNT thụng bỏo sản lượng khai thỏc hàng năm; bỏ việc Ủy ban nhõn dõn cấp tỉnh mở rừng khai thỏc và giao kế hoạch khai thỏc cho chủ rừng là tổ chức; đảm bảo quyền tự chủ của chủ rừng trong sản xuất kinh doanh theo phương ỏn quản lý rừng bền vững.
(6)- Điều 40 (khai thỏc lõm sản trong RSX
Bộ NN và
27
TT Tờn văn bản Dự kiến nội dung chớnh cần được sửa
đổi, bổ sung
CQ chủ trỡ
là rừng trồng)
- Sửa điểm a khoản 2 Điều 40 về thẩm quyền cho phộp khai thỏc rừng trồng.
III Thụng tư cấp Bộ
5 Sửa đổi, bổ sung Thụng tư số 35/2011/TT- BNNPTNT ngày 20/5/2011 của Bộ NN&PTNT hướng dẫn thực hiện khai thỏc, tận thu gỗ và lõm sản ngoài gỗ
Sửa đổi, bổ sung một số điểm để phự hợp với nội dung sửa đổi, bổ sung Quyết định 186/2006/QĐ-TTg; phự hợp với yờu cầu đảm bảo tớnh hợp phỏp của gỗ và quản lý rừng bền vững
Bộ NN và
PTNT
B Nhúm vấn đề liờn quan đến đầu tư, tớn dụng, tài chớnh
B.1 Năm 2012 - 2013 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
I Nghị định của Chớnh phủ
6 Nghị định sửa đổi, bổ sung 3 nghị định gồm: Bộ Tài chớnh Nghị định 108
/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chớnh phủ về quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư năm 2005
- Bổ sung kinh doanh RSX là rừng tự nhiờn nghốo, chế biến lõm sản từ nguyờn liệu gỗ rừng trồng, xõy dựng cơ sở hạ tầng trong vựng nguyờn liệu tập trung cũng thuộc danh mục lĩnh vực đặc biệt ưu đói đầu tư và được hưởng cỏc ưu đói đầu tư theo Luật Đầu tư năm 2005
Nghị định số 75/2011/NĐ-CP ngày 30/08/2011 của Chớnh phủ về tớn dụng đầu tư và tớn dụng xuất khẩu của Nhà nước
- Bổ sung quy định tổ chức, hộ gia đỡnh, cỏ nhõn trồng rừng được vay vốn và trả nợ theo chu kỳ cõy trồng để trồng rừng gỗ nhỏ thõm canh kộo dài chu kỳ cõy rừng thành gỗ lớn (chu kỳ trờn 10 năm)
- Mở rộng ngành nghề, lĩnh vực được vay, bao gồm cả dự ỏn trồng rừng nguyờn liệu gỗ lớn, nuụi dưỡng và phỏt triển rừng tự nhiờn nghốo kiệt (tớn dụng thớch hợp với kinh doanh rừng tự nhiờn); dự ỏn chế biến MDF, vỏn dăm, vỏn ghộp thanh.
- Cho phộp sử dụng quyền sở hữu, quyền sử dụng rừng để gúp vốn liờn doanh trong cỏc dự ỏn về lõm nghiệp và dịch vụ, thế chấp để vay vốn tớn dụng.
Nghị định số 78/2010/NĐ-CP ngày 14/7/2010 của Chớnh phủ ban hành về cho vay lại
Bổ sung hoạt động trồng rừng, chăm súc rừng; cải tạo rừng tự nhiờn nghốo kiệt, chế biến lõm sản từ nguyờn liệu gỗ rừng trồng trong nước, trồng cõy gỗ lớn thuộc danh
28
TT Tờn văn bản Dự kiến nội dung chớnh cần được sửa
đổi, bổ sung
CQ chủ trỡ
nguồn vốn vay nước ngoài của Chớnh phủ.
mục lĩnh vực được vay với mức lói suất ưu đói khi vay lại nguồn vốn vay ODA của Chớnh phủ
II Quyết định của Thủ tướng Chớnh phủ
7 Quyết định sửa đổi, bổ sung Quyết định số 60/2010/QĐ-TTg ngày 30/9/2010 của Thủ tướng Chớnh phủ về ban hành cỏc nguyờn tắc, tiờu chớ và định mức phõn bổ vốn đầu tư phỏt triển bằng nguồn ngõn sỏch nhà nước giai đoạn 2011 – 2015.
Bổ sung định mức phõn bố kinh phớ sự nghiệp cho một số hoạt động bảo vệ và phỏt triển rừng được quy định tại Quyết định số 57/QDD-TTg
Bộ NN và
PTNT
8 Quyết định sửa đổi, bổ sung Quyết định số 73/2010/QĐ-TTg ngày 16/11/2010 của Thủ tướng Chớnh phủ ban hành quy chế quản lý đầu tư xõy dựng cụng trỡnh lõm sinh
Bổ sung cỏc hoạt động bảo vệ rừng, bảo tồn rừng thuộc cụng trỡnh lõm sinh
Bộ NN và
PTNT
C Nhúm vấn đề liờn quan tổ chức hệ thống quản lý ngành
C.1 Năm 2012 - 2013 I Nghị định của Chớnh phủ 9 Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 200/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chớnh phủ về sắp xếp, đổi mới và phỏt triển LTQD
(1)-Sửa đổi Điều 3 (Nguyờn tắc sắp xếp lại cỏc lõm trường quốc doanh) theo hướng khụng quỏ tỏch bạch cơ học cỏc nhiệm vụ cụng ớch và sản xuất kinh doanh trong cựng LTQD, tuy nhiờn cơ chế tài chớnh của Nhà nước đối với từng nhiệm vụ trong LTQD phải thực sự rừ ràng.
(2)-Sửa điểm b, mục 4, Điều 7:
- Khụng thu tiền sử dụng đất đối với đất rừng sàn xuất cú rừng tự nhiờn. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
(3)-Bổ sung quyền, nghĩa vụ, trỏch nhiệm quản lý rừng của cụng ty lõm nghiệp theo Luật doanh nghiệp.
(4)- Cơ chế, chớnh sỏch về tài chớnh, tớn dụng (kinh phớ quản lý, bảo vệ và phỏt triển rừng tự nhiờn nghốo kiệt...)
Bộ NN và
29
TT Tờn văn bản Dự kiến nội dung chớnh cần được sửa
đổi, bổ sung
CQ chủ trỡ
(5)-Tổ chức lại cụng ty lõm nghiệp và đổi mới cơ chế quản lý.
- Tổ chức cụng ty lõm nghiệp theo địa bàn tỉnh, liờn tỉnh.
- Hoàn thiện cơ chế chớnh sỏch giao rừng tự nhiờn
- Xõy dựng phương ỏn quản lý rừng bền vững.
- Thớ điểm cổ phần hoỏ cụng ty lõm nghiệp..
1.2. Giai đoạn 2013-2014
TT Tờn văn bản Nội dung chớnh cần được sửa đổi, bổ
sung
Cơ quan chủ trỡ
A Nhúm vấn đề liờn quan đến quản lý rừng bền vững
B Nhúm vấn đề liờn quan đến đầu tư, tớn dụng, tài chớnh
I Nghị định của Chớnh phủ 10 Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 48/2007/NĐ-CP ngày 28/3/2007 của Chớnh phủ về nguyờn tắc và phương phỏp xỏc định giỏ cỏc loại rừng
Sửa đổi, bổ sung nguyờn tắc và phương phỏp xỏc định giỏ rừng làm cơ sở:
- Tớnh tiền bồi thường đối với người cú hành vi vi phạm phỏp luật về bảo vệ và phỏt triển rừng, bồi hoàn đa dạng sinh học rừng, chuyển mục đớch sử dụng rừng, thu hồi rừng
- Thực hiện một số giao dịch về rừng: cho thuờ rừng, thu tiền sử dụng rừng, tớnh phớ, lệ phớ...
Bộ NN và
PTNT
1.3. Giai đoạn 2014 - 2015
TT Tờn văn bản Nội dung chớnh cần được sửa đổi, bổ
sung
Cơ quan chủ trỡ
30
2. Cỏc văn bản đề nghị xõy dựng mới (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
2.1. Giai đoạn 2012-2013
Tập trung xõy dựng mới: 5 Quyết định của Thủ tướng Chớnh phủ; 11 Thụng tư cấp Bộ. Riờng trong năm 2012 xõy dựng mới 3 quyết định của Thủ tướng Chớnh phủ, 9 Thụng tư cấp Bộ.
TT Tờn văn bản Dự kiến nội dung chớnh cần xõy dựng
mới
Cơ quan chủ trỡ
A Nhúm vấn đề liờn quan đến quản lý rừng bền vững
A.1 Năm 2012
I Nghị định của Chớnh phủ
II Quyết định của Thủ tướng chớnh phủ
11 Quyết định của Thủ tướng chớnh phủ về một số cơ chế, chớnh sỏch đặc thự đối với cụng ty lõm nghiệp Quy định một số cơ chế, chớnh sỏch ỏp dụng đối với cụng ty lõm nghiệp (khai thỏc rừng tự nhiờn là RSX, RPH; chớnh sỏch đầu tư, tớn dụng, tài chớnh...) Bộ NN và PTNT 12 Quyết định của Thủ tướng Chớnh phủ quy định về điều kiện chế biến, kinh doanh gỗ
Tiờu chớ thành lập, điều kiện kinh doanh đối với cỏc cơ sở chế biến gỗ, đặc biệt đối với cơ sở chế biến gỗ gần khu rừng tự nhiờn. Bộ NN và PTNT 13 Quyết định của Thủ tướng Chớnh phủ về việc ban hành quy chế về quản lý xuất nhập khẩu cõy cảnh, cõy búng mỏt, cõy cổ thụ
Quy định về việc xuất nhập khẩu cõy cảnh, cõy búng mỏt, cõy cổ thụ Bộ NN và PTNT III Thụng tư cấp Bộ 14 Thụng tư của Bộ Nụng nghiệp và PTNT hướng dẫn cải tạo rừng tự nhiờn nghốo kiệt
Thụng tư này quy định điều kiện, trỡnh tự, thẩm quyền quyết định cải tạo rừng tự nhiờn nghốo kiệt.
Bộ NN và PTNT 15 Thụng tư của Bộ Nụng nghiệp và PTNT hướng dẫn xõy dựng phương ỏn quản lý rừng bền vững
Hướng dẫn xõy dựng Phương ỏn quản lý rừng bền vững. Bộ NN và PTNT 16 Thụng tư của Bộ NN và PTNT quy định về điều kiện khai thỏc và gõy
Quy định về điều kiện khai thỏc và gõy nuụi một số loài động vật rừng thụng thường
Bộ NN và
31
TT Tờn văn bản Dự kiến nội dung chớnh cần xõy dựng
mới Cơ quan chủ trỡ nuụi một số loài động vật rừng thụng thường 17 Thụng tư của Bộ NN và PTNT ban hành Quy chế Gấu nuụi
Quy chế Gấu nuụi Bộ NN và PTNT 18 Thụng tư của Bộ NN và PTNT quy dịnh về tiờu chớ phõn khu chức năng và vựng đệm của rừng đặc dụng
Quy dịnh về tiờu chớ xỏc định phõn khu chức năng và vựng đệm của RĐD Bộ NN và PTNT A.2 Năm 2012 - 2013 I Nghị định của Chớnh phủ
II Quyết định của Thủ tướng Chớnh phủ
III Thụng tư cấp Bộ
19 Thụng tư liờn tịch giữa Bộ Tài nguyờn & Mụi trường và Bộ NN và PTNT về hướng dẫn đỏnh giỏ mụi trường chiến lược và đỏnh giỏ tỏc động mụi trường trong Lõm nghiệp
Thực hiện theo quy định tại Khoản 4 Điều 5; khoản 5 Điều 18 Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18/9/2011 của Chớnh phủ quy định đỏnh giỏ tỏc động mụi trường, cam kết bảo vệ mụi trường
Bộ TN và MT, Bộ NN và
PTNT
B Nhúm vấn đề liờn quan đến đầu tư, tớn dụng, tài chớnh
B.1 Năm 2012 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
I Thụng tư cấp Bộ
20 Thụng tư liờn tịch Bộ Nụng nghiệp và PTNT- Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chớnh hướng dẫn thực hiện một số nội dung Quyết định số 57/QĐ-TTg ngày 09/01/2012 của Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt Kế hoạch bảo vệ và PTR giai đoạn 2011 - 2020
Hướng dẫn thực hiện một số nội dung Quyết định số 57/QĐ-TTg ngày 09/01/2012 của Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt Kế hoạch bảo vệ và PTR giai đoạn 2011 - 2020, bao gồm: vốn đầu tư, nội dung và mức đầu tư; lập dự ỏn; xõy dựng, tổng hợp giao kế hoạch; chế độ bỏo cỏo, quyết toỏn, kiểm tra và tổ chức thực hiện.
Bộ NN và PTNT, TC, KH và ĐT 21 Thụng tư liờn tịch Bộ Tài chớnh và Bộ NN&PTNT hướng dẫn sử dụng vốn sự nghiệp
Hướng dẫn thực hiện Điểm b khoản 8 Mục II Quyết định số 57/QĐ-TTg ngày 9/01/2012 của Thủ tướng Chớnh phủ về phờ duyệt Kế hoạch bảo vệ và PTR giai đoạn
Bộ TC và NN và
32
TT Tờn văn bản Dự kiến nội dung chớnh cần xõy dựng
mới
Cơ quan chủ trỡ
kinh tế của Nhà nước để thực hiện Kế hoạch bảo vệ và PTR giai đoạn 2011-2020 (hướng dẫn Quyết định 57/QĐ-TTg)
2011-2020: hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng kinh phớ từ nguồn kinh phớ sự nghiệp của ngõn sỏch nhà nước cấp để khoỏn bảo vệ rừng, khoanh nuụi tỏi sinh, theo dừi diễn biến rừng và đất lõm nghiệp, cỏc chi khỏc phục vụ bảo vệ và PTR theo quyết định số 57/2012/QĐ-TTg
22 Thụng tư liờn tịch giữa Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn và Bộ Tài chớnh hướng dẫn về cơ chế quản lý và sử dụng tiền chi trả DVMTR. Hướng dẫn thực hiện Nghị định