I .Khái quát về Ngân hàng Đầu tvà phát triển Quảng Ninh
2. Cơ cấu tổ chức và hoạt động :
2.1- Những đề xuất với Nhà nớc
Nhà nớc cần hoàn thiện chính sách cơ chế vĩ mô và pháp luật tạo môi trờng pháp lý đầy đủ và đồng bộ cho mọi hoạt động kinh tế nói chung , kinh doanh Ngân
Hàng nói riêng . Cần ban hành những văn bản luật và dới luật về cơ sở tài sản , về chức năng , nhiệm vụ , quyền hạn của cơ quan quản lý Nhà nớc trong việc cấp chứng từ sở hữu tài sản quản lý quá trình mua bán, chuyển nhợng và sử lý phát mại tài sản thế chấp , cầm cố, bảo lãnh , xử lý công nợ của doanh nghiệp thua lỗ , pyhá sản, giải thể... hớng giải quyết có thể nh sau:
+ Chính phủ cần sứm thành lập một công ty (DNNN) kinh doanh mua bán nợ , tài sản thế chấp, theo cơ chế thị trờng . Công ty đợc cấp vốn từ nhân sách Nhà nớc , khai thác trong dân và vay của nớc ngoài , đủ năng lực tài chính cho trơng trình xử lý nợ tín dụng
+ Nhà nớc cần có chính sách kinh tế ổn định , tránh gây ra những đột biến làm xuất hiện rủi ro trong hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp và Ngân Hàng .
+ Nhà nớc cần tăng cờng các biện pháp quản lý Nhà nớc đối với doanh nghiệp. Quy định rõ một cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền cấp giấy thành lập , giấy phép đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp và chịu trách nhiệm về t cách pháp nhân, vốn tự có thực tế, năng lực , trình độ của doanh nghiệp đó.
Thu hồi có thời hạn giấy phép thành lập , giấy phép đăng ký kinh doanh đối với các trờng hợp vi phạm. Buôn lậu, làm hàng giả , lừa đảo... Buộc các doanh nghiệp phải chấp hành đúng pháp luật kế toán , có chế độ kiểm toán hàng năm đối với các doanh nghiệp . Chỉnh sửa ban hành một số cơ chế tín dụng , bổ xung các điều kiện, nguyên tắc cho vay phù hợp với hoạt động kinh doanh trong cơ chế thị trờng
+ Nhà nớc cần quy định rõ địa bàn đợc công chứng theo hộ khẩu trên lãnh thổ để ngăn chặn và phát hiện những khách hàng lừa đảo (một tài sản đợc thế chấp ở nhiều nơi)
Đối với Ngân Hàng Nhà nớc , cần kết hợp với chính phủ để xây dựng một ch- ơng trình nhằm cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng , đặc biệt là loại yếu kém để
5 6
xây dựng trong tơng lai gồm có một hệ thống Ngân Hàng Việt Nam hoạt động lành mạnh , hiệu quả, đủ sức cạnh tranh trong môi trờng trong nớc khu vực và quốc tế .
Ngoài ra Ngân Hàng Nhà nớc cần có kế hoach phối hợp với toà án nhân dân tối cao , bộ t pháp , bộ công an, Viện kiểm soát , tổng cục địa chính để nghiên ứcu soạn thảo , ban hành văn bản liêu tịch nhằm hớng dẫn xử lý kho khăn , ách tắc trong vấn để tài sản thuế chấp . Trong trờng hợp một tài sản thế chấp ở nhiều Ngân Hàng khác nhau (thế chấp trùng) mà có tranh chấp giữa các Ngân Hàng thì phải đề nghị toà án giải quyết sớm nếu nh các bên không thoả thuận dợc Ngân Hàng Nhà nớc cần chấn chỉnh sữa chữa quy chế bảo lãnh, hạn chế việc mở L/C đối với những loại hàng hoá không thiết yếu. Rà soát các khoản bảo lãnh , đặc biệt các loại L/C chậm trả để nắm rõ thời gian các L/C đến hạn trả, cử cán bộ giám sát, theo dõi chặt chẽ tiền bán hàng của khách hàng mở L/C, đảm bảo thanh toán kịp thời các L/C đến hạn
Ngân Hàng Nhà nớc nên cho phép các NHTM đợc sử dụng quỹ đặc biệt hay quỹ dự phòng rủi ro giảm giá tài sản để bù đắp phần chênh lệch thiếu giữa giá trị tài sản , thế chấp , cầm cố bán đợc so với d nợ Ngân Hàng của các khoản vay bị đóng băng do nguyên nhân khách quan (tài sản bị giảm giá, hoặc tài sản không bán đợc do nguyên nhân khách quan...)