2. Các giải pháp phát triển mạng lới viễn thông
2.3. Phân công, phân cấp hợp lý trong xây dựng kế hoạch đầu t giữa Tổng công ty và Bu điện Hà Giang
Tổng công ty và Bu điện Hà Giang
Phân theo nhóm:
Để tiến hành quản lý và phân cấp quản lý, các dự án đầu t trong nớc đợc phân theo 3 nhóm A, B, C, còn các dự án đầu t nớc ngoài chỉ phân theo hai nhóm A và B.
Có hai tiêu thức dùng để phân nhóm: - Dự án thuộc ngành kinh tế nào.
- Dự án có tổng mức đầu t lớn hay nhỏ.
Trong các nhóm thì nhóm A là quan trọng nhất, phức tạp nhất, còn nhóm C là ít quan trọng và ít phức tạp hơn.
Theo điều lệ quản lý đầu t và xây dựng 42/CP các dự án thuộc Bu chính Viễn thông đợc phân ra nh sau:
Nhóm A: Các dự án đầu t có mức vốn trên 200 tỷ đồng, dự án ODA có mức vốn trên 1,5 triệu USD và trên 75 tỷ đồng đối với dự án kiến trúc để lắp đặt thiết bị Bu chính Viễn thông.
Nhóm B: Dự án đầu t có mức vốn từ 30 tỷ đồng đến 200 tỷ đồng. Dự án ODA có mức vốn dới 1,5 triệu USD và từ 7 tỷ đồng đến 75 tỷ đồng đối với dự án kiến trúc để lắp đặt thiết bị Bu chính Viễn thông.
Nhóm C: Dự án đầu t có mức vốn dới 30 tỷ đồng và dới 7 tỷ đồng đối với các dự án kiến trúc để lắp đặt thiết bị Bu chính Viễn thông. Đối với các kiến trúc dân dụng (y tế, giáo dục và nghiên cứu khoa học) trong ngành Bu điện áp dụng theo điều lệ 42/CP tổng mức vốn nêu trên bao gồm cả tiền chuyển quyền sử dụng đất, mặt nớc, mặt biển, thềm lục địa, vùng trời (nếu có).
Thẩm quyền quyết định đầu t và uỷ quyền đầu t:
Tổng cục trởng Tổng cục Bu điện (nay là Bộ trởng Bộ Bu chính Viễn thông Việt Nam) quyết định đầu t các dự án thuộc nhóm B có mức vốn đầu t từ 100 tỷ đồng trở lên đối với các dự án thông tin, từ 35 tỷ đồng trở lên đối với các dự án kiến trúc để lắp đặt thiết bị Bu chính Viễn thông, quyết định đầu t các dự án nhóm B và nhóm C của các đơn vị hành chính sự nghiệp thuộc Tổng cục (nay là Bộ). Riêng nhóm B trớc khi quyết định đầu t phải có ý kiến thống nhất của Bộ kế hoạch và đầu t về kế hoạch đầu t.
Hội đồng quản trị Tổng công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam đợc quyết định đầu t dự án nhóm B (trừ ODA) có mức vốn dới 100 tỷ đồng đối với các dự án thông tin, dới 35 tỷ đồng đối với các dự án kiến trúc để lắp đặt thiết bị Bu chính Viễn thông. Các dự án nhóm B trớc khi quyết định đầu t cần có ý kiến thống nhất của Bộ kế hoạch và đầu t về kế hoạch đầu t và Tổng cục trởng Tổng cục Bu điện (nay là Bộ Bu chính Viễn thông Việt Nam) về quy định phát triển ngành và nội dung kinh tế kỹ thuật của dự án.
Về phân cấp giữa Tổng công ty và Bu điện Hà Giang uỷ quyền Giám đốc quyết định đầu t dự án đến 500 (năm trăm) triệu đồng, riêng các dự án kiến trúc đến 250 (hai trăm năm mơi) triệu đồng.
Các quyết định phê duyệt dự án đầu t của Tổng giám đốc và Giám đốc các đơn vị thành viên phải gửi về Hội đồng quản trị để báo cáo. Trong trờng hợp cần thiết, khi phát hiện thấy dự án đợc uỷ quyền quyết định đầu t có dấu hiệu vi phạm các quy định hiện hành Hội đồng quản trị sẽ ra quyết định đình chỉ đầu t.