II. Tình hình cho vay trung và dài hạn tại Ngân hàng công thơng Ba Đình.
11.Các giải pháp về cơ chế chính sách của nhà nớc
Trong điều kiện nền kinh tế mới chuyển sang cơ chế thị trờng nhiều vấn đề cơ bản của cơ chế thị trờng cha đợc nghiên cứu kỹ. Chính vì vậy do nhiều tác đọng khách quan và chủ quan mà hệ thống pháp luật ở nớc ta còn cha đồng bộ, tính ổn định cha cao. Còn có nhiều văn bản của các ngành các cấp chồng chéo nhau đã gây rất nhiều khó khăn cho các chủ thể kinh doanh đặc biệt là đối với các ngân hàng thơng mại. Trong điều kiện đó giải pháp tốt nhất để hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh tế là vừa tiến hành xây dựng các văn bản pháp luật về kinh tế vừa nghiên cứu để ban hành bộ luật mới nhằm thống nhất các quy định pháp luật trong các văn bản pháp luật kinh tế.
Trong thời gian qua nhà nớc đã ban hành một số văn bản pháp luật quan trọng nh: Luật doanh nghiệp, luật thuế và đặc biệt quan trọnglà luật Ngân hàng Nhà nớc và luật các tổ chức tín dụng hai bộ luật này đã tạo hành lang pháp lý khá thuận tợi cho hoạt động của các Ngân hàng. Tuy nhiên sau hơn 1 năm đa vào đến nay chúng ta vẫn cha có văn bản hớng dẫn thực hiện hai bộ luật này dẫn đến việc áp dụng chúng cha đợc đồng bộ. Chính vì vậy, để luật Ngân hàng Nhà nớc và luật các tổ chức tín dụng thực sự đi vào hoạt động của các ngân hàng thơng mại thì cần thiết các cấp các ngành phải có văn bản hớng dẫn cụ thể về việc thực thi hai bộ luật này.
Hiện nay trong vấn đề xử lý tài sản thế chấp trong các Ngân hàng do còn thiếu các văn bản quy định của nhà nớc cho nên việc giải quyết còn gặp rất nhiều khó khăn. Để từng bớc tháo gỡ những khó khăn này nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động nói chung của các ngân hàng thơng mại cần thiết phải có một số giải pháp nh sau :
+Nhà nớc cần nhanh chóng tạo lập một thị trờng bất động sản thông qua việc sửa đổi luật đất đai nhằm tháo gỡ những cản trở về mặt pháp lý, làm cho đất đai thực sự đợc giải phóng, trở thành hàng hóa đặc biệt có khả năng chuyển hóa dễ dàng, linh hoạt nh mọi hàng hóa khác trên thị trờng.
+Thành lập một ủy ban đặc biệt của chính phủ hoạt động với cơ chế đặc biệt có đủ thẩm quyền sử lý các tài sản thế chấp, cầm cố, bảo lãnh không phải thông qua các cơ quan chức năng giải quyết.
+Đề nghị quốc hội ủy ban thờng vụ quốc hội ra các văn bản cho giảm miễn thuế thu nhập trớc bạ, lệ phí đóng góp xây dựng cơ sở hạ tầng địa phơng ... Đối với tài sản đuợc xử lý để tạo điều kiện cho phát mại tài sản giải phóng vốn ứ đọng .
+Đơn giản hóa tối đa các thủ tục hành chính pháp lý không cần thiết để taọ điều kiện cho tài sản đợc mua bán chuyển nhợng đợc dẽ dàng nhanh chóng.
+Thành lập một công ty có chức nănh kinh doanh bất động sản và mua bán dới hình thức doanh nghiệp nhà nớc, công ty cổ phần, công ty liên doanh với nớc ngoài.
+Nhà nớc cần có phơng án quản lý chặt chẽ các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế thông qua việc sắp xếp, phân loại doanh nghiệp, mạnh dạn giải thể các doanh nghiệp làm ăn thua lỗ, cấp thêm vốn cho các doanh nghiệp hoạt động hiệu quả, từng bớc tiến hành cổ phần hóa những doanh nghiệp mà nhà nớc không cần lắm giữ 100% vốn. Đối với thành phần kinh tế t nhân, nhà nớc cần phải có những chính sách đầu t thích đáng, có chính sách thuế phù hợp để tạo điều kiện cho thành phần kinh tế này phát triển đóng góp cho sự phát triển của nền kinh tế.
Mặt khác nhà nớc phải có chính sách lành mạnh hóa tài chính doanh nghiệp nh các chính sách về thanh lý tài sản cố định , sử dụng và quản lý các qũy dự phòng tổ chức cơ quan kiểm tra, quản lý thế chấp tài sản và kiểm tra tình hình tài chính của các doanh nghiệp khi vay vốn và sử dụng vốn. Tiếp tục giảm lãi suất Ngân hàng cho phù hợp với điều kiện hoạt động của các doanh nghiệp ở nớc ta.
Nhà nớc cũng cần tạo lập môi trờng đầu t, kinh doanh thuận lợi, hấp dẫn, thực hiện các chính sách khuyến khích toàn diện. Cần có chính sách u đãi hơn nữa cho các nhà đầu t, tạo một môi trờng bình đẳng giữa các nhà đâù t thuộc các thành phần trong nớc và các nhà đầu t nớc ngoài. Thực hiện cơ chế một cửa trong quan hệ giữa các nhà đầu t với cơ quan Nhà nớc. Nhà nớc nên khuyến khích các thành phần kinh tế thành lập nhiều loại quỹ đầu t để trợ giúp vốn cho các dự án, mở rộng diện cho vay vốn trung và dài hạn từ qũy hỗ trợ đầu t quốc gia, bổ sung cho qũy này chức năng bảo lãnh tín dụng và trợ cấp thêm một phần lãi suất cho các khoản vay từ các ngân hàng thơng mại quốc doanh.